РЕШЕНИЕ по делу № 12-14/2012
30 января 2012 года г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Скачедуб М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Подгорнова А.П. на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Подгорнов А.П. обратился в суд с жалобой на постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области №... от .../.../..., согласно которому он подвергнут административному взысканию по ст.14.25 ч.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей за нарушение срока, установленного законодательством РФ о бухгалтерском учете, для предоставления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности. Считает наложенное на него взыскание необоснованным, так как нарушение срока предоставления документов было связано с его нахождением на стационарном лечении. Просит постановление отменить ввиду малозначительности совершенного правонарушения, т.к. срок пропущен незначительно (1 день).
В судебном заседании Подгорнов А.П. доводы жалобы поддержал.
Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области Захарова О.Н. считает постановление о наложении на Подгорнова А.П. административного наказания законным и обоснованным. При этом суду также пояснила, что ранее Подгорнов А.П. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ.
В соответствии с действующим законодательством участникам процесса были разъяснены права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.5, 29.3, 29.5 ч.1 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.5 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, заявление о внесении таких изменений представляется ежеквартально в регистрирующий орган в срок, установленный законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности.
Согласно п.2 ст.15 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую – в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Таким образом, сведения о стоимости чистых активов за 3 квартал 2011 года <данные изъяты> ОАО «Согласие» Подгорновым А.П. должны были быть представлены в регистрирующий орган не позднее 31 октября 2011 года.
В нарушение данной нормы <данные изъяты> ОАО «Согласие» Подгорновым А.П. в Межрайонную ИФНС России № 1 по Вологодской области лишь 01 ноября 2011 года было представлено заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества по форме № 14002.
Данный факт Подгорновым А.П. не оспаривается.
Постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области №... от .../.../... Подгорнов А.П. подвергнут административному взысканию по ст.14.25 ч.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей за нарушение срока, установленного законодательством РФ о бухгалтерском учете, для предоставления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности.
Однако судом также установлено, что с 01 января 2012 года п.5 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» утратил силу в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 228-ФЗ.
В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области №... от .../.../... о привлечении Подгорнова А.П. к административной ответственности по ст.14.25 ч.3 КоАП РФ в настоящее время не вступило в законную силу и не исполнено.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.
На основании вышеизложенного суд считает постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области №... от .../.../... о привлечении Подгорнова А.П. к административной ответственности по ст.14.25 ч.3 КоАП РФ подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области №... от .../.../... отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.25 ч.3 КоАП РФ, в отношении Подгорнова А.П. прекратить.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней.
Судья – Скачедуб М.В.