Дело № 2-63/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гремячинск 1 июня 2011г.

Гремячинский городской суд Пермского края в составе:

судьи Замышляевой С.В.

при секретаре Коренюгиной С.Ю.

с участием прокурора Гащенко М.С.,

ответчика Устюгова К.В., его представителя – адвоката Пескова В.Н.,

ответчиков Воробьевой М.В., Воробьева В.А., их представителя – адвоката Мухамадеева К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гремячинске гражданское дело по иску прокурора г. Гремячинска в интересах администрации Гремячинского городского поселения к УСТЮГОВУ К.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением по <адрес> в г. Гремячинске и о снятии его с регистрационного учета,

и по иску УСТЮГОВА К.В. к администрации Гремячинского городского поселения, ВОРОБЬЕВОЙ М.В., ВОРОБЬЕВУ В.А., ВАЛИУЛИНУ С.С. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 01.11.2010г., о выселении из жилого помещения по <адрес> в г. Гремячинске и о признании за ним права пользования на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес> в г. Гремячинске,

у с т а н о в и л

Прокурор г. Гремячинска обратился в суд с иском в интересах администрации Гремячинского городского поселения к ответчику Устюгову К.В. о признании его утратившим право пользования жилым помещением по <адрес> в г. Гремячинске и снятии его с регистрационного учета по данному адресу, мотивируя тем, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью Гремячинского городского поселения, нанимателем данного жилого помещения является Устюгов К.В., который зарегистрирован в указанном жилом помещении, однако длительное время в квартире не проживает, место жительства его неизвестно, свои обязанности как нанимателя жилого помещения не исполняет, имеет задолженность по оплате ЖКУ в размере <данные изъяты>. за период с октября 2006г. по сентябрь 2008г. В целях сохранения жилого помещения, данное жилое помещение было предоставлено по договору коммерческого найма от 01.10.2008г. и от 01.10.2009г. Воробьевой М.В. и членам ее семьи, последний договор был заключен сроком на 5 лет с правом регистрации.

Решением Гремячинского городского суда от 28.09.2010г. требования прокурора были удовлетворены, поскольку место жительства Устюгова К.В. не было известно, в судебном заседании он не присутствовал, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ его интересы представляла адвокат Пахомова М.И.

Определением Гремячинского городского суда от 21.01.2011г. было удовлетворено заявление прокурора г. Гремячинска о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам, решение Гремячинского городского суда от 28.09.2011г. было отменено.

14.02.2011г. прокурор г. Гремячинска отказался от поддержания заявленных к Устюгову К.В. исковых требований.

Администрация Гремячинского городского поселения настаивает на исковых требованиях к Устюгову К.В.

Представитель администрации Гремячинского городского поселения в судебное заседание не явился, о дне слушания дела администрация извещена, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования прокурора поддерживает.

Ответчик Устюгов К.В. с исковыми требованиями не согласен, мотивируя тем, что квартиру по <адрес> получил его отец, как чернобылец, на семью из 3-х человек, в том числе и на него. дд.мм.гггг отец умер, на момент смерти отца он проживал с отцом в этой квартире, он проживал в данной квартире до 2007г., после чего он уехал в <адрес> на заработки, в квартире не проживает с 2008г., летом 2008г. он узнал, что в квартире новые жильцы делают ремонт. Зимой 2004-2005г. в квартире произошел пожар, он с отцом отремонтировал одну комнату, в другой комнате можно было жить. Когда Воробьевы вселились в квартиру, он не пытался вселиться в квартиру, в администрацию не обращался, он проживал у матери в квартире и на даче. В квартире осталась мебель. У него долг по квартплате в размере <данные изъяты> он погашает долг по <данные изъяты>. в месяц. В настоящее время у него родился ребенок, жить негде, он временно проживает по <адрес>.

Устюгов К.В. обратился в суд с иском к администрации Гремячинского городского поселения, Воробьевой М.В., Воробьеву В.А. и Валиулину С.С. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 01.11.2010г., о выселении из жилого помещения по <адрес> в г. Гремячинске и о признании за ним права пользования на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес> в г. Гремячинске.

