Дело № 2-365/2010г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Гремячинск 23 июля 2010г. Гремячинский городской суд Пермского края в составе: судьи Замышляевой С.В. при секретаре Коренюгиной С.Ю. с участием прокурора Башировой А.А., представителя ответчика – администрации Гремячинского городского поселения Сахаповой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гремячинске гражданское дело по иску прокурора г. Гремячинска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гремячинского городского поселения об организации проведения мероприятий по отлову и временному содержанию безнадзорных собак и кошек на территории Гремячинского городского поселения, у с т а н о в и л Прокурор г. Гремячинска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гремячинского городского поселения об организации проведения мероприятий по отлову и временному содержанию безнадзорных собак и кошек на территории Гремячинского городского поселения, мотивируя тем, что решением Думы Гремячинского городского поселения от 31.05.2006г. № 84 были утверждены Правила содержания домашних животных на территории Гремячинского городского поселения, согласно п. 4.1.4 указанных Правил администрация Гремячинского городского поселения организует проведение мероприятий по отлову и временному содержанию безнадзорных собак и кошек, в том числе за счет средств городского бюджета, однако такая работа администрацией Гремячинского городского поселения не проводится, это влечет за собой существенное нарушение прав и законных интересов жителей Гремячинского городского поселения. В судебном заседании прокурор Баширова А.А. поддержала исковые требования. Представитель ответчика – администрации Гремячинского городского поселения Сахапова Л.А. с иском не согласна, мотивируя тем, что фактов обращения граждан с укушенными ранами бродячими собаками в 2010г. не зарегистрировано, доказательств, подтверждающих факт нападения на людей бродячих собак, не представлено. Мероприятия, связанные со строительством и содержанием приютов временного содержания домашних животных требует значительных финансовых вложений, решением Думы Гремячинского городского поселения от 30.06.2010г. № 121 утвержден бюджет Гремячинского городского поселения на 2010г. с плановым дефицитом. Кроме того отлов безнадзорных собак и кошек – это деятельность юридических или физических лиц, имеющих специальное оборудование, технику и лицензии на средства отлова. Суд, выслушав объяснения прокурора Башировой А.А. и представителя ответчика – администрации Гремячинского городского поселения Сахаповой Л.А., исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что на территории Гремячинского городского поселения увеличилось количество бродячих и безнадзорных собак, которые представляют опасность для жителей городского поселения, об этом свидетельствует обращение в прокуратуру ФИО1, а также опубликованная в местной газете «Шахтер» за 31.03.2010г. статья «Про жизнь собачью, или как обезопасить район от бродячих собак, не нарушая закон ?». л.д. 7, 16). Безнадзорные животные влияют на санитарное и эстетическое состояние территории городского поселения, являются негативным фактором, оказывающим вредное воздействие на жителей городского поселения. Согласно п. 19 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения. Данная норма предусмотрена и в п. 15 ч. 1 ст. 6 Устава Гремячинского городского поселения, утвержденного решением Думы Гремячинского городского поселения от 24.11.2005г. № 8. Благоустройство – комплекс мероприятий, направленных на обеспечение и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского поселения, повышение комфортности условий проживания его жителей. Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» благоприятные условия жизнедеятельности человека – состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека – состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека. В соответствии с п. 1 ст. 29 указанного Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Пунктом 4.8 Санитарных правил СП 3.1.096-96. Ветеринарных правил ВП 13.3.1103-96, утвержденных Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.1996г. № 11, Минсельхозпродом РФ 18.06.1996г. № 23, установлено, что собаки, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, и безнадзорные животные подлежат отлову. Согласно п. 4.1.4 Правил содержания домашних животных на территории Гремячинского городского поселения, утвержденных решением Думы Гремячинского городского поселения от 31.05.2006г. № 84, администрация Гремячинского городского поселения организует проведение мероприятий по отлову и временному содержанию безнадзорных собак и кошек, в том числе за счет средств городского бюджета. Судом установлено, что администрацией Гремячинского городского поселения не выполняются требования Правил содержания домашних животных на территории Гремячинского городского поселения и других выше указанных Федеральных законов, не проводятся мероприятия по отлову и временному содержанию безнадзорных собак и кошек, что влечет существенное нарушение прав и законных интересов жителей Гремячинского городского поселению, создает опасность для жителей городского поселения. 2. Учитывая изложенное, суд считает, что требования прокурора г. Гремячинска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доводы представителя ответчика о том, что в 2010г. не было обращений граждан в больницу с укушенными ранами бродячими собаками, а также об отсутствии средств на проведение мероприятий по отлову и временному содержанию безнадзорных собак и кошек не являются основанием для отказа в исковых требованиях. Руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л Обязать администрацию Гремячинского городского поселения организовать проведение мероприятий по отлову и временному содержанию безнадзорных собак и кошек на территории Гремячинского городского поселения в течение одного года с момента вынесения решения судом. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гремячинский городской суд в течение 10 дней, начиная с 28.07.2010г. СУДЬЯ