Материал № 5-6/2010 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Гремячинск 25 марта 2010г. Судья Гремячинского городского суда Пермского края Ступишина Л.О. с участием представителя ООО «Автотранс» Синиченкова В.Л. при секретаре судебного заседания Суслиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Гремячинске административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автотранс» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, у с т а н о в и л : 17 марта 2010 при проведении внеплановой проверки ООО «Автотранс» по адресу: <адрес>, были установлены нарушения правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденные приказом МЧС от 18.06.03 г. №313, а именно: 1) в бытовом помещении не оборудованы стоянки автотранспорта автоматической пожарной сигнализацией (п.7.29 СНиП 21-01-97 п. 3 ППБ 01-03); 2) не переосвидетельствованы первичные средства пожаротушения ( п.108, пр. 3 ППБ 01-03); 3) не выполнена система оповещения людей о пожаре 1-го типа, сблокированной с автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03, т.1 НПБ 104-03); 4) не ведется учет наличия и состояния первичных средств пожаротушения в специальном журнале произвольной формы (п.15, пр.3 ППБ 01-03); 5) не заведен на каждый огнетушитель паспорт установленной формы и не нанесен на их корпуса белой краской порядковый номер (п.16, пр.3 ППБ 01-03); 6) не оборудованы электролампы накаливания и ДРЛ плафонами закрытого типа в бытовом помещении стоянки автотранспорта (п.60 ППБ 01-03); 7) отсутствуют замеры сопротивления силовой и осветительной элетросети (п.57 ППБ 01-03). За данное административное правонарушение предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 09.11.2009 №247-ФЗ) Вина ООО «Автотранс» в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение представленными материалами. Главный государственный инспектор Гремячинского МР по пожарному надзору ФИО1 в суд не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке. Представитель ООО «Автотранс» в судебном заседании факт указанных нарушений правил противопожарной безопасности признал, пояснив, что обязуется устранить нарушения в ближайшее время. Суд, выслушав представителя ООО «Автотранс», исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 28 от 12.03.2010г. главным государственным инспектором Гремячинского МР по пожарному надзору в период с 15.03.2010 по 09.04.2010 г. проводена внеплановая проверка ООО «Автотранс» с целью проверки выполнения предписания №98/1/1-17 от 14.08.2009 г. 17 марта 2010 г. главным государственным инспектором ОГПН Гремячинского МР составлен акт №28 проверки соблюдения требований пожарной безопасности на территории в зданиях и сооружениях ООО «Автотранс», которым установлены вышеуказанные нарушения. 17 марта 2010 в отношении ООО «Автотранс» был составлен протокол №40 об административном правонарушении в области пожарной безопасности. 17 марта 2010 в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и угрозы жизни и здоровью людей составлен протокол о временном запрете деятельности бытового помещения на стоянке автотранспорта ООО «Автотранс». Порядок проведения мероприятий по контролю (надзору) за исполнением требований пожарной безопасности регламентируется приказом МЧС РФ от 01.10.2007г. №517 «Об утверждении административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности». Истечение срока исполнения законного предписания по устранению нарушений или по снятию с производства согласно п.40 Приказа №517 является основанием для проведения внеплановых мероприятий по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности. Согласно п. 46 Приказа №517 при непосредственном обнаружении в ходе внепланового мероприятия по надзору вновь выявленных нарушений требований пожарной безопасности принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ст.38 Федерального закона от 21.декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, либо лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с представленными учредительными документами ООО «Автотранс» является юридическим лицом и отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом (п.п.1.3, 1.6. Устава). Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. В силу п.10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Следовательно, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, то есть на ООО «Автотранс». Согласно ч.2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Во избежание отмеченных ОГПН в области обеспечения пожарной безопасности недостатков ООО «Автотранс» не принято всех зависящих от него мер, не установлено препятствий для соблюдения норм противопожарной безопасности данным юридическим лицом. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Автотранс» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 09.11.2009 №247-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Наказание назначается с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Обстоятельств, смягчающих наказание, предусмотренных ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде приостановлении деятельности кладовой в стоянке пассажирского транспорта ООО «Автотранс» на срок 30 суток. Суд, учитывая обстоятельства дела, считает возможным применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности бытового помещения на стоянке автотранспорта ООО «Автотранс». На основании ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.29.10, 32.12 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Автотранс», расположенного по адресу: <адрес>, к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности бытового помещения на автостоянке автотранспорта ООО «Автотранс» на срок 30 суток. Постановление суда об административном приостановлении деятельности бытового помещения на автостоянке «Автотранс», расположенного по адресу: <адрес>, обратить к немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гремячинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья подпись Л.О.Ступишина Верно. Судья Л.О.Ступишина