Дело № 2-223/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гремячинск 19 августа 2011 г.

Гремячинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Ступишиной Л.О., с участием помощника прокурора г. Гремячинска Башировой А.А.,

представителей ответчика ООО «Управляющая компания «ТеплоЭнергоКомфорт» Кожевникова Г.И., Тарасовой Ю.Д., Гимадеевой Т.Ф.,

представителя ООО «СВИТА» Семенова А.П.

при секретаре Обуховой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гремячинске гражданское дело по иску прокурора г. Гремячинска к ООО «Управляющая компания «ТеплоЭнергоКомфорт» и ООО «СВИТА» об обязании произвести корректировку платы за отопление жителям за период 2010 -2011 г.г. и произвести перерасчет платы за некачественно предоставленную коммунальную услугу «отопление» с 11.09.2010 г. по 22.09.2010 г.,

у с т а н о в и л

Прокурор г. Гремячинска обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц об обязании ООО «Управляющая компания «Теплоэнерго-Комфорт» (далее ООО «ТЭКОМ») и ООО «Свита» произвести корректировку платы за отопление жителям, проживающим в многоквартирных домах, обслуживаемых данными организациями за период 2010-2011 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 и обязании ответчиков произвести перерасчет платы за некачественно предоставленную коммунальную услугу «Отопление» в период с 11.09.2010 по 22.09.2010 г.

Свои исковые требования прокурор мотивирует тем, что согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 (далее - Правила), ответчики обязаны произвести корректировку размера платы за коммунальную услугу «Отопление» жителям обслуживаемых данной организацией домов за период отопительного сезона 2010-2011 год. Данная обязанность лежит на ответчиках, поскольку многоквартирные дома, расположенные в Гремячинском городском поселении переданы в управление управляющим организациям ООО «ТЭКОМ» и ООО «Свита» на основании договоров управления многоквартирными домами от 01.08.2010 и №31 от 01.08.2010.

Однако, в нарушение установленных требований законодательства, указанная корректировка ответчиками не произведена, что подтверждается ответами данных организаций № 155 от 05.04.2011 г. и № 929 от 06.04.2011 г.

Кроме того, проведенной прокуратурой проверкой установлено, что существенно нарушаются права граждан, проживающих в Гремячинском городском поселении на получение коммунальной услуги «отопление» в необходимых объемах и надлежащего качества.

Так, распоряжением главы администрации Гремячинского городского поселения №39р от 10.09.2009 года «О начале отопительного сезона» установлено начало отопительного сезона 2010-2011 года с 15 сентября 2010 года.

Однако, в результате проведенной проверки было установлено, что гражданам Гремячинского городского поселения в период с 11 сентября 2010 года по 22 сентября 2010 года некачественно предоставлялась коммунальная услуга «Отопление» населению жилищного фонда, обслуживаемого ООО «ТЭКОМ» и ООО «Свита».

Согласно сведений администрации Гремячинского городского поселения, а также сведений ООО «Свита» и ООО «ТЭКОМ», котельные №№1,5,6,7,12 были включены 15.09.2010 (вместо 11.09.2010), котельные №№3,4-22.09.2010, котельная №12-16.09.2010.

В домах, находящихся в управлении ООО «Свита» тепло было подано только 22 сентября 2010 года.

ООО «ТЭКОМ» и ООО «Свита» обязано было произвести гражданам городского поселения перерасчет за период с 11 сентября 2010 года по 22 сентября 2010 года в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ №307 в связи с предоставлением коммунальной услуги « отопление» ненадлежащего качества. Однако в нарушение указанных требований ООО «ТЭКОМ» и ООО «Свита» такой перерасчет не произвели.

В судебном заседании помощник прокурора Баширова А.А. уточнила исковые требования, отказалась от поддержания исковых требований в части об обязании ООО «ТЭКОМ» и ООО «Свита» произвести корректировку платы за отопление жителям, проживающим в многоквартирных домах, обслуживаемых данными организациями за период 2010-2011 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307, просит обязать ответчиков произвести перерасчет платы за некачественно предоставленную коммунальную услугу «Отопление» в период с 15.09.2010 по 22.09.2010 г., а не с 11.09.2010 г. по 22.09.2010 г. как это было заявлено ранее.

Представители ответчиков ООО «ТЭКОМ» и ООО «Свита» уточненные прокурором исковые требования не признали. Доводы ответчиков сводятся к тому, что перерасчет платы за некачественно предоставленную коммунальную услугу «Отопление» в период с 15.09.2010 по 22.09.2010 г. может быть произведен только тем потребителям, которые обратились в управляющие компании с соответствующими заявлениями.

Представитель Администрации Гремячинского городского поселения в суд не явился, администрация просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Суд, выслушав объяснение прокурора Башировой А.А., представителей ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования прокурора г. Гремячинска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307 (далее - Правила) установлено, что данные правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности.

В соответствии с п. 2 Правил исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Управляющая организация - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Договоры на управление многоквартирными домами были заключены ответчиками с Администрацией Гремячинского городского поселения. Так такой договор ООО «ТЭКОМ» заключило 01.08.2010 г. (л.д. 30- 33), а ООО «Свита» - 01.07.2010 г. (л.д. 37-41).

Правилами установлен порядок расчета размера платы за коммунальные услуги.

