Дело № 5-2/2012 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Гремячинск 19 января 2012 года Судья Гремячинского городского суда Пермского края Азанов В.А., с участием представителя директора КГАСУСОН «Кучинский психоневрологический интернат» Рысиной Л.Н., при секретаре Габделхаковой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Краевого государственного автономного учреждения социального обслуживания населения «Кучинский психоневрологический интернат» по ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: дд.мм.гггг государственным инспектором контроля и надзора в сфере здравоохранения Управления Росздравнадзора по <адрес> составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ, из которого следует, что в ходе проведенной с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг плановой проверки контроля за соблюдением качества оказания медицинской помощи деятельности Краевого государственного автономного учреждения социального обслуживания населения «Кучинский психоневрологический интернат» (далее КГАСУСОН Кучинский ПНИ) по месту осуществления деятельности в <адрес> установлено осуществление медицинской деятельности без лицензии последующим видам: доврачебная медицинская помощь по: организации сестринского дела, сестринскому делу, лечебному делу, физиотерапии, медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) и амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь, при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по: терапии; при осуществлении специализированной медицинской помощи по психиатрии. Представитель Управления Росздравнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в своем заявлении просит рассмотреть материал в их отсутствие, просит назначить наказание в виде административного штрафа. Представитель КГАСУСОН «Кучинский ПНИ» Рысина Л.Н. в судебном заседании согласилась с протоколом и подтвердила факт осуществления медицинской деятельности в Гремячинском филиале КГАСУСОН «Кучинский ПНИ» без лицензии. Данное нарушение явилось результатом Реорганизации учреждений. Суд, выслушав представителя КГАСУСОН «Кучинский ПНИ», исследовав материалы административного дела, приходит к следующему. В соответствие с ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Осуществление КГАСУСОН Кучинский ПНИ медицинской деятельности по месту нахождения в <адрес> без лицензии на право осуществления такой деятельности подтверждается представленными по делу доказательствами, полученными в ходе проведения в установленном законом порядке Управлением Росздравнадзора по <адрес> плановой проверки, а именно: проколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг; приказом о проведении плановой выездной проверки от дд.мм.гггг, с которым директор ПНИ Рысина Л.Н. была ознакомлена; актом проверки качества оказания медицинской помощи, в котором зафиксирован факт осуществления медицинской деятельности в Гремячинском филиале Кучинского ПНИ без лицензии; штатным расписанием КГАСУСОН Кучинский ПНИ, согласно которому в штат Гремячинского филиала Кучинского ПНИ входят также врачи и медицинский персонал; правоустанавливающими документами. Согласно Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами как лицензированием. В силу норм Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ на каждый вид деятельности указанных в п. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона предоставляется лицензия. Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Лицензированию подлежит медицинская деятельность. Как указано в пунктах 2, 3 и 4 Положения о лицензированию медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 г. №30: Медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению. Лицензирование медицинской деятельности осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части деятельности, осуществляемой организациями муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи), а также Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития - в части деятельности, осуществляемой организациями государственной системы здравоохранения, а также деятельности, осуществляемой организациями муниципальной и частной систем здравоохранения по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи Лицензия на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия) предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии. Таким образом, судом установлено, что в деянии ГКАСУСОН «Кучинский психоневрологический интернат» присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, предусмотренных ст. ст. 4.2. и 4.3. КоАП РФ судом не установлено. Суд, учитывая обстоятельства дела, характер правонарушения, его общественную опасность и значимость, а также продолжительное осуществление противоправной деятельности, создающей реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью проживающим в интернате гражданам, а также учитывая категорию лиц, в отношении которых осуществляется данная деятельность ГКАСУСОН «Кучинский ПНИ», считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа в размере 170000 (ста семидесяти тысяч) рублей. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10. КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Привлечь Краевое государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Кучинский психоневрологический интернат» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 170000 (ста семидесяти тысяч) рублей. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания. Согласно ч. 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гремячинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья В.А. Азанов.