Дело № 2-230/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гремячинск 24 августа 2011г.

Гремячинский городской суд Пермского края в составе:

судьи Замышляевой С.В.

при секретаре Коренюгиной С.Ю.

с участием прокурора Юнусовой Ф.Г.,

истицы Кормушиной Т.А.,

представителя ответчика - Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам Шакирзяновой З.Б.,

представителя 3-го лица – администрации Юбилейнинского сельского поселения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гремячинске гражданское дело по иску прокурора г. Гремячинска в интересах КОРМУШИНОЙ Т.А. к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам, к Министерству социального развития Пермского края о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг, как пенсионеру образовательного учреждения, и о возложении обязанности по назначению и выплате Кормушиной Т.А. ежемесячной денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг,

у с т а н о в и л

Прокурор г. Гремячинска обратился в суд с иском в интересах Кормушиной Т.А. к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам, к Министерству социального развития Пермского края о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг, как пенсионеру образовательного учреждения, и о возложении обязанности по назначению и выплате Кормушиной Т.А. ежемесячной денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг, мотивируя тем, что Кормушина Т.А. работала в детском саду № 20 пос. Шумихинский, в ясли-саду « 20 пос. Шумихинский воспитателем с 02.06.1972г. по 22.04.1994г., уволена с работы с 22.04.1994г. в связи с ликвидацией ясли-сада № 20, с 30.08.1994г. она вышла на пенсию. Кормушина Т.А. как педагог, вышедший на пенсию и проживающий в поселке городского типа (рабочем поселке) имеет право на получение компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг, так как на момент выхода на пенсию она получала компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг.

В судебном заседании прокурор Юнусова Ф.Г. поддержала заявленные требования.

Кормушина Т.А. поддержала требования прокурора и пояснила, что она, работая воспитателем в детском саду, получала компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг, данную компенсацию она получала до 2006г., пока ей не была установлена инвалидность, с 2006г. она пользовалась льготой по оплате жилья и коммунальных услуг как инвалид. С 2010г. она пытается восстановить свое право на получение компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг, как педагогический работник, проживающий в сельской местности, однако органами социальной защиты ей было в этом отказано.

Представитель ответчика - Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам Шакирзянова З.Б. с исковыми требованиями не согласна, мотивируя тем, что не представлено доказательств того, что Кормушина Т.А. получала меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на момент выхода на пенсию, то есть на 30.08.1994г.

Представитель Министерства социального развития Пермского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела Министерство извещено, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, с иском не согласно, мотивируя тем, что не представлено доказательств того, что Кормушина Т.А. получала меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на момент выхода на пенсию, то есть на 30.08.1994г.

Представитель 3-го лица – администрации Юбилейнинского сельского поселения ФИО1 поддержала требования прокурора и пояснила, что Кормушина Т.А. длительное время работала воспитателем в детском саду пос. Шумихинский, она получала компенсацию на оплату жилья и коммунальных услуг, в архиве сельского поселения были найдены документы, подтверждающие получение Кормушиной Т.А. компенсации за 1995, 1996, 1997 годы, документы до 1995г. находятся в городском архиве.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 46 Конституции РФ гарантирована судебная защита прав и свобод гражданина РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ гражданину РФ гарантированы государственные социальные пособия, установленные законом.

Статьей 55 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» (в редакции от 02.02.2011г.) определены права работников образовательных учреждений и меры их социальной поддержки, согласно которой педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Закона Пермского края от 01.06.2010г. № 628-ПК «О социальной поддержке педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» данный Закон распространяется в том числе на проживающих в Пермском крае педагогических работников, вышедших на пенсию, если общий стаж работы этих работников в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках), составляет не менее 10 лет, а также если при выходе на пенсию они пользовались соответствующей мерой социальной поддержки по оплате жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг с учетом проживающих с ними членов их семей.

В силу ст. 3 указанного Закона при наличии у педагогических работников права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям, предусмотренным федеральным и краевым

2.

законодательством, социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ее получателя.

Судом установлено, что что Кормушина Т.А. работала в детском саду № 20 шахты «Шумихинская» с 30.05.1972г. по 01.02.1993г., уволена переводом в администрацию пос. Юбилейный, после чего работала воспитателем в ясли-саду « 20 пос. Шумихинский воспитателем с 02.06.1972г. по 22.04.1994г., уволена с работы с 22.04.1994г. в связи с ликвидацией ясли-сада № 20.

30.08.1994г. Кормушина Т.А. вышла на пенсию, что подтверждается копией пенсионного удостоверения.

Кормушина Т.А., работая воспитателем в ясли-саду № 20, получала компенсацию на оплату жилья и коммунальных услуг.

В суд представлены сведения о том, что она получала компенсацию на оплату жилья и коммунальных услуг на момент выхода на пенсию в 1994г. Данный факт подтверждается архивной выпиской из «Расчетов к смете расходов на 1994г. детского дошкольного учреждения № 20» по оплате бесплатно предоставляемых работникам квартир и коммунальных услуг в рабочих поселках и сельской местности от 15.07.1994г.

В суд также представлены доказательства получения Кормушиной Т.А. льгот по коммунальным услугам за 1995г., 1996г., 1997г.,2001г., 2003г., данные факты подтверждаются копиями распоряжений о предоставлении льгот поьоплате жилья и коммунальных услуг.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что она работала вместе с Кормушиной Т.А. в детском саду в пос. Юбилейный с 1973г. по 1994г., Кормушина Т.А. работала воспитателем, уволена с работы в связи с ликвидацией учреждения, в 1994г. она вышла на пенсию и больше нигде не работала. На момент увольнения с работы в 1994г. Кормушина Т.А. получала компенсацию по оплате за жилье и коммунальные услуги, как педагог, льготы по оплате жилья и коммунальных услуг предоставлялись как работающим, так и не работающим педагогическим работникам. Кормушина Т.А. пользовалась указанной льготой до 2006г.

С 2006г. Кормушина Т.А. получает меры социальной поддержки как инвалид.

20.08.2010г. Кормушина Т.А. обратилась в Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам с заявлением о назначении ей единой денежной компенсации как педагогическому работнику, проживающему в сельской местности, однако ей было в этом отказано.

Суд считает, что Кормушина Т.А. как педагогический работник, имеющий стаж работы в образовательных учреждениях более 10 лет, вышедший на пенсию и проживающий в поселке городского типа (рабочем поселке), имеет право на получение компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг, так как на момент выхода на пенсию она получала компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Компенсация по оплате жилья и коммунальных услуг Кормушиной Т.А. должна быть назначена с момента обращения о назначении данной компенсации, то есть с 01.09.2010г.

Руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Признать незаконным отказ Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам в назначении Кормушиной Т.А. ежемесячной денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг как пенсионеру образовательного учреждения, проживающему в поселке городского типа (рабочем поселке).

Обязать Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам назначить Кормушиной Т.А. и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилья и коммунальных услуг как пенсионеру образовательного учреждения, проживающему в поселке городского типа (рабочем поселке), в соответствии с Законом Пермского края от 01.06.2010г. № 628-ПК «О социальной поддержке педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», начиная с 01.09.2010г.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гремячинский городской суд в течение 10 дней, начиная с 30.08.2011г.

СУДЬЯ