Воробьева М.В., Воробьев В.А. и Валиулин С.С. с иском Устюгова К.В. не согласны, мотивируя тем, что ранее они проживали в жилом помещении по <адрес>, в квартире жить было невозможно, они обратились в администрацию Гремячинского городского поселения, им была предложена квартира по <адрес> по договору коммерческого найма в сентябре 2008г., в данной квартире не было электричества, из труб бежала вода, не было смесителей, унитаз был разбит, на кухне была неисправная газовая плита, колонки не было, окна были без стекол, на окнах была пленка и фанера, в квартире было грязно, имелись следы от пожара, было много пустых бутылок. В течение двух месяцев они делали ремонт в квартире за свой счет, поставили сантехнику. 08.12.2008г. они вселились в указанную квартиру, после их вселения к ним приходили две женщины и спросили, на каком основании они вселились в квартиру, на следующий день позвонил дед Устюгова К.В., спросил, где находится его внук и кто им дал квартиру. В сентябре 2010г. к ним приходила мать Устюгова К.В., ругалась. 01.11.2010г. они заключили с администрацией Гремячинского городского поселения договор социального найма на указанную квартиру, до этого они проживали в квартире на основании договора коммерческого найма.

Представитель 3-го лица – отдела по г. Гремячинску УФМС по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания дела 3-е лицо извещено, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к выводу о том, что требования прокурора г. Гремячинска о признании Устюгова К.В. утратившим право пользования жилым помещением по <адрес> и о снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению, а требования Устюгова К.В. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 01.11.2010г., о выселении из жилого помещения по <адрес> в г. Гремячинске и о признании за ним права пользования на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес> в г. Гремячинске, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

2.

Судом установлено, что жилое помещение по <адрес> в г. Гремячинске является муниципальной собственностью Гремячинского городского поселения.

Данное жилое помещение было предоставлено 27.12.1991г. ФИО1 на семью из 3-х человек, в том числе на Устюгова К.В. по ордеру на жилое помещение № от 27.12.1991г.

Устюгов К.В., был зарегистрирован в указанном жилом помещении 03.02.1994г.

дд.мм.гггг квартиросъемщик ФИО1 умер.

После смерти отца Устюгов К.В. уехал на работу в <адрес>, периодически приезжая в г. Гремячинск, с 2008г. Устюгов К.В. в жилом помещении по <адрес> не проживает, проживал у своей матери, в настоящее время проживает в <адрес> в г. Гремячинске.

Устюгов К.В. длительное время в данной квартире не проживает, свои обязанности по содержанию жилья, по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, как наниматель жилого помещения, не исполняет с октября 2006г., имеет задолженность по оплате ЖКУ в размере <данные изъяты>. за период с октября 2006г. по сентябрь 2008г.

Из Акта по проверке технического состояния жилого помещения по <адрес> от 11.09.2008г. следует, что входная дверь в квартиру и дверная коробка требует замены ввиду многочисленных нарушений целостности деревянных элементов, электроосвещение во всей квартире отсутствует, неисправны выключатели, розетки, необходима замена водопровода, канализационной трубы, в ванной комнате отсутствует смеситель, в окнах отсутствуют стёкла, внутренние рамы и фрамуги, окна забиты листами ДВП и закрыты пленкой, пол в одной из комнат имеет обугливание досок, требуется окраска пола, потолков и стен. Газовая плита и проточный газовый водонагреватель разукомплектованы, в помещении ванной комнаты отсутствует раковина, ванна имеет сколы и трещины в эмали. Унитаз и смывной бачок неисправны и требуют замены. На момент проверки данная квартира непригодна для проживания, требуется проведение текущего ремонта помещений квартиры и установка недостающего инженерного и сантехнического оборудования.

В целях сохранения жилого помещения, данное жилое помещение было предоставлено по договору коммерческого найма от 01.10.2008г. и от 01.10.2009г. Воробьевой М.В. и членам ее семьи, последний договор был заключен сроком на 5 лет с правом регистрации.

Воробьева М.В. и члены ее семьи провели в квартире ремонт, заменили окна, двери, водопроводные и канализационные трубы, приобрели новую газовую плиту и газовую колонку, привели жилое помещение в пригодное для проживания состояние.

01.11.2010г. между администрацией Гремячинского городского поселения и Воробьевой М.В. был заключен договор социального найма жилого помещения по <адрес>

В соответствии со ст. 83 ч. 3 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что Устюгов К.В. выехал из жилого помещения в начале 2008г. в другое место жительство, стал проживать в квартире матери, при этом вывез свои вещи к матери.

Допрошенные в качестве свидетелей жильцы дома <адрес> ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 пояснили, что после смерти отца Устюгов К.В. в квартире не появлялся, в квартиру заходили бомжи, распивали спиртные напитки, стёкла в окнах квартиры были разбиты, в квартире произошел пожар, стены от пожара были черные.

