Дело № 2-203/2010г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Гремячинск 17 мая 2010г. Гремячинский городской суд Пермского края в составе: судьи Замышляевой С.В. при секретаре Коренюгиной С.Ю. с участием истца Варфоломеева Г.С., его представителя адвоката Мухамадеева К.В., представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Гремячинске Гуткан Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гремячинске гражданское дело по иску ВАРФОЛОМЕЕВА Г.С. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Гремячинске о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08.02.2010г., о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л Варфоломеев Г.С. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08.02.2010г., о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.ггггг. по дд.мм.ггггг. (2 месяца 2 дня) и с дд.мм.ггггг. по дд.мм.ггггг. (2 месяца 1 один день) и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 26.11.2009г., мотивируя тем, что он в течение 30 лет работал ..., имеет право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 26.11.2009г. он обратился в УПФ по г. Гремячинску с заявлением о назначении такой пенсии, т.к. к этому времени он уже выработал необходимый стаж, однако протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08.02.2010г. № 56 ему было отказано в назначении пенсии, из специального стажа комиссия исключила периоды, когда он находился на курсах повышения квалификации с дд.мм.ггггг. по дд.мм.ггггг. и с дд.мм.ггггг. по дд.мм.ггггг. Повышение квалификации является обязательным условием выполнения ... работы, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата (ст. 112 КЗоТ РФ и ст. 187 ТК РФ). В судебном заседании истец поддержал исковые требования. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Гремячинске Пермского края Гуткан Т.А. с иском не согласна, мотивируя тем, что 18.01.2010г. в УПФ в г. Гремячинске обратился Варфоломеев Г.С. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, до этого времени заявления о назначении пении от него не поступало. 08.02.2010г. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, рассмотрев заявление Варфоломеева Г.С., отказала в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом комиссией не были учтены в специальный стаж, связанный с ... деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку Законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 156 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Правовых оснований для включения периодов прохождения учебы на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не имеется, данные периоды включены в расчет общего стажа. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что 18.01.2010г. Варфоломеев Г.С. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г. Гремячинске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08.02.2010г. (протокол № 56) Варфоломееву Г.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа, мотивируя тем, что специальный стаж, связанный с ... деятельностью Варфоломеева Г.С. на день обращения, т.е. на 18.01.2010г. составляет 29 лет 9 месяцев 13 дней, при этом в специальный стаж не были включены периоды нахождения Варфоломеева Г.С. на курсах повышения квалификации с дд.мм.ггггг. по дд.мм.ггггг. (2 месяца 2 дня) и с дд.мм.ггггг. по дд.мм.ггггг. (2 месяца 1 день) (л.д. 20-22). В трудовой книжке Варфоломеева Г.С. имеются записи о работе: с дд.мм.ггггг. по дд.мм.ггггг. – ..., с дд.мм.ггггг. по дд.мм.ггггг. – ..., с дд.мм.ггггг. по дд.мм.ггггг. – ..., с дд.мм.ггггг. по дд.мм.ггггг. – ..., с дд.мм.ггггг. по дд.мм.ггггг. – ..., с дд.мм.ггггг. по настоящее время – ... ЦБ. В уточняющей справке № 16 от 18.01.2010г. ЦБ отражены периоды нахождения Варфоломеева Г.С. на курсах повышения квалификации: с дд.мм.ггггг. по дд.мм.ггггг. (2 месяца 2 дня) и с дд.мм.ггггг. по дд.мм.ггггг. (2 месяца 1 день), а также отпуска без сохранения заработной платы: дд.мм.ггггг., дд.мм.ггггг., дд.мм.ггггг., дд.мм.ггггг. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Суд считает, что период нахождения Варфоломеева Г.С. на курсах повышения квалификации был исключен из трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию, незаконно по следующим основаниям. Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 04.07.2002г. № 499 и от 22.01.2007г. № 30 повышение квалификации является обязательным условием выполнения ... работы. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности ... Варфоломеева Г.С. 2. В соответствии со ст. 112 КЗОТ РФ и ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения Варфоломеева Г.С. на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения его на курсах повышения квалификации с дд.мм.ггггг. по дд.мм.ггггг. и с дд.мм.ггггг. по дд.мм.ггггг. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Кроме того подлежат удовлетворению и требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (18.01.2010г.) его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, составил 30 лет 1 месяц 16 дней (с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации). Суд считает, что досрочная трудовая пенсия Варфоломееву Г.С. должна быть назначена с 18.01.2010г., то есть с момента обращения его в Управление пенсионного фонда с письменным заявлением о назначении пенсии по следующим основаниям. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком. Согласно ст. 19 указанного Федерального закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Истец утверждает, что он обращался в УПФ РФ в г. Гремячинске 26.11.2009г., однако ему никто не предложил написать заявление о назначении досрочной трудовой пенсии, позднее он написал такое заявление и передал специалисту ЦБ занимающемуся оформлением документов для назначения пенсии без указания даты. На его заявлении о назначении пенсии дату подачи заявления поставил кто-то другой. В суд представлены документы, подтверждающие дату подачи Варфоломеевым Г.С. заявления о назначении пенсии от 18.01.2010г.: копия заявления и выписка из Журнала учет а заявлений и решений территориального органа ПФР. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Доказательств, подтверждающих подачу истцом заявления 26.11.2009г., истцом в суд не представлено. Учитывая изложенное, суд считает, что досрочная трудовая пенсия Варфоломееву Г.С. должна быть назначена с 18.01.2010г., а не с 26.11.2009г. Руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление пенсионного фонда в г. Гремячинске от 08.02.2010г. № 56. Включить ВАРФОЛОМЕЕВУ Г.С. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.ггггг. по дд.мм.ггггг. и с дд.мм.ггггг. по дд.мм.ггггг. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гремячинске Пермского края назначить ВАРФОЛОМЕЕВУ Г.С. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с 18.01.2010г. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гремячинский городской суд в течение 10 дней, начиная с 24.05.2010г. СУДЬЯ подпись