Дело № 2-589/2010г.                                                                                                                                                                                                                                          

                                                                   Р Е Ш Е Н И Е

                                                     Именем Российской Федерации                                                            

г. Гремячинск 23 ноября 2010г.

           Гремячинский городской суд Пермского края в составе:

судьи Замышляевой С.В.

при секретаре Коренюгиной С.Ю.

с участием истца Видергольда В.А.,

представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Гремячинске Гуткан Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гремячинске гражданское дело по иску ВИДЕРГОЛЬДА В.А. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Гремячинске о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.08.2010г., о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

                                                               у с т а н о в и л

           Видергольд В.А. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.08.2010г., о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в служебным командировках, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 28.07.2010г., мотивируя тем, что он в течение 30 лет работал в учреждениях здравоохранения в качестве врача-эпидемиолога, врача по гигиене питания, врача по общей гигиене, главного врача, заместителя главного государственного врача в Центрах Госсанэпиднадзора, в настоящее время продолжает работать врачом по общей гигиене в Восточном филиале ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», имеет право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 02.06.2010г. он обратился в УПФ по г. Гремячинску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. к этому времени он уже выработал необходимый стаж, однако протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.08.2010г. № 182 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, так как из специального стажа комиссия исключила периоды, когда он находился на курсах повышения квалификации и в служебных командировках. Повышение квалификации является обязательным условием выполнения лечебной работы, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

          В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

          Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Гремячинске Пермского края Гуткан Т.А. с иском не согласна, мотивируя тем, что 02.06.2010г. в УПФ в г. Гремячинске обратился Видергольд В.А. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. 11.08.2010г. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, рассмотрев заявление Видергольда В.А., отказала в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом комиссией не были учтены в специальный стаж, связанный с лечебной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках, поскольку Законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г.  № 156 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках. Правовых оснований для включения периодов прохождения учебы на курсах повышения квалификации и нахождения в служебных командировках в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не имеется, данные периоды включены в расчет общего стажа.

          Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

          Судом установлено, что 02.06.2010г. Видергольд В.А. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г. Гремячинске с  заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

          Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.08.2010г. (протокол N)  Видергольду В.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа, мотивируя тем, что специальный стаж, связанный с лечебной деятельностью Видергольда В.А. на 31.05.2010г. составляет 28 лет 11 месяцев 10 дней, при этом в специальный стаж не были включены периоды нахождения Видергольда В.А. на курсах повышения квалификации и в служебных командировках. л.д. 9-10).

         16.10.2010г. УПФ РФ в г. Гремячинске сообщило Видергольду В.А. о том, что в его специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, зачтен период командировки в г. Ленинакан с 10.04.1989г. по 12.06.1989г., с учетом этого его специальный стаж пересмотрен и на 31.05.2010г. составляет 29 лет 1 месяц 13 дней л.д. 11).

         В трудовой книжке Видергольда В.А. имеются записи о работе: с 13.08.1982г. по 23.09.1991г. – врач-эпидемиолог Упоровской ЦРБ (сельская местность), с 01.10.1991г. по 06.07.1995г. – врач по гигиене питания Гремячинской санэпидстанции, с 07.07.1995г. по 23.03.2003г. – главный врач Центра Госсанэпиднадзора в г. Гремячинске с выполнением работы по специальности врача по общей гигиене 0,25 тарифной ставки, с 24.03.2003г. по 21.02.2005г. – заместитель главного государственного врача в Центре Госсанэпиднадзора в г.г. Чусовом, Гремячинске и Горнозаводском районе Пермской области с выполнением работы по специальности врача по общей гигиене 0,25 ставки врача по данной специальности, с 22.02.2005г. по 02.05.2006г. – врач по общей гигиене в филиале Центра гигиены и эпидемиологии в г. Чусовом, с 03.05.2006г. по 31.12.2007г. – врач по общей гигиене в Центре гигиены и эпидемиологии в Пермском крае в Губахинском районе, с 01.01.2008г. по настоящее время – врач по общей гигиене в Восточном филиале ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае».

