Дело № 2-27/2012г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Гремячинск 16 апреля 2012г. Гремячинский городской суд Пермского края в составе: судьи Замышляевой С.В. при секретаре Котовой Е.В. с участием представителя истца – администрации Гремячинского муниципального района Коньковой Ю.А., ответчиков Тронь Г.И., Тронь В.В., Тронь И.В., Тронь К.В., их представителя – адвоката Мухамадеева К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гремячинске гражданское дело: - по иску администрации Гремячинского муниципального района к Тронь Галине Ивановне и Троню Игорю Владимировичу о передаче в муниципальную собственность жилого помещения по адресу: <адрес>, - по иску администрации Гремячинского муниципального района к Тронь Галине Ивановне, Троню Владимиру Владимировичу, Троню Игорю Владимировичу, Троню Дмитрию Владимировичу, Тронь Ксении Владимировне об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес> и о снятии с регистрационного учета, - и по встречному иску Тронь Галины Ивановны, Троня Владимира Владимировича, Троня Игоря Владимировича, Троня Дмитрия Владимировича к администрации Гремячинского муниципального района о признании недействительным договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета от дд.мм.гггг № и приложения № к данному договору, у с т а н о в и л Администрация Гремячинского муниципального района обратилась в суд с иском к ответчикам об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес>, передаче его в муниципальную собственность Гремячинского муниципального района и о снятии с регистрационного учета, мотивируя тем, что в соответствии с решением Гремячинского городского суда от дд.мм.гггг с Казны РФ взыскана стоимость безвозмездной жилищной субсидии в размере <данные изъяты> для приобретения жилья на семью из четырех человек, обязанность по исполнению решения возложена на Министерство финансов РФ, указанное решение вступило в законную силу 28.02.2008г. В основу принятого решения судом были положены нормы Положения «О содействии переселению высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной отрасли г.г. Кизел, Губаха, Гремячинск и Чусовой (Пермская область) за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, направляемых на реализацию программ местного развития», утвержденного приказом Минэнерго России от 11.07.2002г. № 214, Порядка предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.07.2005г. № 428, в указанных актах указано, что социальная выплата предоставляется при условии, если гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче (передаче) по месту жительства органу местного самоуправления шахтерского города или поселка в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты; если гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющим обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. дд.мм.гггг между администрацией Гремячинского муниципального района и Тронь Г.И. был заключен договор № о предоставлении семье Тронь Г.И. социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета. Средства социальной выплаты Тронь Г.И. и ее семьей реализованы, что подтверждается платежным поручением от дд.мм.гггг №. Между Тронь Г.И. и ОАО «Пермский завод силикатных панелей» дд.мм.гггг был заключен договор на долевое участие в строительстве жилья по адресу: <адрес> На основании справки ОАО «Пермский завод силикатных панелей» жилой <адрес> в <адрес> введен в эксплуатацию дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг осуществлялась передача квартир инвесторам. До настоящего времени Тронь Г.И. и члены ее семьи о жилое помещение по <адрес> не освободили, с регистрационного учета не снялись, жилье в собственность района не передано. В судебном заседании представитель истца - администрации Гремячинского муниципального района Конькова Ю.А. поддержала заявленные исковые требования. Ответчики Тронь Г.И., Тронь В.В., Тронь И.В. и Тронь К.В. с иском администрации Гремячинского МР не согласны, мотивируя тем, что обязательство о передаче жилого помещения в муниципальную собственность не подписано Тронем И.В., иск к Тронь К.В. заявлен незаконно, обязательство об освобождении жилого помещения и о снятии с регистрационного учета она не подписывала, на момент вынесения определения об изменении способа и порядка исполнения решения Гремячинского городского суда она была членом семьи Тронь, другого жилья у нее нет, права на построенную квартиру она не имеет. Администрация Гремячинского муниципального района является ненадлежащим истцом, так как жилье должно передаваться в собственность города, а не района. Тронь Г.