РЕШЕНИЕ по делу №12-58/2011

25 октября 2011 года г.Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Носаль Т.Н., рассмотрев в апелляционном порядке жалобу старшего государственного инспектора отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами и семенного контроля Управления Россельхознадзора по ... на постановление мирового судьи об административном правонарушении в отношении Чирковой Л.В., .../.../... года рождения, уроженки ...,

установил:

Старший государственный инспектор отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами и семенного контроля Управления Россельхознадзора по ... обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 21.09.2011 года, согласно которому прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Чирковой Л.В. в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что 25.05.2011 года постановлением Управления Россельхознадзора по ... Чиркова Л.В. была привлечена к административной ответственности по ст.10.12 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 30.06.2011 года. В установленный законом срок штраф Чиркова Л.В. не уплатила, в связи с чем в отношении нее 15.08.2011 года был составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи ... по судебному участку №33 от 21.09.2011 года производство по делу об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Чирковой Л.В. было прекращено в связи с отсутствием в ее действиях события административного правонарушения. Копия постановления от 25.05.2011 года была направлена Чирковой Л.В. заказным письмом с уведомлением от 26.05.2011 года с соблюдением сроков, предусмотренных ст.29.11 КоАП РФ. Заказное письмо с уведомлением вернулось 30.06.2011 года в связи с истечением срока хранения, адресат для получения не явился, поэтому и дата вступления постановления в законную силу 30.06.2011 года. Согласно закону штраф должен быть уплачен не позднее 01.08.2011 года, однако Чиркова Л.В. штраф уплатила 09.08.2011 года, то есть с нарушением установленного срока. Считает постановление мирового судьи незаконным, просит его отменить.

В судебном заседании представители Управления Россельхознадзора по ... Журавлева О.Н. и Вахрушева В.В. доводы жалобы поддержали и дали аналогичные показания, указав, что в действиях Чирковой Л.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, поэтому просят постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение.

Чиркова Л.В. суду пояснила, что копию постановления от 25.05.2011 года не получала, узнала о наложенном на нее штрафе, когда получила уведомление о явке для составления протокола по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. С жалобой не согласна.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Постановлением №...с по делу об административном правонарушении от 25.05.2011 года Чиркова Л.В. была подвергнута административному наказанию по ст.10.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 300 рублей. Постановление вступило в законную силу 30.06.2011 года.

В связи с неуплатой штрафа Чирковой Л.В. в установленный ст.32.2 ч.1 КоАП РФ срок, в отношении нее был составлен протокол №...с от 15.08.2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи ... по судебному участку №33 от 21.09.2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Чирковой Л.В. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Однако в судебном заседании факт совершения Чирковой Л.В. правонарушения нашел подтверждение.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.12 КоАП РФ, составлен в присутствии Чирковой Л.В., о времени и месте рассмотрения дела Чиркова Л.В. извещена, о чем имеется ее подпись в протоколе, однако для рассмотрения дела не явилась, постановление вынесено в ее отсутствие. Результатами рассмотрения дела не интересовалась, за получением копии постановления не являлась, хотя ей дважды оставлялись извещения о получении заказного письма с уведомлением, о чем свидетельствуют даты и подпись курьера, имеющиеся на конверте. Постановление вступило в законную силу 30.06.2011 года, поэтому штраф должен быть уплачен Чирковой Л.В. до 31 июля 2011 года.

Часть 1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение 3 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из вышеуказанных норм, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Кроме того, необходимо учитывать, что неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 31 дня). Дела считаются возбужденными с момента составления протокола об административном правонарушении.

В связи с изложенным, суд считает, что в действиях Чирковой Л.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, поэтому постановление мирового судьи ... по судебному участку №33 от 21.09.2011 года, которым прекращено производство по делу, подлежит отмене, а дело направлению в мировой суд для нового рассмотрения (срок, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек).

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Жалобу старшего государственного инспектора отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами и семенного контроля Управления Россельхознадзора по ..., удовлетворить.

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №33 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Чирковой Л.В., отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье Вологодской области по судебному участку №33.

Судья: Т.Н. Носаль