         В уточняющих справках и актах по результатам проверок факта льготной работы отражены периоды нахождения Видергольда В.А. на курсах повышения квалификации и в служебных командировках: с 09.11.1982г. по 10.11.1982г., с 06.12.1982г. по 17.12.1982г., с 20.03.1983г. по 21.03.1983г., с 22.03.1983г. по 25.03.1983г., с 18.11.1983г. по 18.11.1983г., с 22.01.1984г. по 28.01.1984г., с 12.12.1984г. по 15.12.1984г., с 10.04.1985г. по 12.07.1985г., с 02.10.1985г. по 04.10.1985г., с 22.06.1986г. по 25.06.1986г., с 26.09.1986г. по 26.09.1986г., с 31.08.1987г. по 01.10.1987г., с 11.04.1988г. по 14.04.1988г., с 27.04.1990г. по 28.04.1990г., с 20.05.1990г. по 23.05.1990г., с 04.06.1991г. по 05.06.1991г., с 11.03.1992г. по 24.04.1992г., с 03.06.1996г. по 27.06.1996г., с 27.03.2000г. по 08.04.2000г., с 10.04.2000г. по 13.04.2000г., период нахождения Видергольда В.А. на курсах повышения квалификации и в служебных командировках составил 8 месяцев 24 дня.

                                                                                                                                         2.  

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Суд считает, что период нахождения Видергольда В.А. на курсах повышения квалификации и в служебных командировках был исключен из трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию, незаконно по следующим основаниям.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 04.07.2002г. № 499 и от 22.01.2007г. № 30 повышение квалификации является обязательным условием выполнения лечебной работы.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности врача Видергольда В.А.

В соответствии со ст. 112 КЗОТ РФ и ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

За время нахождения Видергольда В.А. на курсах повышения квалификации и в служебных командировках работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения его на курсах повышения квалификации и в служебных командировках являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того подлежат удовлетворению и требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии с 28.07.2010г., поскольку на 28.07.2010г. его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, составил 30 лет  (с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках).   

          В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

         Согласно ст. 19 указанного Федерального закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

 Судом установлено, что Видергольд В.А. обратился в УПФ РФ в г. Гремячинске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 02.06.2010г., однако на день его обращения специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию был менее 30 лет, право на досрочную трудовую пенсию у истца возникло с 28.07.2010г., поэтому с этого момента ему должна быть назначена досрочная трудовая пенсия.

          Руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

                                                                    Р Е Ш И Л

           Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление пенсионного фонда в г. Гремячинске от 11.08.2010г. № 182.

          Включить ВИДЕРГОЛЬДУ В.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в служебных командировках и на курсах повышения квалификации с 09.11.1982г. по 10.11.1982г., с 06.12.1982г. по 17.12.1982г., с 20.03.1983г. по 21.03.1983г., с 22.03.1983г. по 25.03.1983г., с 18.11.1983г. по 18.11.1983г., с 22.01.1984г. по 28.01.1984г., с 12.12.1984г. по 15.12.1984г., с 10.04.1985г. по 12.07.1985г., с 02.10.1985г. по 04.10.1985г., с 22.06.1986г. по 25.06.1986г., с 26.09.1986г. по 26.09.1986г., с 31.08.1987г. по 01.10.1987г., с 11.04.1988г. по 14.04.1988г., с 27.04.1990г. по 28.04.1990г., с 20.05.1990г. по 23.05.1990г., с 04.06.1991г. по 05.06.1991г., с 11.03.1992г. по 24.04.1992г., с 03.06.1996г. по 27.06.1996г., с 27.03.2000г. по 08.04.2000г., с 10.04.2000г. по 13.04.2000г.

          Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гремячинске Пермского края назначить ВИДЕРГОЛЬДУ В.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с 28.07.2010г.

          Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гремячинский городской суд в течение 10 дней, начиная с 29.11.2010г.

СУДЬЯ