Дело № 2-364/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гремячинск 3 ноября 2011 г.

Гремячинский городской суд Пермского края в составе председательствующего

судьи Ступишиной Л.О.,

с участием заместителя прокурора Юнусовой Ф.Г.,

представителя ООО «Свита» Семенова А.П.,

при секретаре Обуховой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гремячинске гражданское дело по иску прокурора г. Гремячинска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Свита» и администрации Гремячинского городского поселения о возложении обязанности принять меры по установке запорных устройств на люках чердачных помещений и дверях подвалов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Гремячинска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам о возложении обязанности принять меры по установке запорных устройств на люках чердачных помещений и дверях подвалов, мотивируя тем, что прокуратурой г. Гремячинска в порядке надзора проведена проверка исполнения законодательства о профилактике терроризма в деятельности Гремячинского городского поселения и ООО «Свита». В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: неисправность дверных заполнений входа в здание подъездов в домах по ул. Республиканская, 5 (2, 3 -го подъездов), ул. Республиканская, 6 (1, 2-го подъездов), ул. Республиканская, 11 (2-ой подъезд), ул. Республиканская, 12 (3-й подъезд), ул. Ушакова, 8 (2-й подъезд), ул. Ушакова, 20 (3-й подъезд); неисправность заполнений оконных проемов (остекления лестничных клеток) в домах по ул.Республиканская, 7 (2-й подъезд), ул. Республиканская, 12, ул. К. Либкнехта, 10а; не обеспечение защиты от доступа посторонних на чердак в домах по ул. Республиканская, 7, ул. Республиканская, 12, ул. Ушакова,8, ул. Ушакова, 8а, ул. Ушакова, 22; не обеспечение защиты от доступа посторонних лиц в подвал в домах по ул. Республиканская, 7, ул. Ушакова,8 (1-й подъезд), ул. Ушакова, 8а (1-й подъезд), ул. Ушакова, 26, ул. К.Либкнехта, 16 (1-й подъезд); захламленность подвала, чердака (ул. Республиканская, 7, ул. Республиканская, 11, ул. Республиканская, 12, ул. Ушакова, 8а, ул. Ушакова, 12, ул. К.Либкнехта, 16. Таким образом, состояние общего имущества многоквартирных домов, расположенных по ул. Республиканская, 5; ул. Республиканская, 6; ул. Республиканская, 7; ул. Республиканская,9; ул. Республиканская, 11; ул. Республиканская, 12; ул. Ушакова,8; ул. Ушакова, 8а; ул. Ушакова, 12; ул. Ушакова, 20; ул. Ушакова, 22; ул. Ушакова, 26; ул. К. Либкнехта, 10а; ул. К.Либкнехта, 16 в г. Гремячинске, в виду доступа посторонних лиц, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических лиц, муниципального имущества, что свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма и может привести к возможным актам терроризма. Для устранения нарушений прокурор просит обязать ответчиков принять меры по исправлению выявленных недостатков.

В судебном заседании заместитель прокурора Юнусова Ф.Г. поддержала исковые требования.

Представитель ООО «Свита» в судебном заседании с требованиями прокурора согласился, пояснив, что запорные устройства на люки чердаков и двери подвалов управляющей организацией устанавливаются, однако, они срываются жителями домов или посторонними лицами. При выявлении таких фактов, запорные устройства, при наличии финансовой возможности, устанавливаются вновь.

Представитель администрации Гремячинского городского поселения в судебное заседание не явился, Глава поселения просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, указав, что с иском прокурора не согласны.

Суд, выслушав объяснение прокурора, представителя ООО «Свита», исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования прокурора г. Гремячинска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено следующее. 09.09.2011 г. Актом технического состояния многоквартирных жилых домов в микрорайоне Южный г. Гремячинска были зафиксированы недостатки, в частности: неисправность дверных заполнений входа в здание подъездов в домах по ул. Республиканская, 5 (2,3 -го подъездов), ул. Республиканская, 6 (1,2-го подъездов), ул. Республиканская, 11 (2-ой подъезд), ул. Республиканская, 12 (3-й подъезд), ул. Ушакова, 8 ( 2-й подъезд), ул. Ушакова, 20 ( 3-й подъезд); неисправность заполнений оконных проемов ( остекления лестничных клеток) в домах по ул. Республиканская, 7 (2-й подъезд), ул. Республиканская, 12, ул. К. Либкнехта, 10а; необеспечение защиты от доступа посторонних на чердак в домах по ул. Республиканская,11, ул. Республиканская, 12, ул. Ушакова,8, ул. Ушакова, 8а, ул. Ушакова, 22; не обеспечение защиты от доступа посторонних лиц в подвал в домах по ул. Республиканская, 7, ул. Ушакова,8 (1-й подъезд), ул. Ушакова, 8а (1-й подъезд), ул. Ушакова, 26, ул. К.Либкнехта, 16 (1-й подъезд); захламленность подвала, чердака ул. Республиканская, 7, ул. Республиканская, 11, ул. Республиканская, 12, ул. Ушакова, 8а, ул. Ушакова, 12, ул. К.Либкнехта, 16.

Наличие данных нарушений представителем ООО «Свита» не оспаривается.

Согласно п. 7.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.07.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "О противодействии терроризму" (далее - закон) противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ч. 3 ст. 5 данного закона органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Пункт 3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 ( далее - Правила), предусматривает, что входные двери или люки для чердачных помещений должны быть всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника- мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая запись на люке.

В соответствии п.4.1.14. Правил входные двери в техподполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе (ОДС) или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры (о чем должна быть соответствующая надпись).

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 06.05.2011) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Прокурорской проверкой было установлено, что администрацией Гремячинского городского поселения и должностными лицами ООО «Свита» указанные требования закона в полной мере не выполняются.

Таким образом, состояние общего имущества многоквартирных домов, расположенных по ул. Республиканская, 5; ул. Республиканская, 6; ул. Республиканская, 7; ул. Республиканская,9; ул. Республиканская, 11; ул. Республиканская, 12; ул. Ушакова,8; ул. Ушакова, 8а; ул. Ушакова, 12; ул. Ушакова, 20; ул. Ушакова, 22; ул. Ушакова, 26; ул. К. Либкнехта, 10а; ул. К.Либкнехта, 16 в г. Гремячинске, а именно чердаков и подвалов, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических лиц, муниципального имущества, что свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма и может привести к возможным актам терроризма, поскольку имеется доступ к ним посторонних лиц.

Из протокола осмотра названных домов от 02.11.2011 г. следует, что мероприятия по установке запорных устройств чердачных люков и дверей подвалов, выполнены не в полной мере.

Управление многоквартирными домами, расположенными по ул. Республиканская, 5; ул. Республиканская, 6; ул. Республиканская, 7; ул. Республиканская,9; ул. Республиканская, 11; ул. Республиканская, 12; ул. Ушакова, 8; ул. Ушакова, 8а; ул. Ушакова, 12; ул. Ушакова, 20; ул. Ушакова, 22; ул. Ушакова, 26; ул. К. Либкнехта, 10а; ул. К.Либкнехта, 16 в г. Гремячинске, на основании договора управления многоквартирными домами от 01.08.2010 г. с администрацией Гремячинского городского поселения, осуществляет ООО «Свита».

Согласно п. 1.2 договора управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества представлять коммунальные услуги нанимателям и членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещений, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельность.

В соответствии с п. 9 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:

осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Невыполнение ответчиками требований закона об осуществлении мероприятий по противодействию терроризму, выразившееся в отсутствии запорных устройств на люках чердаков и дверях подвалов в домах по ул. Республиканская, 5; ул. Республиканская, 6; ул. Республиканская, 7; ул. Республиканская,9; ул. Республиканская, 11; ул. Республиканская, 12; ул. Ушакова, 8; ул. Ушакова, 8а; ул. Ушакова, 12; ул. Ушакова, 20; ул. Ушакова, 22; ул. Ушакова, 26; ул. К. Либкнехта, 10а; ул. К. Либкнехта, 16 в г. Гремячинске нарушает право жителей названных домов на обеспечение безопасности жизни и здоровья.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора г. Гремячинска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Иск прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Гремячинского городского поселения и должностных лиц ООО «Свита» принять меры по установке запорных устройств на люках чердачных помещений многоквартирных жилых домов, расположенных по ул. Республиканская, 7; ул. Республиканская, 12 (первый подъезд); ул. Ушакова, 8; ул. Ушакова, 8а; ул. Ушакова, 22; ул. К.Либкнехта, 16 в г. Гремячинске Пермского края.

Обязать администрацию Гремячинского городского поселения и должностных лиц ООО «Свита» принять меры по установке запорных устройств на входных дверях в подвалы многоквартирных жилых домов, расположенных по ул. Республиканская, 7, ул. Республиканская, 11 (первый подъезд), ул. Ушакова,8 (первый подъезд), ул. Ушакова, 8а (первый подъезд), ул. Ушакова, 26, ул. К.Либкнехта, 16 (первый подъезд)

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гремячинский городской суд в течение 10 дней, начиная с 08.11.2011 г.

Судья Ступишина Л.О.