РЕШЕНИЕ по делу № 12-31/2012
24 февраля 2012 года г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Дунаева А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ФКУ КП-6 УФСИН России по Вологодской области на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34, исполняющей обязанности мировой судьи Вологодской области по судебному участку № 33, от 26 января 2012 года ФКУ КП-6 УФСИН России по Вологодской области подвергнуто административному взысканию по ст. 19.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Согласно постановлению 15 ноября 2011 года выявлено нарушение ФКУ КП-6 п. 3 Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.04.2007 года № 201 - расчет должен быть представлен не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим. Расчет ФКУ КП-6 представлен в Управление Росприроднадзора по Вологодской области 26 октября 2011 года.
В своей жалобе начальник ФКУ КП-6 просит изменить данное постановление. В обоснование указывает, что в судебное заседание ими представлены объективные данные о том, что стало причиной несвоевременного представления формы расчета. Кроме того, просит учесть, что данное правонарушение совершено впервые, лицо, отвечающее за составление отчетности добросовестно отнеслось к выполнению своих должностных обязанностей.
В судебном заседании представитель ФКУ КП-6 Яковлев О.А. доводы жалобы поддержал, пояснил, что согласно указанию <данные изъяты> УФСИН России по Вологодской области все расчеты должны быть предварительно направлены в Управление. Инженером по охране труда и окружающей среды ФКУ КП-6 З. расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду были сделаны вовремя и 17 октября 2011 года сданы на проверку в Управление, а уже оттуда были сданы в Росприроднадзор. Не снимают своей вины за несвоевременное поступление расчета в государственный орган, но считают, что наказание не соответствует совершенному правонарушению. ФКУ КП-6 ранее никогда не привлекалось к административной ответственности, расчеты были сданы с нарушенным сроком неумышленно. Просит изменить наказание, ограничившись предупреждением. Представитель Управления Росприроднадзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Проверив материалы дела, заслушав представителя ФКУ КП-6, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ ответственность наступает за несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
В соответствии с п. 3 Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 г. № 204, расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
Из материалов дела установлено, что расчет платы ФКУ КП-6 был предоставлен Управлению Росприроднадзора 26 октября 2011 года, то есть по истечении срока, установленного порядком. Данное обстоятельство не оспаривается представителем ФКУ КП-6. Таким образом, мировой судья правильно квалифицировал бездействие ФКУ КП-6 по ст. 19.7 КоАП РФ.
Однако судья считает, что назначенное мировым судьей наказание не соответствует тяжести совершенного правонарушения. Учитывая, что ранее ФКУ КП-6 к административной ответственности не привлекалось, расчет был выполнен в установленный срок, совершению правонарушения способствовали действия должностного лица вышестоящей организации, судья считает, что назначенное наказание в виде штрафа подлежит отмене, судья считает целесообразным назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34, исполняющей обязанности мировой судьи Вологодской области по судебному участку № 33, от 26 января 2012 года по делу о привлечении ФКУ КП-6 УФСИН России по Вологодской области к административной ответственности по ст. 19.7 КоАПФ изменить.
Назначить ФКУ КП-6 УФСИН России по Вологодской области наказание по ст. 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья: А.Е. Дунаева