И., Тронь В.В., Тронь И.В. и Тронь Д.В. обратились со встречным иском к администрации Гремячинского муниципального района о признании недействительным договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета от дд.мм.гггг № и приложения № к данному договору, мотивируя тем, что в преамбуле данного договора указано, что сторонами договора являются администрация Гремячинского муниципального района с одной стороны и с другой стороны Тронь Г.И., Тронь В.В., Тронь И.В. и Тронь Д.В., однако в договоре нет подписей Троня В.В., Троня И.В. и Троня Д.В. Администрация Гремячинского муниципального района злоупотребила правом, присвоив себе полномочия администрации Гремячинского городского поселения, администрация района не наделена полномочиями по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями. Приложение № к договору о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета от дд.мм.гггг № также подписано одним лицом – Тронь Г.И., подписи остальных членов семьи имеются лишь в пункте 4, хотя в преамбуле приложения Тронь В.В., Тронь И.В. и Тронь Д.В. указаны как стороны, принимающие на себя обязательства, а не дающие согласие на что-то. 2. Тронь Д.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском администрации не согласен, мотивируя тем, что Тронь К.В. и ФИО32 социальную выплату не получали, на момент подписания договора с администрацией они проживали в приватизированной квартире и были прописаны, сдавать жилье они не должны. Он поддерживает свой иск. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования администрации Гремячинского муниципального района подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что решением Гремячинского городского суда от 27.11.2007 г. за Тронь Г.И. признано право на получение за счет средств федерального бюджета субсидии для приобретения жилого помещения в Пермском крае, с Казны РФ взыскано <данные изъяты> для приобретения жилого помещения Тронь Г.И. на семью из 4-х человек: Тронь Г.И., ее мужа Тронь В.В. и сыновей: Тронь Д.В. Тронь И.В., обязанность по исполнению решения возложена на Министерство финансов РФ, указанное решение вступило в законную силу дд.мм.гггг Определением Гремячинского городского суда от дд.мм.гггг был изменен способ и порядок исполнения решения Гремячинского городского суда от дд.мм.гггг, определена сумма социальной выплаты для приобретения жилого помещения Тронь Г.И. на семью из четырех человек – <данные изъяты> Кроме того суд обязал администрацию Гремячинского муниципального района одновременно с заключением договора о предоставлении социальной выплаты Тронь Г.И. истребовать у нее и всех членов семьи письменное обязательство об освобождении и передаче жилого помещения по <адрес> в г. Гремячинске, занимаемого Тронь Г.И. и членами ее семьи и принадлежащего Тронь Г.И. на праве собственности, в месячный срок после приобретения в другом населенном пункте жилья за счет средств предоставленной ей социальной выплаты. В основу принятых судом решения и определения были положены нормы Положения «О содействии переселению высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной отрасли г.г. Кизел, Губаха, Гремячинск и Чусовой (Пермская область) за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, направляемых на реализацию программ местного развития», утвержденного приказом Минэнерго России от 11.07.2002г. № 214, Порядка предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.07.2005г. № 428. Пунктом 8 Положения «О содействии переселению высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной отрасли г.г. Кизел, Губаха, Гремячинск и Чусовой (Пермская область) за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, направляемых на реализацию программ местного развития», утвержденного приказом Минэнерго России от 11.07.2002г. № 214, и пунктом 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.07.2005г. № 428, предусмотрено, что безвозмездная жилищная субсидия (социальная выплата) предоставляется при условии, если гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче (передаче) по месту жительства органу местного самоуправления шахтерского города или поселка в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты; если гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющим обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Судом установлено, что Тронь Г.И. проживает с мужем Тронь В.В. и сыновьями Тронь Д.В. и Тронь И.В. по адресу: <адрес>, дд.мм.гггг в данном жилом помещении зарегистрирована Тронь К.В. – жена Троня Д.В., а дд.мм.гггг – их несовершеннолетний сын ФИО31, дд.мм.гггг рождения. Жилое помещение по <адрес> в г. Гремячинске принадлежит Тронь Г.И. и Троню И.В. на праве собственности на основании Договора купли-продажи (передачи) квартиры в собственность граждан от дд.мм.гггг и регистрационного удостоверения №. Право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, имеют Тронь Г.И., Тронь В.В., Тронь И.В., Тронь Д.В., Тронь К.В. и несовершеннолетний ФИО33 дд.мм.гггг между администрацией Гремячинского муниципального района и Тронь Г.И. был заключен договор № о предоставлении Тронь Г.И. социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, согласно которому администрация Гремячинского МР осуществляет мероприятия, направленные на оказание содействия Тронь Г.И., Тронь В.В., Тронь Д.В. и Тронь И.В. в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства в форме предоставления социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, поступивших из Министерства финансов РФ на основании решения Гремячинского городского суда от 23.07.2007 г., в свою очередь ответчики принимают на себя обязательство по безвозмездной передаче жилого помещения по <адрес> в г. Гремячинске в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной социальной выплаты. В соответствии с Приложением 1 к договору № от дд.мм.гггг в связи с приобретением жилого помещения с помощью социальной выплаты Тронь Г.И., Тронь В.В., Тронь Д.В. и Тронь И.В. обязуются передать в муниципальную собственность администрации Гремячинского муниципального района жилое помещение по <адрес>, освободить указанное жилое помещение в срок не позднее одного месяца со дня приобретения жилого помещения и сняться с регистрационного учета из жилого помещения по <адрес>. дд.мм.гггг Тронь Г.И., действующая за себя и по доверенности за мужа Троня В.В. и сыновей Троня И.В. и Троня Д.В., заключила договор на долевое участие в инвестировании строительства жилья с ОАО «Пермский завод силикатных панелей». Согласно п. 4.4 названного договора уплата цены договора производится путем внесения платежа на расчетный счет или в кассу Застройщика в следующем порядке: <данные изъяты> вносит Тронь Г.И. при подписании договора, а сумма <данные изъяты> выплачивается за счет предоставления социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, поступивших из Министерства финансов РФ, на основании решения Гремячинского городского суда № г., определения Гремячинского городского суда от дд.мм.гггг Жилье приобретено по <адрес> в <адрес>. Согласно п. 5.1.1 названного договора ввод дома в эксплуатацию определен не позднее первого квартала 2011 г. Допускается отступление от указанного срока, но не более чем на три месяца. В соответствии с ч. 2 ст. 558 Гражданского кодекса РФ договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Такое же положение содержится в п. 5.1.7 договора от дд.мм.гггг Из названного пункта договора следует, что право собственности на квартиру у ответчиков возникает с момента государственной регистрации этого права. 3. Согласно справке ОАО «Пермский завод силикатных панелей» от дд.мм.гггг жилой дом <адрес> в <адрес> введен в эксплуатацию дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг осуществлялась передача квартир инвесторам. дд.мм.гггг Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю было зарегистрировано право общей долевой собственности Тронь Г.И., Троня В.В., Троня И.В. и Троня Д.В. на трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, доля в праве каждого 1/4. дд.мм.гггг зарегистрировано прекращение права собственности Тронь Г.И., Троня В.В., Троня И.В., Троня Д.В. на жилое помещение по <адрес> в <адрес>, право собственности на данное жилое помещение зарегистрировано за Тронем Андреем Владимировичем. Со слов Тронь Г.И., они подарили сыну ФИО34 трехкомнатную квартиру по <адрес> в <адрес>, а он подарил им свою двухкомнатную квартиру в <адрес> Администрацией Гремячинского муниципального района исполнены условия договора о предоставлении социальной выплаты от дд.мм.гггг №, платежным поручением № от дд.мм.гггг администрацией Гремячинского муниципального района была перечислена сумма социальной выплаты для приобретения Тронь Г.И. и членами ее семьи жилого помещения, на средства социальной выплаты ответчики приобрели жилое помещение в <адрес>, однако до настоящего времени Тронь Г.И. и члены ее семьи не исполнили свои обязательства об освобождении и о передаче в муниципальную собственность жилого помещения по <адрес> и о снятии с регистрационного учета по данному адресу. В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев предусмотренных законом. В соответствии с пунктом 8 Положения «О содействии переселению высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной отрасли г.г. Кизел, Губаха, Гремячинск и Чусовой (Пермская область) за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, направляемых на реализацию программ местного развития», утвержденного приказом Минэнерго России от 11.07.2002г. № 214, и пунктом 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.07.2005г. № 428, получатель социальной выплаты из средств федерального бюджета ФИО17 и члены его семьи обязаны передать в муниципальную собственность занимаемое его семьей жилое помещение с добровольным отказом от права собственности в месячный срок после приобретения в другом населенном пункте жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Тронь Г.И. и члены ее семьи приобрели жилое помещение в <адрес> на средства предоставленной ей социальной выплаты, зарегистрировали право собственности на жилое помещение по <адрес> в <адрес> дд.мм.гггг, однако освобождать и передавать занимаемое жилое помещение в г. Гремячинске в муниципальную собственность администрации Гремячинского городского поселения Тронь Г.И.. и члены ее семьи не намерены. Судом установлено, что Тронь ФИО35 К.В. была зарегистрирована в жилом помещении по <адрес> в г. Гремячинске дд.мм.гггг – в период исполнения решения Гремячинского городского суда от дд.мм.гггг, после вступления в силу определения Гремячинского городского суда от дд.мм.гггг об изменении способа и порядка исполнения решения Гремячинского городского суда от дд.мм.гггг, которым на администрацию Гремячинского муниципального района была возложена обязанность истребовать у Тронь Г.И. и всех членов ее семьи Троня В.В., Троня И.В., Троня Д.В. обязательство об освобождении и передаче в муниципальную собственность администрации Гремячинского муниципального района занимаемого жилого помещения по <адрес> в г. Гремячинске в месячный срок после приобретения в другом населенном пункте за счет средств предоставленной социальной выплаты. На момент регистрации Тронь ФИО36 К.В. в жилом помещении по <адрес> Тронь Г.И. и членам ее семьи было известно о том, что на основании правовых актов, на которых основано было решение Гремячинского городского суда, они обязаны будут освободить и передать безвозмездно органу местного самоуправления в муниципальную собственность занимаемое жилое помещение по <адрес> в г. Гремячинске. дд.мм.гггг был заключен брак между ФИО37 и ФИО18, а дд.мм.гггг у них родился сын ФИО9. Таким образом, Тронь К.В. и несовершеннолетний ФИО38 являются членами семьи Троня Д.В. Доводы ответчиков о том, что в жилом помещении по <адрес> в г. Гремячинске проживают Тронь К.В. и ее несовершеннолетний сын <адрес>, которые не вошли в состав семьи Тронь Г.И. для получения социальной выплаты, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данные обстоятельства не могут служить основанием для неисполнения обязательства об освобождении занимаемого ими жилого помещения, передаче его в муниципальную собственность администрации Гремячинского городского поселения и о снятии с регистрационного учета.. Тронь К.В. не лишена возможности предъявления иска в защиту нарушенных прав ее и несовершеннолетнего сына. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования администрации Гремячинского городского поселения, предъявленные к ответчикам, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд считает, что встречные исковые требования Тронь Г.И., Троня В.В., Троня И.В. и Троня Д.В. к администрации Гремячинского муниципального района о признании недействительным договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета от дд.мм.гггг № и приложения № к данному договору не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Суд считает, что при заключении договора № от дд.мм.гггг, заключенный между администрацией Гремячинского муниципального района и Тронь Г.И. о предоставлении ей и членам ее семьи социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета и приложения 1 к указанному договору о взятии Тронь Г.И., Тронем В.В., Тронем И.В., Тронем Д.В. обязательства о передаче в муниципальную собственность администрации Гремячинского городского поселения жилого помещения по <адрес> в г. Гремячинске, об освобождении данного жилого помещения и о снятии с регистрационного учета не были нарушены требования законов и иных правовых актов, данные договор и обязательство соответствуют требованиям Положения «О содействии переселению высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной отрасли г.