Суд считает, что отсутствие Устюгова К.В в жилом помещении по <адрес> не носит временного характера. Никаких препятствий в пользовании данным жилым помещением Устюгову К.В не чинилось. Устюгов К.В. добровольно отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. С октября 2006г. Устюгов К.В. не исполняет обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, долг по оплате ЖКУ за период с октября 2006г. по сентябрь 2008г. составил <данные изъяты>., он начал вносить платежи в погашение долга в размере по <данные изъяты>. с июня 2010г. Он также не исполняет обязанности по содержанию жилья, не проводил текущий ремонт, в результате чего квартира пришла в непригодное для проживания состояние. Отсутствие у Устюгова К.В., добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе

3.

не может являться основанием для признания отсутствия Устюгова К.В. в спорном жилом помещении временным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Устюгов К.В. утратил право пользования жилым помещением по <адрес> в г. Гремячинске, поэтому требования прокурора о признании Устюгова К.В. утратившим право пользования указанным жилым помещением являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, а требования Устюгова К.В. о признании за ним права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма не подлежат удовлетворению.

Порядок и основания снятия граждан с регистрационного учета определен постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

Согласно п. 31 указанных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: а). изменения места жительства – на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства…, б). призыва на военную службу – на основании сообщения военного комиссариата, в). Осуждения к лишению свободы – на основании вступившего в законную силу приговора суда, г). признания безвестно отсутствующим – на основании вступившего в законную силу решения суда, д). смерти или объявления решением суда умершим – на основании свидетельства о смерти, е). выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда, ж). обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Суд приходит к выводу о том, что Устюгов К.В. подлежит снятию с регистрационного учета по <адрес> в г. Гремячинске на основании пп. «е» п. 31 указанных Правил, поскольку он утратил право пользования данным жилым помещением.

Суд считает, что исковые требования Устюгова К.В. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 01.11.2010г., о выселении Воробьевой М.В. и членов ее семьи из жилого помещения по <адрес> в г. Гремячинске не подлежат удовлетворению по следующим основаниям..

Согласно п. 23.Постановленния Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс РФ не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жзилого помещения по договору социального найма недействительным.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Судом установлено, что Воробьева М.В. и члены ее семьи длительное время состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, они проживали в жилом помещении по <адрес>, указанный дом пришел в непригодное для проживания состояние, в связи с этим в 2001г. Воробьевой М.В. и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение по <адрес>, которое также пришло в непригодное для проживания состояние.

01.10.2008г. администрацией Гремячинского городского поселения было предоставлено Воробьевой М.В. и членам ее семьи по договору коммерческого найма сроком на один год жилое помещение по <адрес>

01.10.2009г. между МО «Гремячинское городское поселение» и Воробьевой М.В. был вновь заключен договор коммерческого найма жилого помещения по <адрес> в г. Гремячинске сроком на 5 лет.

01.11.2010г. между администрацией Гремячинского городского поселения и Воробьевой М.В. был заключен договор социального найма жилого помещения по <адрес> в г. Гремячинске.

Данный договор был заключен после вступления в законную силу решения Гремячинского городского суда от 28.09.2010г. о признании Устюгова К.В. утратившим право пользования жилым помещением по <адрес> и о снятии его с регистрационного учета по указанному адресу.

Суд считает, что указанный договор социального найма был заключен на законном основании, при заключении договора не было допущено нарушений закона и иных правовых актов, права других граждан на указанное жилое помещение нарушены не были, оснований для признания данного договора недействительным не имеется, поэтому не имеется оснований и для выселения Воробьевой М.В. и членов ее семьи из данного жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

УСТЮГОВА К.В., дд.мм.гггг рождения, уроженца <адрес>, признать утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

УСТЮГОВА К.В., дд.мм.гггг рождения, уроженца <адрес>, снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

4.

Взыскать с Устюгова К.В. в доход государства госпошлину в размере 200 руб.

В удовлетворении исковых требований УСТЮГОВА К.В. к администрации Гремячинского городского поселения, ВОРОБЬЕВОЙ М.В. ВОРОБЬЕВУ В.А., ВАЛИУЛИНУ С.С. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 01.11.2010г., о выселении из жилого помещения по <адрес> в г. Гремячинске и о признании за ним права пользования на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес> в г. Гремячинске, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гремячинский городской суд в течение 10 дней, начиная с 07.06.2011г.

СУДЬЯ