РЕШЕНИЕ по делу № 12-52/2011 06 октября 2011 года г. Грязовец Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Скачедуб М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смирнова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении, установил: Смирнов А.В. обратился в суд с жалобой на постановление главного специалиста ОНД по Грязовецкому району от 25 августа 2011 года, согласно которому он подвергнут административному взысканию по ст.20.4 ч.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15000 рублей за нарушение требований пожарной безопасности на избирательном участке. Считает наложенное на него взыскание необоснованным, так как списки адресов избирательных участков были предварительными. В настоящее время планируется размещение избирательного участка по другому адресу. Просит постановление отменить. В судебном заседании Смирнов А.В. доводы жалобы поддержал. Суду также пояснил, что при рассмотрении административного дела пояснял инспектору, что избирательные участки еще не сформированы, их место расположения является предварительным. Также пояснил, что в настоящее время решается вопрос об установлении в здании, расположенном по адресу: ..., пожарной сигнализации, о чем заключен договор, до выборов недостатки, выявленные в ходе проверки, будут устранены. Представитель ОНД по Грязовецкому району Кургин М.В. считает постановление о наложении на Смирнова А.В. административного наказания законным и обоснованным. При этом суду также пояснил, что отделом надзорной деятельности была проведена проверка избирательных участков по предварительным спискам их расположения. В соответствии с действующим законодательством участникам процесса были разъяснены права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.5, 29.3, 29.5 ч.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему. 24 августа 2011 года в 12 часов 00 минут в ходе проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности избирательных участков, по адресу: ... выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности: - эвакуационные пути и некоторые двери эвакуационных выходов не обеспечены знаками пожарной безопасности в соответствии с НПБ 160-97 таблица 2. ППБ-01-03 п.51, НПБ 104-03 п.3.1; - помещения в здании не оборудованы средствами автоматической противопожарной защиты (АПС и СОУЭ) в соответствии с требованиями НПБ 104-03 и НПБ 110-03. НПБ 110-03, приложение обязательное, таблица 1. В этот же день 24.08.2011 года государственным инспектором Грязовецкого района по пожарному надзору – главным специалистом ОНД по Грязовецкому району Соколовым А.В. в отношении Смирнова А.В. – <данные изъяты> был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.4 КоАП РФ. 25 августа 2011 года главным специалистом ОНД по Грязовецкому району Соколовым А.В. было вынесено постановление о привлечении Смирнова А.В. к административной ответственности по ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей. Статьей 20.4 ч.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений предусмотрена административная ответственность. Смирнов А.В. привлечен к административной ответственности за несоблюдение обязательных требований пожарной безопасности избирательных участков, в частности, на избирательном участке, расположенном по адресу: .... Однако в судебном заседании также установлено, что на момент составления протокола об административном правонарушении избирательные участки в ... районе не образованы. Кроме того, согласно сообщению председателя территориальной избирательной комиссии по состоянию на 29 сентября 2011 года избирательные участки в ... районе не образованы. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях Смирнова А.В. отсутствует событие административного правонарушения. Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии следующего обстоятельства: отсутствие события административного правонарушения. Судом также установлено, что постановление о привлечении Смирнова А.В. к административной ответственности вынесено главным специалистом ОНД по Грязовецкому району. Однако в перечне лиц, которые в соответствии со ст. 23.34 КоАП РФ вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.4 КоАП РФ, должность главного специалиста не значится. В соответствии с приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06 февраля 2006 года № 68 «Об утверждении перечня должностных лиц органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», должность главного специалиста также не значится. Указанное свидетельствует о том, что постановление о наложении административного взыскания вынесено неправомочным лицом. На основании вышеизложенного, суд считает постановление главного специалиста ОНД по Грязовецкому району от 25 августа 2011 года о привлечении Смирнова А.В. к административной ответственности по ст.20.4 ч.4 КоАП РФ подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, судья решил: Постановление главного специалиста ОНД по Грязовецкому району от 25 августа 2011 года отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.4 КоАП РФ, в отношении Смирнова А.В. прекратить. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней. Судья – Скачедуб М.В.