РЕШЕНИЕ по делу № 12-27
23 мая 2011 года г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Пелевина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сошникова Л.А. на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 от 22 апреля 2011 года Сошников Л.А. был подвергнут административному наказанию по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей за невыполнение им, как генеральным директором ООО «Грязовецкий комбинат стройматериалов», в установленный срок предписания об устранении нарушений требований в области гражданской обороны.
В своей жалобе Сошников Л.А. просит отменить постановление мирового судьи, обосновывая ее тем, что административного правонарушения не совершал. Выполнить требования, указанные в предписании, не смог по объективным причинам, так как предписание является неясным. В нем не указано, с каким именно профессиональным аварийно-спасательным формированием их предприятие обязано заключить договор на выполнение аварийно-спасательных работ. На территории Грязовецкого района существует только одно аварийно-спасательное формирование, имеющее право на заключение данных договоров, но в настоящее время оно не готово к заключению таких договоров и их выполнению. У данного формирования отсутствуют: проекты договора; регламент работ, которые они могут выполнять при наступлении чрезвычайной ситуации; организационное и техническое обеспечение, необходимое для обслуживания (нет не специалистов, ни техники). Поэтому просит отменить постановление мирового судьи.
В судебном заседании Сошников Л.А. доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что настаивает на отмене постановления.
Представитель отдела надзорной деятельности по Грязовецкому району ГУ МЧС России по Вологодской области Кургин М.В. считает постановление мирового судьи о привлечении Сошникова Л.А. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ законным и обоснованным, поскольку Сошниковым не было выполнено требование п.6 Предписания о заключении договора на выполнение аварийно-спасательных работ с профессиональным аварийно-спасательным формированием.
Свидетель К. суду пояснил, что он работает <данные изъяты> аварийно-спасательного отряда ГУ «Аварийно-спасательная служба Вологодской области». Отряд действует на территории Грязовецкого района, все договоры на аварийно-спасательные работы заключаются со службой в г.Вологде. Для того, чтобы заключить договор с определенной организацией, предприятием, учреждением, нужно знать их характеристики, поскольку возможности отряда ограничены. В ситуациях, когда возникает угроза жизни и здоровья людей, они выполняют работы бесплатно.
Проверив материалы дела, заслушав Сошникова Л.А., Кургина М.В., свидетеля К., суд установил следующее.
11 марта 2011 года отделом надзорной деятельности по Грязовецкому району УНД ГУ МЧС России по Вологодской области была проведена проверка устранения нарушений требований в области гражданской обороны, выявленных на ООО «Грязовецкий комбинат строительных материалов» и указанных в предписании от 29.03.2010 года. В ходе проверки было установлено, что не был выполнен п.6 предписания, обязывающий ООО заключить договор на выполнение аварийно-спасательных работ с профессиональным аварийно-спасательным формированием.
За невыполнение данного пункта постановлением мирового судьи от 22 апреля 2011 года генеральный директор ООО «Грязовецкий комбинат строительных материалов» был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Судом установлено, что данный пункт предписания, действительно, ООО «Грязовецкий комбинат строительных материалов» не выполнен.
Однако, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения; выполнение всех остальных пунктов предписания, потребовавших дополнительных временных и финансовых затрат; предпринятая Сошниковым работа по решению вопроса в части заключения данного договора, неопределенность и неорганизованность по заключению таких договоров на территории Грязовецкого района, суд признает данное правонарушение малозначительным. Поэтому в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ считает возможным производство по делу прекратить, освободить Сошникова от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 2.9, 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление мирового судьи от 22 апреля 2011 года о привлечении Сошникова Л.А. к административной ответственности по ч.1 с.19.5 КоАП РФ отменить.
Производство по делу прекратить, освободив Сошникова Л.А. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Судья: Пелевина Т.В.