Дело № 2-235/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гремячинск 7 июня 2011г.

Гремячинский городской суд Пермского края в составе председательствующего

судьи Ступишиной Л.О.,

с участием помощника прокурора Башировой А.А.,

истицы Гараевой А.Р.,

при секретаре Обуховой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гремячинске гражданское дело по иску прокурора г. Гремячинска в интересах Гараевой А.Р., дд.мм.гггг рождения, имеющей статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, к администрации Гремячинского муниципального района, Правительству Пермского края о предоставлении на семью из двух человек благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, в черте города Гремячинска за счет средств, выделенных на приобретение жилых помещений детям-сиротам на основании Положения о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006г. № 16-п, о возложении обязанности на Правительство Пермского края,

у с т а н о в и л

Прокурор г. Гремячинска обратился в суд с иском в интересах Гараевой А.Р. к ответчикам, просит обязать администрацию Гремячинского муниципального района предоставить Гараевой А.Р.. на семью из двух человек благоустроенное жилое помещение в черте г. Гремячинска, а также просит обязать Правительство Пермского края выделить денежные средства на приобретение жилого помещения для истицы и её несовершеннолетнего сына. В обоснование своих требований указывает, что Гараева А.Р. является лицом, оставшимся без попечения родителей, т.к. её родители лишены родительских прав. В дальнейшем мать Гараевой А.Р. – ФИО1 умерла. Постановлением главы администрации г. Гремячинска от дд.мм.гггг № Гараева А.Р. была передана под опеку ФИО2 и за ней закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Распоряжением главы администрации г. Гремячинска от дд.мм.гггг №-р Гараева А.Р. была передана на воспитание в детский дом <адрес>, где находилась по полном государственном обеспечении до дд.мм.гггг Согласно справке администрации Юбилейнинского сельского поселения от 06.05.2011 дом № по <адрес> выведен из жилого фонда Юбилейнинского сельского поселения и не пригоден для проживания. В связи с отсутствием закреплённого жилья Гараева А.Р. принята на регистрационный учёт нуждающихся в получении жилого помещения. дд.мм.гггг у Гараевой А.Р. родился сын – ФИО3 По состоянию на 01.01.2011 г. Гараева А.Р. состоит в очереди под № 50. Таким образом, в настоящее время Гараева А.Р. и её несовершеннолетний сын не имеют жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Баширова А.А. и истица Гараева А.Р. поддержали исковые требования.

Представитель ответчика – администрации Гремячинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне слушания дела администрация извещена, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, с иском не согласна, мотивируя тем, что обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, отнесено к вопросам местного значения поселений.

Представитель ответчика – Правительства Пермского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела Правительство извещено, согласно отзыву, направлённому в суд, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, в иске отказать в полном объёме.

Суд, выслушав объяснение помощника прокурора, истицы, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования прокурора г. Гремячинска подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Гараева А.Р. является лицом, оставшимся без попечения родителей. Родители истицы: мать ФИО1 решением Гремячинского городского суда от дд.мм.гггг лишена родительских прав, отец - ФИО4 решением Нефтекамского городского суда Республики Башкирия от дд.мм.гггг лишён родительских прав. В дальнейшем ФИО1 умерла дд.мм.гггг(л.д. 16-18).

На основании постановления главы администрации г. Гремячинска от дд.мм.гггг № Гараева А.Р. была передана под опеку ФИО2 и за ней закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 15).

В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг Гараева А.Р. проживала в муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» <адрес> и находилась на полном государственном обеспечении (л.д. 14).

Согласно акту проверки жилищных условий опекаемого от 20.09.2004 г. по адресу: <адрес>, дом к жилью не пригоден, списан, квартира разрушена (л.д. 12).

В связи с этим Гараева А.Р. 23.11.2004 г. была принята на регистрационный учёт как нуждающаяся в получении жилого помещения в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на 01.01.2011 г. состоит в очереди под № 50 (л.д. 22).

Согласно справке администрации Юбилейнинского сельского поселения от 06.05.2011 дом № по <адрес> выведен из жилого фонда Юбилейнинского сельского поселения и не пригоден для проживания (л.д. 19).

дд.мм.гггг у Гараевой А.Р. родился сын – ФИО3 (л.д. 9).

В настоящее время Гараева А.Р. временно зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с 03.06.2011 г. по 02.09.2011 г.

Таким образом, Гараева А.Р. и её несовершеннолетний сын ФИО3 не имеют жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года за № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Статья 57 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, Гараева А.Р. имеет право на внеочередное предоставление ей жилья. Разрешение требования о предоставлении жилой площади закон не ставит в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и постановке их на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и не содержат положения о предоставлении жилой площади в порядке очередности.

Статьей 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора области и Правительства Пермского края.

Согласно Положению о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденному Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 года № 16-п, получателями субсидий, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей являются органы местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии с пунктом 3 Положения, учет детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с Правилами учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении, утвержденными Указом губернатора Пермской области от 22.06.2000 г. № 170.

Согласно п. 8 указанного Положения, органы местного самоуправления используют полученные средства, субсидии на приобретение, строительство и реконструкцию жилья.

Приобретенные жилые помещения предоставляются детям-сиротам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на условиях договоров социального найма в порядке, установленном законодательством.

Пунктом 9 Положения предусмотрено, что средства, субсидии, полученные органами местного самоуправления на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, могут быть использованы на исполнение судебных решений, которыми на органы местного самоуправления возложена обязанность по предоставлению жилого помещения детям-сиротам, обратившимся в суд.

В соответствии с ч. 3 статьи 9 Закона Пермского края от 14.07.2008г. № 255-ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма» жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляются с учетом членов их семей. Применительно к настоящему Закону под членами семьи нанимателя или собственника жилого помещения понимаются проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения его супруг, дети, родители.

Гараева А.Р. в настоящее время не имеет закрепленного за ней жилого помещения, домовладение по адресу: <адрес> выведено из состава жилого фонда Юбилейнинского сельского поселения. Гараева А.Р. временно зарегистрирована у знакомой до 02.09.2011. В настоящее время истица имеет несовершеннолетнего сына ФИО3, дд.мм.гггг года рождения. Указанное подтверждено копией свидетельства о рождении ребенка. Гараева А.Р. имеет право на внеочередное предоставление жилья в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ее несовершеннолетний сын также должен быть обеспечен жилой площадью.

На основании изложенного суд приходит к убеждению о том, что обязанность по предоставлению Гараевой А.Р. и её несовершеннолетнему сыну ФИО3 жилого помещения должна быть возложена на администрацию Гремячинского муниципального района, жилое помещение Гараевой А.Р. должно быть предоставлено за счет средств, выделенных на приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Вместе с тем, суд приходит к убеждению, что требования прокурора об обязании Правительства Пермского края выделить денежные средства на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность в целях предоставления его семье истицы, не основаны на законе, поэтому удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Обязать администрацию Гремячинского муниципального района Пермского края предоставить Гараевой А.Р., дд.мм.гггг года рождения, на семью из двух человек благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте города Гремячинска за счет средств, выделенных на приобретение жилых помещений детям-сиротам на основании Положения о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006г. № 16-п.

В удовлетворении требований прокурора об обязании Правительства Пермского края выделить денежные средства на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность в целях предоставления его семье Гараевой А.Р. отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гремячинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья