нарушение требований пожарной безопасности



Материал № 5-1/2010 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гремячинск 15 февраля 2010г.

Судья Гремячинского городского суда Пермского края Ступишина Л.О.

с участием государственного инспектора отделения Государственного пожарного надзора по Гремячинскому МР Главного управления МЧС РФ по Пермскому краю ФИО1,

представителя Муниципального медицинского учреждения «Гремячинская центральная городская больница» Жука Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Обуховой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гремячинске административный материал в отношении Муниципального медицинского учреждения «Гремячинская центральная городская больница» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

09.02.2010 года главным государственным инспектором Гремячинского, муниципального района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО2 во исполнение распоряжения Главного Государственного инспектора Чусовского, Гремячинского, Горнозаводского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО3 № 8 от 26.01.2010, ст.6, 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», с.9,10,12,13,14 Федерального закона от 26.12.2008 №294 (в ред. от 27.12.2009) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проведена внеплановая проверка по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности ММУ «Гремячинская городская больница», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены следующие нарушения требования пожарной безопасности в гараже ММУ «Гремячинская центральная городская больница».

1) электролампы накаливания не оборудованы плафонами закрытого типа (п. 60 ППБ 01-03);

2) помещение не защищено автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигнала в помещение с круглосуточным пребыванием людей (п. 3 ППБ 01-03, п. 7.29 СНиП 21-01-97, НПБ 110-03, п.6.7 СНиП 21-01-97, НПБ 104-3);

3) Не переосвидетельствованы первичные средства пожаротушения (огнетушители) (п.108 ППБ 01-03)

4) Не демонтирована ветхая электропроводка в гараже (п.57 ППБ 01-03);

Данные факты подтверждаются распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 8 от 26.01.2010г., актом проверки органом государственного контроля (надзора) №8 от 09.02.2010 г., протоколом № 9 об административном нарушении в области пожарной безопасности от 09.02.2010г., протоколом о временном запрете деятельности гаража №2 от 09.02.2010г.

В судебном заседании государственный инспектор Гремячинского МР по пожарному надзору ФИО1 просит приостановить деятельность гаража на 40 суток.

Представитель Муниципального медицинского учреждения «Гремячинская центральная городская больница» в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен, мероприятия по устранению недостатков уже начаты.

Суд, выслушав государственного инспектора Гремячинского МР по пожарному надзору ФИО1, представителя ММУ «Гремячинская центральная городская больница», исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок проведения мероприятий по контролю (надзору) за исполнением требований пожарной безопасности регламентируется приказом МЧС РФ от 01.10.2007г. №517 «Об утверждении административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности».

В соответствие с п.40 Приказа №517, внеплановые мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности проводятся в случаях возникновения следующих юридических фактов:

истечение срока исполнения законного предписания по устранению нарушений или по снятию с производства;

получение информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут создать непосредственную угрозу жизни, здоровью людей, причинения вреда имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

(в ред. Приказа МЧС РФ от 14.11.2008 N 688)

обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими требований пожарной безопасности, а также получение иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;

письменное обращение лиц, указанных в п. 6 настоящего Административного регламента, о проведении в отношении его мероприятия по надзору.

Внеплановые мероприятия по надзору в случае, указанном в третьем абзаце настоящего пункта, могут проводиться по мотивированному решению органа ГПН, в том числе в отношении иных лиц, указанных в п. 6 настоящего Административного регламента, использующих соответствующие однородные объекты.

Согласно п. 46 Приказа №517 при непосредственном обнаружении в ходе внепланового мероприятия по надзору вновь выявленных нарушений требований пожарной безопасности принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях

Судом установлено, что согласно распоряжения органа государственного контроля о проведении внеплановой проверки №8 от 26.01.2009 проверка в отношении ММУ «Гремячинская центральная городская больница» проводилась с целью проверки выполнения предписания №97 от 29.10.2008 по устранению нарушений требований пожарной безопасности в ММУ «Гремячинская центральная городская больница» в рамках внепланового мероприятия по надзору, срок исполнения которого истек 01.04.2009 г. В ходе проверки установлены нарушения требования пожарной безопасности в гараже ММУ «Гремячинская центральная городская больница», а именно 1) электролампы накаливания не оборудованы плафонами закрытого типа (п. 60 ППБ 01-03);

2) помещение не защищено автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигнала в помещение с круглосуточным пребыванием людей (п. 3 ППБ 01-03, п. 7.29 СНиП 21-01-97, НПБ 110-03, п.6.7 СНиП 21-01-97, НПБ 104-3);

3) Не переосвидетельствованы первичные средства пожаротушения (огнетушители) (п.108 ППБ 01-03)

4) Не демонтирована ветхая электропроводка в гараже (п.57 ППБ 01-03).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях ММУ «Гремячинская центральная городская больница» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 09.11.2009 №247-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Наказание назначается с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Обстоятельств, смягчающих наказание, предусмотренных ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде приостановлении деятельности на срок 30 суток второго этажа поликлиники № <адрес> «ММУ «Гремячинская центральная городская больница».

Суд, учитывая обстоятельства дела, считает возможным применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности гаража «ММУ «Гремячинская центральная городская больница».

На основании ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.29.10, 32.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь Муниципальное медицинское учреждение «Гремячинская центральная городская больница», расположенного по адресу: <адрес>, к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 40 суток гаража № с левой стороны боксов.

Постановление суда об административном приостановлении гаража Муниципальное медицинское учреждение «Гремячинская центральная городская больница», расположенного по адресу: <адрес>, обратить к немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гремячинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.О.Ступишина