Дело № 2-30/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гремячинск 9 апреля 2012г.

Гремячинский городской суд Пермского края в составе:

судьи Замышляевой С.В.

при секретаре Котовой Е.В.

с участием прокурора Башировой А.А.,

представителя ответчика - администрации Гремячинского городского поселения Френевой Р.М.,

представителя ответчика – ООО «Свита» Семенова А.П.,

представителя 3-го лица - Думы Гремячинского городского поселения Артамонова С.Т.,

представителей 3-го лица - ООО «Теплоэнерго-Комфорт» Кожевникова Г.И. и Гимадеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гремячинске гражданское дело по иску прокурора г. Гремячинска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гремячинского городского поселения о признании незаконным бездействия по ненадлежащей организации и предоставлению коммунальной услуги «горячее водоснабжение» жителям многоквартирных домов <адрес> и многоквартирных домов <адрес> в г. Гремячинске

-и по иску прокурора г. Гремячинска к администрации Гремячинского городского поселения и ООО «Свита» о возложении обязанности по предоставлению жителям многоквартирных домов <адрес> и многоквартирных домов <адрес> в г. Гремячинске коммунальной услуги «горячее водоснабжение» в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г.,

у с т а н о в и л

Прокурор г. Гремячинска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гремячинского городского поселения о признании незаконным бездействия по ненадлежащей организации и предоставлению коммунальной услуги «горячее водоснабжение» жителям многоквартирных домов <адрес> и многоквартирных домов <адрес> в г. Гремячинске, а также с иском к администрации Гремячинского городского поселения и ООО «Свита» о возложении обязанности по предоставлению жителям многоквартирных домов <адрес> и многоквартирных домов <адрес> в г. Гремячинске коммунальной услуги «горячее водоснабжение» в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г., мотивируя тем, что указанные дома обустроены централизованным горячим водоснабжением, однако горячее водоснабжение в данные многоквартирные дома не подается. Решением Гремячинского городского суда от дд.мм.гггг суд обязал теплоснабжающую организацию ООО «Теплоэнерго-Комфорт» обеспечить подачу тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения в указанные многоквартирные дома, на управляющую компанию ООО УК «Скарабей» была возложена обязанность по обеспечению жителей указанных домов коммунальной услуги «горячее водоснабжение» в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г. Однако исполнение данного решения Гремячинского городского суда для ООО «Теплоэнерго-Комфорт» невозможно ввиду того, что в настоящее время ООО УК «Скарабей», на которое возложена обязанность по подаче горячей воды жителям домов, не является управляющей организацией, находится в стадии банкротства. В настоящее время управляющей организацией является ООО «Свита». Кроме того ООО «Теплоэнерго-Комфорт», как теплоснабжающая организация, не в состоянии подавать горячую воду в указанные дома, так как инженерные сети, по которым подается ГВС, являются бесхозными, наружные сети ГВС со стороны администрации Гремячинского городского поселения не переданы ООО «Теплоэнерго-Комфорт», сети находятся в изношенном состоянии. Согласно ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение в границах поселения водоснабжением относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений. Однако со стороны администрации Гремячинского городского поселения не принимается достаточных мер для организации надлежащего обеспечения жителей вышеуказанных многоквартирных домов в г. Гремячинске горячим водоснабжением, вопрос по ремонту сетей ГВС, а также по передаче данных сетей в пользование ООО «Теплоэнерго-Комфорт» не решен до настоящего времени. В результате подобного бездействия со стороны органа местного самоуправления, начиная с дд.мм.гггг без горячего водоснабжения остается 7 жилых многоэтажных домов, в которых проживает более 500 граждан, в массовом порядке нарушаются права неопределенного круга граждан, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги.

В судебном заседании прокурор Баширова А.А. поддержала данные исковые требования.

Представитель ответчика – администрации Гремячинского городского поселения Френева Р.М. с иском прокурора не согласна, мотивируя тем, что в августе 2011г. администрация Гремячинского городского поселения оформила сети ГВС в муниципальную собственность, предлагали ООО «ТЭКОМ» заключить договор на аренду сетей, но он отказался, мотивируя тем, что сети изношены. Они могут обязать ООО «ТЭКОМ» заключить договор только через Арбитражный суд. Тарифа по ГВС нет. Ранее сети не были в муниципальной собственности, поэтому ремонтом сетей не занимались.

