по иску Администрации о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя, о взыскании исполнительного сбора



Дело № 20/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гремячинск 16 января 2012г.

Гремячинский городской суд Пермского края в составе:

судьи Замышляевой С.В.

при секретаре Котовой Е.В.

с участием прокурора Гащенко М.С.,

представителя администрации Гремячинского городского поселения Френевой Р.М.,

представителей ОСП по г. Гремячинску Висковой И.Р. и Смолина Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гремячинске гражданское дело по иску администрации Гремячинского городского поселения к отделу судебных приставов по г. Гремячинску, Управлению федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Гремячинску от дд.мм.гггг о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам , , ,

у с т а н о в и л

Решением Гремячинского городского суда от дд.мм.гггг на администрацию Гремячинского городского поселения возложена обязанность по немедленному расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме по улице <адрес> в <адрес>: семьи Кренева А.В., проживающей в <адрес>, семьи Дадаян Н.Н., проживающей в <адрес>, и Серовой Н.В., проживающей в <адрес>. Решение в этой части обратить к немедленному исполнению.

дд.мм.гггг судебным приставом исполнителем ОСП по г. Гремячинску УФССП по Пермскому краю вынесены 3 постановления о возбуждении исполнительных производств , , , по исполнению решения Гремячинского городского суда от дд.мм.гггг, администрации Гремячинского городского поселения установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа – 5 дней.

дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Гремячинску УФССП по <адрес> вынесены 3 постановления о взыскании с администрации Гремячинского муниципального района исполнительского сбора в размере <данные изъяты> по исполнительным производствам №, 6322/11/15/59, 6323/11/15/59, в связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок.

Администрация Гремячинского городского поселения обратилась в суд с исками к ОСП по г. Гремячинску УФССП по Пермскому краю о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от дд.мм.гггг о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> по каждому исполнительному производству, мотивируя тем, что дд.мм.гггг администрация городского поселения направила в адрес Отдела судебных приставов по г. Гремячинску письмо с предложением варианта переселения Серовой Н.В., семьи Кренева А.В. и семьи Дадаян Н.Н. На дату возбуждения исполнительных производств в многоквартирном доме <адрес> в <адрес> никто не проживал, все жители указанного дома были переселены дд.мм.гггг дд.мм.гггг администрация городского поселения направила в адрес Отдела судебных приставов по г. Гремячинску письмо с указанием жилых помещений, в которые были расселены Серова Н.В., семья Кренева А.В. и семья Дадаян Н.Н. Также в адрес ОСП по г. Гремячинску были направлены заявления Серовой Н.В., Дадаян Н.Н. и Кренева А.В. о том, что они переселились в другие жилые помещения дд.мм.гггг Таким образом, администрация городского поселения исполнила решение Гремячинского городского суда еще до возбуждения исполнительных производств, администрация Гремячинского городского поселения предприняла своевременные меры к исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании представитель администрации Гремячинского городского поселения Френева Р.М. поддержала заявленные требования.

Представители Отдела судебных приставов по г. Гремячинску УФССП по Пермскому краю Вискова И.Р. и Смолин Л.Н. с требованиями администрации Гремячинского городского поселения не согласны, мотивируя тем, что исполнительные производства по исполнению решения Гремячинского городского суда от дд.мм.гггг были возбуждены дд.мм.гггг, в постановлениях о возбуждении исполнительных производств , , был установлен срок для добровольного исполнения решения суда – 5 дней, кроме того администрация была уведомлена, что в случае принудительного исполнения решения суда с администрации Гремячинского городского поселения будет взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> по каждому исполнительному производству, постановления о возбуждении исполнительных производств были получены должником дд.мм.гггг Согласно сообщениям администрации Гремячинского городского поселения от дд.мм.гггг для переселения гражданам предложены следующие жилые помещения: Креневой Е.Н. – по <адрес>, Серовой Н.В. – по <адрес>, Дадаян Н.Н. – по <адрес>. Предложение взыскателям переселения в какое-либо жилое помещение не является исполнением решения суда, то есть фактическим расселением. В связи с отсутствием сообщения администрации Гремячинского городского поселения о расселении жителей <адрес>, дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о взыскании с администрации Гремячинского городского поселения исполнительского сбора по <данные изъяты> по каждому исполнительному производству. Из объяснения главы администрации Гремячинского городского поселения Бердникова С.М. от дд.мм.гггг установлено, что подлежащие немедленному расселению жители <адрес> расселены самостоятельно, по каким адресам – ему неизвестно, претензий к администрации города жители не имеют, с ними заключены договоры на получение жилищных сертификатов. Заключение с взыскателями договоров не может свидетельствовать о фактическом исполнении решения суда, поскольку суд принял решение о немедленном расселении граждан. дд.мм.гггг глава администрации Гремячинского городского поселения Бердников С.М. был предупрежден судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение вступившего в законную силу решения суда. Только после указанных исполнительных действий дд.мм.гггг из администрации Гремячинского городского поселения поступило сообщение о том, по каким адресам дд.мм.гггг были расселены жители <адрес>. Кренева Е.Н. проживает по <адрес>, из аварийного дома выехала дд.мм.гггг, Серова Н.В. проживает по <адрес>, из аварийного дома выехала дд.мм.гггг, Дадаян Н.Н. проживает по <адрес>, из аварийного дома выехала дд.мм.гггг По состоянию на дд.мм.гггг администрацией Гремячинского городского поселения решение суда о немедленном расселении жителей <адрес> не было исполнено, в связи с чем она не располагала сведениями о том, где проживают подлежащие немедленному расселению жители аварийного дома.