Согласно подпункта "ж" пункта 49 Правил исполнитель обязан производить в установленном разделом VII Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

На основании пункта 60 Правил при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.

Согласно пункта 15 раздела VI Приложения №1 данного Постановления, при отклонении температуры воздуха в жилом помещении за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении (суммарно за расчетный период) размер ежемесячной платы снижается: на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета за каждый градус отклонения температуры; на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из нормативов потребления коммунальных услуг за каждый градус отклонения температуры (при отсутствии приборов учета).

Согласно письма Минрегионразвития РФ от 04.06.2007 года №10611-ЮТ/07 «О разъяснении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307 в части изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и ( или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», На основании пункта 60 Правил при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением. При нарушении повышенных требований к качеству коммунальных услуг, установленных указанными выше договорами, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с приложением N 1 к Правилам при применении договорных параметров качества.

Согласно требований данного Письма Минрегионразвития РФ, установление органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления иных условий, размера и порядка изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, не допускается.

Согласно требований Постановления Правительства РФ №307, на исполнителя возложена обязанность по произведению в установленном разделом VII Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

Причем исполнитель должен самостоятельно выполнить указанную обязанность в отношении всех лиц, имеющих обязательства по оплате коммунальных услуг, в случаях, когда исполнителю известно о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, а в иных случаях - при установлении факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества в порядке, установленном разделом VIII Правил.

Согласно сведений администрации Гремячинского городского поселения ТП 4, котельные №№ 1 (север), 5, 6, 7, 12 были включены 15.09.2010 г., котельные №№ 1 (юг), 3, 14 включены 17.09.2011 г. и 22.09.2010 г. начала работу котельная № 4 (л.д. 21). Согласно сведений ООО «ТЭКОМ» датой начала отопительного сезона в сентябре 2010 г. по жилым домам, находящимся в управлении ООО «ТЭКОМ» являлись: от котельной № 1 – 15.09.2010 г., от котельных № 3,4 – 22.09.2010 г. и от котельной № 12 – 16.09.2010 г. (л.д. 25). ООО «Свита» представила сведения о том, что 15.09.2010 г. подключены котельные № 1, 5, 6 и ТП № 4, а котельная № 14 начала работу 22.09.2010 г. (л.д. 26).

Исходя из представленных сведений и коммунальная услуга «отопление» жителям домов, находящихся в управлении ООО «ТЭКОМ» и ООО «СВИТА», была предоставлена в разное время, соответственно в дни начала работ котельных.

Ответчикам, как управляющим компаниям, было известно о датах подачи тепла в жилые дома. Однако, в нарушение требований п. 60 Правил, ООО «ТЭКОМ» и ООО «Свита» не произвели снижение оплаты за предоставленную коммунальную услугу «Отопление» ненадлежащего качества за период с 15.09.2010 по 22.09.2010 гражданам, проживающим в Гремячинском городском поселении.

В соответствии с п. 5 Правил, обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями. При этом, снижение размера оплаты за предоставление услуги ненадлежащего качества, вопреки доводам представителей ответчиков, не связано с наличием или отсутствием заявлений о перерасчете от потребителей. Данное утверждение ответчиков противоречит подпункту «ж» п. 49 Правил.

В соответствии с п. 9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В соответствии с подпунктами а, б п. 49 Правил, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, а также предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.

В соответствии с п. 75 Правил, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг. Согласно с п. 76 Правил, исполнитель освобождается от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

Таким образом, требования прокурора об обязании ООО «ТЭКОМ» и ООО «Свита» произвести гражданам городского поселения перерасчет за период с 15 сентября 2010 года по 22 сентября 2010 года обосновано и подлежит удовлетворению в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ №307 в связи с предоставлением коммунальной услуги «отопление» ненадлежащего качества.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что перерасчет должен быть произведен не с 11.09.2010 г., как это было заявлено ранее, а с 15.09.2010 г., поскольку согласно п. 12 Правил, если собственники помещений в многоквартирном доме или собственники жилых домов не установили условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода или дату начала и (или) окончания отопительного периода, а также если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается по сети централизованного теплоснабжения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. В соответствии с п. 3 Правил, "уполномоченные органы" - органы местного самоуправления, органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга. Таким образом, поскольку тепловая энергия для нужд отопления помещений в Гремячинском городском поселении подается по сети централизованного теплоснабжения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом, т.е. администрацией Гремячинского городского поселения.

Распоряжением главы администрации Гремячинского городского поселения №39р от 10.09.2009 года «О начале отопительного сезона» установлено начало отопительного сезона 2010-2011 года с 15 сентября 2010 года. Ответчики, как управляющие компании, не имели права начать подачу тепловой энергии в дома ранее указанного срока, даже, несмотря на то, что в последствие названное распоряжение было отменено по протесту прокурора г. Гремячинска.

Руководствуясь ст. ст. 198, 199, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Иск прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Управляющая компания «ТеплоЭнергоКомфорт» и ООО «Свита» произвести перерасчет платы за некачественно предоставленную коммунальную услугу «Отопление» в период с 15.09.2010 по 22.09.2010 включительно в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гремячинский городской суд в течение 10 дней, начиная с 25.08.2011 г.

Судья Ступишина Л.О.