Представитель ответчика ООО «Свита» Семенов А.П. с иском не согласен, мотивируя тем, что горячая вода не подается в дома уже 3 года, а ООО «Свита» является управляющей организацией с августа 2011г., в домах сети ГВС на 70% разрушены, в домах <адрес> обеспечить горячее водоснабжение невозможно, в домах по <адрес> – это реально. Необходимо решать вопрос с подачей горячей воды в магистральные сети, так как ООО «Теплоэнерго-Комфорт» в магистральные сети горячая вода не подается. В этом году сделать это нереально, сети не готовы и нет тарифов. ООО «Свита» может подготовить дома к приему горячей воды, поэтому в решении нужно конкретизировать требования.

Представитель 3-го лица Думы Гремячинского городского поселения Артамонов С.Т. поддержал требования прокурора и пояснил, что вопрос о горячем водоснабжении неоднократно поднимался на заседаниях Думы городского поселения, Дума обязывала администрацию Гремячинского городского поселения решить этот вопрос, но безрезультатно.

Представитель 3-го лица ООО «Теплоэнерго-Комфорт» Кожевников Г.И. с требованиями прокурора не согласен и пояснил, что сети ГВС по <адрес> не соответствуют нормам, подача горячей воды в <адрес> осуществлялась от завода «Полиграфмаш», затем переделали – от ТП-4, в котельной, подававшей горячую воду в <адрес>, все 4 котла признаны аварийными, в котельной № котел в нерабочем состоянии, провис фундамент, котел провалился. Первая котельная в аварийном состоянии, котельная № – собственность поселения. Поселение является собственником всего теплоэнергетического комплекса. 3 года сети ГВС без воды, в настоящее время их надо менять, оборудование находится в аварийном состоянии. Многие жильцы указанных домов установили водонагреватели. Тарифы на горячую воду не утверждены. Администрация городского поселения должна передать сети ГВС в аренду в технически исправном состоянии. Никто не будет работать

2.

себе в убыток. В настоящее время решается вопрос об участии в краевой программе по ремонту тепловых сетей. Ранее в указанные дома подавалась вода ненадлежащего качества – ржавая вода. В домах № по № по <адрес> можно установить газовые колонки, а дома по <адрес> под газовые колонки не приспособлены.

Представитель 3-го лица администрации Гремячинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне слушания дела 3-е лицо извещено, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования прокурора г. Гремячинска поддерживает.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования прокурора г. Гремячинска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, правила предоставления коммунальных услуг устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 (далее - Правила), данные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности.

Согласно пункту 2 Правил исполнитель — юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений- иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Управляющая организация - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги: горячее водоснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Согласно пункту 9 Правил, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В соответствии с пунктом 5 Правил, обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями.

Согласно пп. «а,б» п. 49 Правил, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.

В силу п. 75 Правил исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с п. 4 Приложения № 1 к Правилам, в жилых помещениях должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года.

Судом установлено, что многоквартирные жилые дома <адрес> и <адрес> в г. Гремячинске обустроены централизованным горячим водоснабжением.

В котельной №, обслуживающей микрорайон <адрес>, есть специальный котел для горячего водоснабжения.

С октября 2009г. горячая вода в указанные многоквартирные жилые дома не подается, жильцам указанных домов коммунальная услуга «горячее водоснабжение» не предоставляется.

Решением Гремячинского городского суда от дд.мм.гггг на теплоснабжающую организацию ООО «Теплоэнерго-Комфорт» возложена обязанность - обеспечить подачу тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома <адрес>, <адрес> по <адрес> в г. Гремячинске, на управляющую компанию ООО УК «Скарабей» была возложена обязанность по предоставлению жителям указанных многоквартирных домов коммунальной услуги «горячее водоснабжение» в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г.

Однако исполнение данного решения Гремячинского городского суда для ООО «Теплоэнерго-Комфорт» невозможно ввиду того, что в настоящее время ООО УК «Скарабей», на которое возложена обязанность по подаче горячей воды жителям домов, не является управляющей организацией, находится в стадии банкротства.

В настоящее время управляющей организацией является ООО «Свита».