Представитель УФССП по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

3-и лица Кренев А.В., Серова Н.В. и Дадаян Н.Н. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены. Серова Н.В. ранее поясняла, что ей предложили переселиться в жилое помещение по <адрес>, она отказалась, вначале она выехала из аварийного дома к своей матери, дд.мм.гггг в аварийном доме она уже не находилась, а дд.мм.гггг она переехала в квартиру по <адрес>, которую

2.

она приобрела по сертификату. Креневы и Дадаян выехали из аварийного дома раньше ее. дд.мм.гггг она забрала вещи из аварийного дома.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требование администрации Гремячинского МР не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 статьи 112. Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 2. ст. 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 указанного закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 27.09.2009 N 225-ФЗ)

Согласно ч. 6 ст.112 указанного закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 указанного закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановление судебного пристава-исполнителя может быть оспорено взыскателем, должником или лицами, чьи права и законные интересы нарушены таким постановлением.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, если суд установит, что оспариваемый ненормативный акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судом установлено, что дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> были возбуждены 3 исполнительных производства №, 6322/11/15/59, 6323/11/15/59 по исполнению решения Гремячинского городского суда от дд.мм.гггг, обязывающего администрацию Гремячинского городского поселения расселить жильцов аварийного <адрес> в <адрес> Кренева А.В., Дадаян Н.Н. и Серовой Н.В., в постановлениях о возбуждении исполнительных производств был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда, кроме того администрация Гремячинского городского поселения была уведомлена, что в случае неисполнения исполнительных документов в указанный срок с администрации городского поселения будет взыскан исполнительский сбор.

Постановления о возбуждении исполнительных производств были получены администрацией Гремячинского городского поселения дд.мм.гггг, это подтверждается расписками.

дд.мм.гггг администрация Гремячинского городского поселения представила в ОСП по г. Гремячинску сообщение с предложением о переселении жильцов дома <адрес> в другие жилые помещения: Креневой Е.Н. – по <адрес>, Серовой Н.В. – по <адрес>, Дадаян Н.Н. – по <адрес>.

Из материалов дела следует, что указанным гражданам предлагались данные жилые помещения, но они отказались переселяться в данные жилые помещения.

В связи с отсутствием сообщения администрации Гремячинского городского поселения о расселении жителей <адрес>, дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о взыскании с администрации Гремячинского городского поселения исполнительского сбора по <данные изъяты> по каждому исполнительному производству.

Из объяснения главы администрации Гремячинского городского поселения Бердникова С.М. от дд.мм.гггг следует, что подлежащие немедленному расселению жители дома <адрес> расселены самостоятельно, по каким адресам – ему неизвестно, претензий к администрации города жители не имеют, с ними заключены договоры на получение жилищных сертификатов.

дд.мм.гггг глава администрации Гремячинского городского поселения Бердников С.М. был предупрежден судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение вступившего в законную силу решения суда.

дд.мм.гггг из администрации Гремячинского городского поселения в ОСП по г. Гремячинску поступило сообщение о том, по каким адресам дд.мм.гггг были расселены жители дома <адрес> Кренева Е.Н. проживает по <адрес>, из аварийного дома выехала дд.мм.гггг, Серова Н.В. проживает по <адрес>, из аварийного дома выехала дд.мм.гггг, Дадаян Н.Н. проживает по <адрес>, из аварийного дома выехала дд.мм.гггг

По состоянию на дд.мм.гггг администрацией Гремячинского городского поселения решение суда о немедленном расселении жителей дома <адрес> не было исполнено, в связи с чем она не располагала сведениями о том, где проживают подлежащие немедленному расселению жители аварийного дома.

Суд считает, что судебным приставом-исполнителем дд.мм.гггг были вынесены постановления о взыскании с администрации Гремячинского городского поселения исполнительского сбора обоснованно, поскольку в течение срока, установленного для расселения жильцов аварийного дома <адрес>, решение суда не было исполнено администрацией Гремячинского городского поселения, жильцы выехали из дома самостоятельно, поэтому администрация Гремячинского городского поселения не располагала сведениями о том, куда переселились жильцы данного дома. Информация об этом была предоставлена только дд.мм.гггг

3.

В силу ст. 115 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является своего рода штрафной санкцией за неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения.

Суд считает, что оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя от дд.мм.гггг являются законными и обоснованными, оснований для признания их незаконными не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований администрации Гремячинского городского поселения к отделу судебных приставов по г. Гремячинску, Управлению федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Гремячинску от дд.мм.гггг о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам , , отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Гремячинский городской суд в течение одного месяца, начиная с 21.01.2012г.

Судья