РЕШЕНИЕ по делу № 12-36/2011 30 июня 2011 года г.Грязовец Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Дунаева А.Е. рассмотрев жалобу Пономаревой Т.П. на постановление по делу об административном правонарушении, установил: Постановлением административной комиссии Грязовецкого муниципального района от 25 мая 2011 года Пономарева Т.П. подвергнута административному взысканию по ст. 3.1 Закона Вологодской области об административных правонарушений в виде штрафа в размере 1000 рублей. В своей жалобе Пономарева Т.П. просит отменить постановление и прекратить производство по делу. Считает наложенное на нее взыскание не обоснованным и не законным, так как правонарушения она не совершала, гаража не возводила, с апреля 2011 года по адресу: ... не проживает. В судебном заседании Пономарева Т.П. свои требования поддержала, суду пояснила, что проживала в ... со своей матерью П. с конца 90-х годов прошлого века. Гаражи, о которых идет речь в постановлении, на тот момент уже были выстроены жильцами дома. Она строительством гаражей не занималась. Считает наложенное на нее взыскание совершенно не обоснованным, так как с протоколом ее не знакомили, на заседание комиссии не вызывали, факты строительства гаражей никем не проверялись. Настаивает на отмене постановления. Представитель административной комиссии Грязовецкого района в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Проверив материалы дела, заслушав Пономареву Т.П., допросив свидетеля П., судья считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению. Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, при составлении протокола лицу, в отношении которого возбуждено дело разъясняются его права и обязанности, о чем делается запись в протоколе, ему должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, он вправе представить свои объяснения и замечания. В случае неявки лица, извещенного в надлежащем порядке, протокол составляется в его отсутствие, но копия направляется лицу в течение трех суток. После этого протокол должен быть направлен должностному лицу или органу, уполномоченному рассматривать дело. В соответствии со ст. 25. 1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами. В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. Согласно материалам административного дела протокол об административном правонарушении в отношении Пономаревой Т.П. был составлен 16 мая 2011 года, Пономарева Т.П. при составлении протокола не присутствовала. Данных о вручении либо направлении протокола Пономаревой Т.П. в судебное заседание не представлено. 16 мая 2011 года вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, однако данных о надлежащем извещении Пономаревой Т.П. в материалах дела не имеется. Таким образом, при рассмотрении административного дела были существенно нарушены права Пономаревой Т.П., в связи с чем по данному основанию постановление административной комиссии Грязовецкого муниципального района подлежит отмене. Кроме того, судья считает, что при рассмотрении дела административной комиссией не доказана вина Пономаревой Т.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 Закона Вологодской области об административных правонарушениях. Согласно протоколу об административном правонарушении № 13 от 16 мая 2011 года Пономаревой Т.П. вменяется возведение гаража на территории многоквартирного жилого дома по адресу: .... В то же время согласно постановлению о назначении административного наказания № 87 от 25 мая 2011 года 16 мая 2011 года обнаружено возведение гаража на территории многоквартирного жилого дома. В соответствии со ст. 29. 10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, кроме данных об органе, вынесшем постановление, и сведений о лице, в отношении которого рассмотрено дело, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу. В представленных в судебное заседание протоколе и постановлении имеются существенные противоречия, которые не были устранены при рассмотрении дела 25 мая 2011 года – в частности в протоколе отсутствует дата совершения правонарушения, в постановлении указана дата обнаружения правонарушения, в протоколе указано место: территория многоквартирного жилого дома по адресу: ... (без привязки к конкретному населенному пункту), в постановлении место совершения правонарушения указано расплывчато: территория многоквартирного жилого дома. Принятое комиссией решение о признании виновной в совершении административного правонарушения именно Пономаеву Т.П. вообще не мотивировано, не указано никаких доказательств, свидетельствующих о том, что именно Пономарева Т.П. незаконно возвела гараж в не отведенном для этого месте. В судебном заседании как Пономарева Т.П., так и допрошенная в качестве свидетеля П. утверждали, что гаражи, расположенные возле дома, где проживала Пономарева Т. П., были возведены другими жителями задолго до того, как в доме стали проживать Пономаревы. Данное обстоятельство административной комиссией не исследовалось. Кроме того, в материалах дела вообще отсутствуют сведения о возведении Пономаревой Т.П. гаража, доказательств, свидетельствующих о совершении Пономаревой Т.П. указанного правонарушения, в материалах дела нет. На основании изложенного, производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, судья решил: Постановление административной комиссии Грязовецкого муниципального района № 87 от 25 мая 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Пономаревой Т.П. отменить. Производство по делу о привлечении Пономаревой Т.П. к административной ответственности по ст. 3.1 закона Вологодской области об административных правонарушениях прекратить. Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней. Судья: А.Е. Дунаева