Дело № 2-468/2010г.                                                                                 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гремячинск 6 декабря 2010 г.

Гремячинский городской суд Пермского края в составе судьи Ступишиной Л.О.,

с участием помощника прокурора Башировой А.А.,

истца Феофилактова В.Л. и его представителя Сираевой Е.Р., представителя администрации Гремячинского городского поселения Френевой Р.М.,

при секретаре Обуховой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гремячинске гражданское дело по иску прокурора г. Гремячинска в интересах Феофилактова Виктора Леонидовича к администрации Гремячинского городского поселения о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

установил:

Прокурор в интересах истца Феофилактова В.Л. обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении благоустроенного жилого помещения, мотивируя тем, что Феофилактов В.Л. зарегистрирован по адресу: ... имеет регистрацию по данному адресу по настоящее время, что подтверждается справкой МУП «РКЦ» по состоянию на 22.07.2010. Общая площадь жилого помещения по указанному выше адресу составляет 28 кв.м. Жилой дом по адресу: ..., ... был передан баланс МПО ЖКХ «Городское жилищное управление» на основании постановления главы администрации г. Гремячинска №53 от 14.03.1995 г. При передаче указанного дома на баланс МПО ГЖУ физический износ указанного жилого дома уже составлял 66%.

Согласно Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 05.11.1985 №529,, к. непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся:

каменные дома с физическим износом свыше 70%;

деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%.

Таким образом, на момент передачи дома N по ... на баланс МПО ГЖУ, он уже являлся непригодным для проживания, поскольку физический износ дома превышал 65%.

Согласно сведений ГУП ЦТИ, жилой дом по адресу: ..., ..., ... снят с государственного технического учета в 2005 году по результатам проведенной технической инвентаризации ввиду его отсутствия (разрушения).

По настоящее время другое благоустроенное жилое помещение, с момента сноса дома N по ..., администрацией Гремячинского городского поселения Феофилактову В.Л. не предоставлено, чем существенно нарушаются его жилищные права. Феофилактов В.Л. в настоящее время не имеет в собственности жилого помещения, проживает у своих знакомых.

Ответственность по предоставлению Феофилактову В.Л. благоустроенного жилого помещения должна быть возложена на администрацию Гремячинского городского поселения, поскольку весь жилой фонд был передан в муниципальную собственность на_: основании распоряжения главы администрации Гремячинского городского поселения от 28.12.2006 №283-р.

Феофилактов В.Л. имеет право на внеочередное предоставление ему жилья в связи с тем, что данное право им по настоящее время не реализовано. Прокурор просит обязать ответчика предоставить истцу благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящемся в черте г. Гремячинска. Прокурором исковые требования были уточнены. Предоставленное истцу жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому им жилому помещению.

В судебном заседании помощник прокурора Баширова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец и его представитель также поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика – администрации Гремячинского городского поселения Френева Р.М. с иском не согласна, мотивируя тем, что Феофилактов В.Л. не признан малоимущим в целях признания его нуждающимся в жилом помещении. Так же просит применить при рассмотрении настоящего дела сроки исковый давности, поскольку с 2004 г. истец за защитой своих прав не обращался.

Представитель 3-го лица – администрации Гремячинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, выслушав помощника прокурора, объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования прокурора в интересах истца о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Феофилактов В.Л. с 05.02.1985 г. и по настоящее время зарегистрирован по ... в ... л.д. 6, 13). По указанному адресу истец проживал до 2004 г.

Жилой дом по адресу: ..., ... был передан баланс МПО ЖКХ «Городское жилищное управление» на основании постановления главы администрации г. Гремячинска №53 от 14.03.1995 г. При передаче указанного дома на баланс МПО «ГЖУ№ физический износ указанного жилого дома составлял 66%.

Согласно Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 05.11.1985 №529, к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся, в числе прочих, деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%. Таким образом, на момент передачи дома N по ... на баланс МПО ГЖУ, он уже являлся непригодным для проживания, поскольку физический износ дома превышал 65%.

Согласно сведений ГУП ЦТИ, жилой дом по адресу: ..., ..., ... снят с государственного технического учета в 2005 году по результатам проведенной технической инвентаризации ввиду его отсутствия (разрушения) л.д. 10).

В связи с тем, что жилое помещение по ... пришло в непригодное для проживания состояние, Феофилактов В.Л. вынужден был проживать у знакомых.

22.07.2010 г. Феофилактов В.Л. обращался в администрацию Гремячинского городского поселения по поводу предоставления жилого помещения.

16.08.2010 г. администрацией Гремячинского городского поселения был дан ответ на заявление истца, в котором был разъяснен порядок признания граждан нуждающимися в жилье. Указан перечень документов, которые необходимо представить истцу в жилищный отдел администрации городского поселения л.д. 60).

Феофилактов В.Л. не имеет в собственности никакого жилого помещения, что подтверждается справкой ГУП «ЦТИ» от 12.11.2010 г., уведомлением Управления Росреестра по Пермскому краю от 18.11.2010 г.

Феофилактов В.Л. является гражданином Российской Федерации л.д. 6).

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2). Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище. Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Согласно справке, выданной Территориальным управлением Министерства социального развития Пермского края по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам 01.11.2010г., Феофилактов В.Л. является малоимущим.

Разрушение дома по ... в ... не связано с какими-либо умышленными действиями истца. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается.

В силу ч.ч. 1, 2 и 5 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди предоставляются жилые помещения по договору социального найма гражданам, чье жилое помещение стало непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение, если жилое помещение, занимаемое гражданами по договору социального найма, признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным

применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Поскольку дом N по ... в ... пришел в непригодное для проживания состояние и был разрушен, Феофилактов В.Л. подлежал выселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения вне очереди по договору социального найма, однако такое жилое помещение ему не было предоставлено.

Учитывая изложенное, суд считает требования прокурора в интересах истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, истцу должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте города Гремячинска, оно должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещение по ...

Согласно информации Гремячинского отдела Губахинского филиала ГУП «ЦТИ»  общая площадь жилого помещения по ... составляла 46,1 кв. метров, в том числе жилая 26,6 кв. метров.

Судом установлено, что Феофилактов В.Л. нуждается в жилом помещении, поскольку не имеет в собственности жилья, жилое помещение, в котором он ранее проживал и зарегистрирован до настоящего времени, было разрушено, он вынужден проживать у знакомых, приобрести другое жилое помещение истец не имеет возможности.

Доводы представителя администрации Гремячинского городского поселения Френевой Р.М., высказанные в отзыве на исковое заявление, о том, что Феофилактов В.Л. не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, поэтому не имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку ни в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни в каких-либо других его положениях не указано, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о предоставлении вне очереди другого благоустроенного жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения должна быть возложена на администрацию Гремячинского городского поселения, исходя из положений пункта 6 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ №131-Ф3 от 06.10.2003, года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которым организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относится к полномочиям, органов местного самоуправления поселений.

Суд считает, что исковая давность по предоставлению истцу жилого помещения не может быть применена, поскольку истец Феофилактов В.Л. неоднократно обращался в администрацию Гремячинского городского поселения по поводу предоставления жилья. С момента разрушения дома, где проживал истец, ему до сих пор не было предоставлено другое жилое помещение.

Руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Иск прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Гремячинского городского поселения предоставить вне очереди Феофилактову В.Л. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте города Гремячинска, равнозначное по общей площади занимаемому им ранее жилому помещению по ... (46,1 кв. метров).

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гремячинский городской суд в течение 10 дней, начиная с 11.12.2010г.

Судья Ступишина Л.О.