г. Кизел, Губаха, Гремячинск и Чусовой (Пермская область) за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, направляемых на реализацию программ местного развития», утвержденного 4. приказом Минэнерго России от 11.07.2002г. № 214, и Правилам предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.07.2005г. № 428. Указанный договор заключен между органом местного самоуправления – администрацией Гремячинского муниципального района и получателем социальной выплаты Тронь Г.И. в соответствии с требованиями п. 7 Положения «О содействии переселению высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной отрасли г.г. Кизел, Губаха, Гремячинск и Чусовой (Пермская область) за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, направляемых на реализацию программ местного развития», утвержденного приказом Минэнерго России от 11.07.2002г. № 214, и п. 12 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005г. № 428. Указанными правовыми актами не предусмотрено заключение данного договора со всеми членами семьи получателя социальной выплаты, поэтому доводы ответчиков о том, что договор № от дд.мм.гггг является недействительным, так как в договоре отсутствуют подписи членов семьи Тронь Г.И., не являются основанием для признания договора недействительным. Обязательство о передаче в муниципальную собственность администрации Гремячинского муниципального района жилого помещения по <адрес> в г. Гремячинске, об освобождении данного жилого помещения и о снятии с регистрационного учета (приложение № к договору № от дд.мм.гггг о предоставлении Тронь Г.И. и членам ее семьи социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета) подписано получателем социальной выплаты Тронь Г.И. и членами ее семьи: Тронем В.В., Тронем И.В., Тронем Д.В., на приобретение жилья которым была выплачена социальная выплата. Согласно ст. 1 Устава муниципального образования «Гремячинский муниципальный район» Гремячинский муниципальный район – муниципальное образование, состоящее из городского поселения и трех сельских поселений, объединенных общей территорией… Доводы Тронь Г.И., Троня В.В., Троня И.В., Троня Д.В. о том, что администрация Гремячинского муниципального района является ненадлежащим истцом по делу, поскольку весь жилищный фонд находится в ведении Гремячинского городского поселения, не могут служить основанием для признания недействительным договора № от дд.мм.гггг и приложения № к данному договору. Реализацию программы местного развития по переселению высвобожденных работников ликвидируемых предприятий угольной промышленности в г. Гремячинске осуществляла администрация Гремячинского муниципального района, поэтому она вправе обращаться в суд с иском к ответчикам, не выполнившим свои обязательства об освобождении и передаче жилого помещения в муниципальную собственность. Администрация Гремячинского муниципального района вправе в дальнейшем передать жилое помещение в муниципальную собственность Гремячинского городского поселения. Оснований для удовлетворения встречных исковых требований Тронь Г.И., Троня В.В., Троня И.В., Троня Д.В. не имеется. Руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л Исковые требования администрации Гремячинского муниципального района удовлетворить. Обязать Тронь Галину Ивановну и Троня Игоря Владимировича передать в муниципальную собственность муниципального образования «Гремячинский муниципальный район» жилое помещение по адресу: <адрес> Обязать Тронь Галину Ивановну, Троня Владимира Владимировича, Троня Игоря Владимировича, Троня Дмитрия Владимировича, Тронь Ксению Владимировну освободить жилое помещение по адресу: <адрес> и сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, а также снять с регистрационного учета несовершеннолетнего ФИО39, дд.мм.гггг рождения. В удовлетворении встречных исковых требований Тронь Галины Ивановны, Троня Владимира Владимировича, Троня Игоря Владимировича, Троня Дмитрия Владимировича к администрации Гремячинского муниципального района о признании недействительным договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета от дд.мм.гггг № и приложения № к данному договору отказать. Взыскать с Тронь Галины Ивановны и Троня Игоря Владимировича в доход местного бюджета госпошлину с каждого в размере по 180 руб. Взыскать с Троня Владимира Владимировича, Троня Дмитрия Владимировича и Тронь Ксении Владимировны в доход местного бюджета госпошлину с каждого в размере по 80 руб. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Гремячинский городской суд в течение одного месяца, начиная с 23.04.2012г. Судья