Материал № 5-23/2011 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гремячинск 25 апреля 2011 года.

Судья Гремячинского городского суда Пермского края В.А. Азанов

с участием заместителя прокурора г. Гремячинска Юнусовой Ф.Г.,

индивидуального предпринимателя Петровой Ж.В.,

при секретаре судебного заседания Габделхаковой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Гремячинске административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Петровой Ж.В. по ст. 6.4. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

20 февраля 2011 г. и.о. прокурора г. Гремячинска Юнусовой Ф.Г. в отношении ИП Петровой Ж.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.4. КоАП РФ, в соответствии с которым при проведении проверки исполнения законодательства о транспортной безопасности установлено, что ИП Петрова Ж.В. при осуществлении розничной торговли в помещении остановочного комплекса, размещенного по <адрес>, нарушила требования СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

1. Для сбора мусора в помещении магазина не установлены отдельные бачки с крышками, что не соответствует требованиям п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01;

2. Вывоз твердых бытовых отходов осуществляется не специализированным автомобильным транспортом, не заключен договор на сбор, вывоз, размещение (захоронение) твердых бытовых отходов в нарушении требований п.2.7 СП 2.3.6.1066-01;

3. Отсутствует водоснабжение и канализация, что не соответствует требованиям п.3.1 СП 2.3.6.1066-01;

4. Не оборудован туалет и раковина для мытья рук персонала после посещения туалета, что не соответствует требованиям п. 3.9 СП 2.3.6.1066-01;

5. В организации торговли не созданы необходимые условия для правил личной гигиены персонала: отсутствует мыло, полотенце, туалетная бумага, что не соответствует требованиям п.3.9,13.3 СП 2.3.6.1066-01;

6. Сотрудники торгового павильона допущены к работе без полного медосвидетельствования и гигиенической аттестации по курсу сантехминимума, на рабочем месте отсутствуют личные медицинские книжки, что не соответствует требованиям п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01;

7. Отсутствует санитарный паспорт на автотранспорт, занимающийся транспортировкой продуктов питания в нарушении требований п. 11.2 СП 2.3.6.1066-01;

Заместитель прокурора г. Гремячинска Юнусова Ф.Г. в судебном заседании выявленные факты нарушений подтвердила, просит привлечь ИП Петрова Ж.В. к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, с учетом того, что большая часть нарушений устранена, возможно назначить наказание в виде штрафа.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Петрова Ж.В. нарушения признала, пояснила, что ею примет меры для их устранения. В настоящее время всен нарушения устранены.

Суд, выслушав прокурора, ИП Петрову Ж.В. исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

На основании ст. 6.4. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Статьей 24 этого же Закона определено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий и сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 1.1 СП 2.3.6.1066-01 настоящие Санитарно-эпидемиологические правила (далее - санитарные правила) разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.

Пунктом 1.2 СП 2.3.6.1066-01 санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.

Согласно п.1.3 СП 2.3.6.1066-01 планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками.

В соответствие с пунктами 2.7, 3.1, 3.9, 10.4, 11.2, 13.1, 13.2, 13.3 и 14.1 названных санитарных правил вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом; стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией, в организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил; все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала; для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками; транспортные средства, используемые для перевозки пищевых продуктов, должны иметь санитарный паспорт, выданный в установленном порядке; лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке; на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации; во всех организациях торговли создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и др.), руководитель оргнаеизации торговли обеспечивает соблюдение санитарных правил.

Судом установлено, что 16.02.2011 г. в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о транспортной безопасности по вопросам правильности размещения мест розничной торговли на объектах транспортной инфраструктуры общественного транспорта на городских, пригородных и междугородних маршрутах (остановочные комплексы, помещения автостанций и прилегающие к ним территории) и в местах массового пребывания людей на предмет обеспечения безопасности их жизни и здоровья совместно с привлечением представителей пожарного надзора, Восточного филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», помощника зам.главы Гремячинского ГП по вопросам архитектуры и градостроительства; выявлены нарушения ИП Петровой Ж.В., осуществляющей розничную торговлю в принадлежащем ей помещении остановочного комплекса, санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений, которые были изложены в постановлении о возбуждении административного дела от 20.02.2011 г. со ссылкой на нарушения ИП Петровой Ж.В. конкретных норм и правил санитарного законодательства. Указание в постановлении на нарушение п.12.2 СП 2.3.6.1066-01 является ошибочной, т.к. под данным пунктом изложены нарушения, предусмотренные п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01, выявленные в ходе проверки.

Доказательствами совершения вмененных ИП Петровой Ж.В. нарушений подтверждаются исследованными по делу доказательствами: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении; планом проверки исполнения законодательства об обеспечении транспортной безопасности; протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования; объяснением Петровой Ж.В., кадастровым планом земельного участка под торговый комплекс; договором купли-продажи мобильного торгового контейнера; паспортом места осуществления розничной торговли; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица; свидетельством о государственной регистрации ИП Петровой Ж.В.; распоряжением главы администрации Гремячинского МР о предоставлении земельного участка в аренду ИП Петровой Ж.В.

Данные доказательства являлись допустимыми, нарушений закона при их получении допущено не было. В силу статей 22, 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от должностных лиц представления необходимых документов, материалов и иных сведений, и возбуждать производство об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о доказанности нарушения ИП Петровой Ж.В. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и наличия в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ.

Наказание назначается с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, предусмотренных ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Суд, учитывая обстоятельства дела, характер правонарушения, учитывая, что выявленные нарушения фактически устранены, считает возможным применить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании ст. 6.4. КоАП РФ, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9., ст. 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ПЕТРОВУ Ж.В. по ст. 6.4. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю)

ИНН 5904122386, КПП 590401001

БИК 045773001, ОКАТО 57412550000, р/с 40101810700000010003

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь

КБК 14111628000010000140, код администратора 141

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, согласно ч. 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Азанов