дд.мм.гггг между администрацией Гремячинского городского поселения и управляющей организацией ООО «Свита» был заключен договор управления многоквартирными домами.

Согласно п. 2.1.3 указанного договора управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги собственникам, нанимателям помещений в многоквартирных домах в соответствии с установленными требованиями, установленного качества и в необходимом объеме, безопасные для жизни, здоровья, потребителей и не причиняющие вреда их имуществу: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение.

Учитывая изложенное, суд считает, что управляющая организация ООО «Свита» обязана предоставлять жильцам указанных многоквартирных домов коммунальную услугу «горячее водоснабжение», поэтому требования прокурора к ООО «Свита» по предоставлению жителям многоквартирных домов <адрес> и многоквартирных домов <адрес> в г. Гремячинске коммунальной услуги «горячее водоснабжение» в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом также установлено, что ООО «Теплоэнерго-Комфорт», как теплоснабжающая организация, не в состоянии подавать горячую воду в указанные дома, так как инженерные сети, по которым подается ГВС, находятся в изношенном состоянии и нуждаются в ремонте.

Сети горячего водоснабжения микрорайона «Заводской», протяженностью 539,6 погонных метров, включены в реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования «Гремячинское городское поселение» на основании решения Гремячинского городского суда от 21.11.2011г. и постановления администрации Гремячинского городского поселения от 30.11.2011г. № 248. (л.д. 160).

3.

Сети горячего водоснабжения от котельной № к жилому дому по <адрес> в г. Гремячинске, а также сети горячего водоснабжения от котельной № к жилому дому по <адрес> дд.мм.гггг приняты на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, данный факт подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества. (л.д. 158, 159)

Сети горячего водоснабжения администрацией Гремячинского городского поселения не переданы в пользование ООО «Теплоэнерго-Комфорт».

дд.мм.гггг администрацией Гремячинского городского поселения было направлено в ООО «Теплоэнерго-Комфорт» предложение о заключении договора аренды на сети горячего водоснабжения микрорайона «Заводской», протяженностью 539,6 погонных метров.

Письмом от дд.мм.гггг ООО «Теплоэнерго-Комфорт» сообщило администрации Гремячинского городского поселения о том, что принять сети горячего водоснабжения в аренду нет возможности, так как наружные сети ГВС требуют ремонта.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение в границах поселения водоснабжением относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Однако со стороны администрации Гремячинского городского поселения не принимается достаточных мер для организации надлежащего обеспечения жителей вышеуказанных многоквартирных домов в г. Гремячинске горячим водоснабжением, вопрос по ремонту сетей горячего водоснабжения, а также по передаче данных сетей в пользование ООО «Теплоэнерго-Комфорт» не решен до настоящего времени.

В результате бездействия со стороны органа местного самоуправления, начиная с 01.10.2009г. без горячего водоснабжения остается 7 жилых многоэтажных домов, в которых проживает более 500 граждан, в массовом порядке нарушаются права неопределенного круга граждан, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования прокурора к администрации Гремячинского городского поселения о признании незаконным бездействия по ненадлежащей организации и предоставлению коммунальной услуги «горячее водоснабжение» жителям многоквартирных домов <адрес> и многоквартирных домов <адрес> в г. Гремячинске и о возложении обязанности по предоставлению жителям многоквартирных домов <адрес> и многоквартирных домов <адрес> в г. Гремячинске коммунальной услуги «горячее водоснабжение» в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г., являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п. 6 и 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам коммунальная услуга «горячее водоснабжение» должна предоставляться круглосуточно, надлежащего качества, в объемах, необходимым потребителю.

Руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Признать незаконным бездействие администрации Гремячинского городского поселения по ненадлежащей организации и предоставлению коммунальной услуги «горячее водоснабжение» жителям многоквартирных домов <адрес> и многоквартирных домов <адрес> в г. Гремячинске.

Обязать администрацию Гремячинского городского поселения и ООО «Свита» предоставить жителям многоквартирных домов <адрес> и многоквартирных домов <адрес> в г. Гремячинске коммунальную услугу «горячее водоснабжение» в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Гремячинский городской суд Пермского края в течение одного месяца, начиная с 16.04.2012г.

Судья