Материал № 5-3/2010 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гремячинск 16 февраля 2010г.

Судья Гремячинского городского суда Пермского края Ступишина Л.О.

с участием государственного инспектора отделения Государственного пожарного надзора по Гремячинскому МР Главного управления МЧС РФ по Пермскому краю ФИО1,

при секретаре судебного заседания Обуховой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гремячинске административный материал в отношении ООО «Перспектива»по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

09.02.2010 года главным государственным инспектором Гремячинского муниципального района по пожарному надзору ФИО2 во исполнении распоряжения Главного Государственного инспектора Чусовского, Гремячинского, Горнозаводского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО3 о проведении проверки № 9 от 01.02.2010г, ст.6, 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.9,10,12,13,14 Федерального закона от 26.12.2008 №294 (в ред. от 27.12.2009) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановления Правительства РФ от 21.12.2004 №820 «О государственном пожарном надзоре» проведена плановая проверка помещений и территории ООО «Перспектива», расположенного по адресу: <адрес>, по соблюдению требований пожарной безопасности. В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения требования пожарной безопасности.

1) Не защищено помещение столярной мастерской автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигнала в помещение с круглосуточным пребыванием людей (п. 3 ППБ 01-03; п. 7.29 СНиП 21-01-97; НПБ 110-03; п.6.7 СНиП 21-01-97; НПБ 104-03);

2) Не обозначены пути эвакуации знаками пожарной безопасности (п. 51 ППБ 01-03);

3) Не укомплектовано помещение столярной мастерской первичными средствами пожаротушения (п.108 ППБ 01-03)

4) Не обеспечено помещение табличками с номером телефона вызова пожарной охраны (п. 13 ППБ-01-03);

5) Не исключена эксплуатация участков электропроводки в «скрутку» в столярной мастерской (п57 ППБ 01-03; п.2.1.21 ПУЭ);

6) Не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки, заземлений и осветительной электропроводки, заземление электрооборудования на всех объектах и агрегатах. (п.57 ППБ 01-03);

7) Не обозначены на двери категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок в столярной мастерской (п.33 ППБ-01-03)

В судебном заседании государственный инспектор Гремячинского МР по пожарному надзору ФИО1 просит приостановить деятельность столярной мастерской ООО «Перспектива» на 30 суток.

Представитель ООО «Перспектива» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, указав, что согласен с протоколом об административном правонарушении и согласен на приостановление деятельности столярной мастерской на 30суток.

Суд, выслушав государственного инспектора Гремячинского МР по пожарному надзору ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок проведения мероприятий по контролю (надзору) за исполнением требований пожарной безопасности регламентируется приказом МЧС РФ от 01.10.2007г. №517 «Об утверждении административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности».

Пунктом 33 Приказа №517 предусмотрено, что юридическим фактом для проведения планового мероприятия по надзору является наступление периода времени, в течение которого соответствующим органом ГПН запланирована в календарном году проверка объекта надзора.

В соответствии с п. 34 Приказа №517плановые мероприятия по надзору в отношении лиц, указанных в п. 6 настоящего Административного регламента, в том числе и юридических лиц, проводятся в соответствии с пятилетним планом, разрабатываемым органом ГПН.

В пункте 35 Приказа №517 предусмотрено, что плановые мероприятия по надзору за выполнением требований пожарной безопасности в отношении одного лица, указанного в п. 6 настоящего Административного регламента, на критически важных объектах и объектах с круглосуточным массовым пребыванием людей проводятся органом ГПН один раз в два года.

В отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по надзору может быть проведено не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.

В отношении других объектов надзора плановые мероприятия по надзору проводятся не чаще одного раза в два года.

В силу п. 36 Приказа № 517, плановое мероприятие по надзору проводится на основании распоряжения о проведении мероприятий по надзору начальника органа ГПН.

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. В соответствии с ч.7 ст.9 Федерального Закона №294 Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с п.2 ч. 8 ст.9 данного закона основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

Судом установлено, что распоряжением о проведении плановой проверки № 9 от 01.02.2010г Главного Государственного инспектора Чусовского, Гремячинского, Горнозаводского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО3 поручено главному государственному инспектору Гремячинского МР по пожарному надзору ФИО2 на основании ст.ст. 6,34,37 Федерального Закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.9,10,12,13,14 Федерального закона от 26.12.2008 №294 (в ред. от 27.12.2009) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 г. № 820 «О государственном пожарном надзоре», годового плана на 2010 г. проведения проверок, размещенного на сайте прокуратуры Пермского края, провести плановую проверку за соблюдением требований пожарной безопасности помещений и территорий ООО «Перспектива», расположенного по адресу: <адрес>. Согласно информации, размещенной на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" основанием плановой проверки ООО «Перспектива» является истечение последних 3-х лет с момента последней плановой проверки 23.01.2007 г. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности в столярной мастерской ООО «Перспектива», а именно:

1) Не защищено помещение столярной мастерской автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигнала в помещение с круглосуточным пребыванием людей (п. 3 ППБ 01-03; п. 7.29 СНиП 21-01-97; НПБ 110-03; п.6.7 СНиП 21-01-97; НПБ 104-03);

2) Не обозначены пути эвакуации знаками пожарной безопасности (п. 51 ППБ 01-03);

3) Не укомплектовано помещение столярной мастерской первичными средствами пожаротушения (п.108 ППБ 01-03)

4) Не обеспечено помещение табличками с номером телефона вызова пожарной охраны (п. 13 ППБ-01-03);

5) Не исключена эксплуатация участков электропроводки в «скрутку» в столярной мастерской (п57 ППБ 01-03; п.2.1.21 ПУЭ);

6) Не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки, заземлений и осветительной электропроводки, заземление электрооборудования на всех объектах и агрегатах. (п.57 ППБ 01-03);

7) Не обозначены на двери категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок в столярной мастерской (п.33 ППБ-01-03)

Данные факты подтверждаются распоряжением о проведении плановой проверки № 9 от 01.02.2010г., актом проверки органом государственного контроля юридического лица №9 от 09.02.2010г., протоколом № 11 об административном нарушении в области пожарной безопасности от 09.02.2010 г., протоколом о временном запрете деятельности столярной мастерской ООО «Перспектива» от 09.02.2010г.,

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Перспектива» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 09.11.2009 №247-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Наказание назначается с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, предусмотренных ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Суд, учитывая обстоятельства дела, считает возможным применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности столярной мастерской ООО «Перспектива»

На основании ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.29.10, 32.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Перспектива», юридический адрес которого: <адрес>, к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток столярной мастерской ООО «Перспектива», расположенного по адресу: <адрес>.

Постановление суда об административном приостановлении деятельности столярной мастерской ООО «Перспектива», расположенного по адресу: <адрес>, обратить к немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гремячинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.О.Ступишина