№ 5-26/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гремячинск 02 июля 2010 года

Судья Гремячинского городского суда Пермского края Азанов В.А., с участием помощника прокурора Башировой А.А.

при секретаре Обуховой Н.А.

с участием представителя МУП «Водоканал» Гремячинского городского поселения главного инженера Гебель В.В., а также государственного инспектора Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица МУП «Водоканал» Гремячинского городского поселения, привлеченного к административной ответственности по ст. 9.11. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

28.06.2010 г. государственным инспектором Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 на основании распоряжения органа государственного контроля № 04/313 от 10.02.2010 г. в МУП «Водоканал» проведена плановая выездная проверка "по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами, а также систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований.

В результате проверки выявлены следующие нарушения: здание насосной станции 2-го подъема «Фильтровальная» с прилегающей трансформаторной подстанцией, расположенные по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям на прочность и устойчивость несущих конструкций (по результатам обследования все конструктивные элементы здания не соответствуют нормативным требованиям: разрушены стены, фундаменты, полы, многочисленные протечки в кровле над техническим высоковольтном оборудовании), то есть электроустановка (совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования вместе с сооружениями и помещениями в которых они установлены) создает аварийную ситуацию при эксплуатации оборудования, угрожает жизни и здоровью людей.

Государственным инспектором Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 28.06.2010 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11. КоАП РФ в отношении МУП «Водоканал» Гремячинского городского поселения.

Государственный инспектор ФИО1 в судебном заседании подтвердил наличие вышеуказанных нарушений. Учитывая, что данные нарушения создают аварийную ситуацию при эксплуатации оборудования, угрожают жизни и здоровью людей, просит привлечь МУП «Водоканал» Гремячинского городского поселения к административной ответственности по ст. 911. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности электроустановки здания насосной 2-го подъема «Фильтровальная» на срок до девяноста суток.

Представитель МУП «Водоканал» Гремячинского городского поселения – главный инженер Гебель В.В. с протоколом и с актом проверки согласен, в настоящее время разработан план мероприятий по устранению нарушений, отмеченных в акте, который согласован с генеральным директором ООО «ТЭКОМ» и директором ОП КС «Прикамье», решается вопрос о финансировании данных мероприятий с главой Гремячинского городского поселения ФИО2, данный план им утвержден 17.07.2010 г.

Помощник прокурора г. Гремячинска Баширова А.А. выразила мнение, что с учетом имеющегося плана мероприятий по устранению нарушений, отмеченных в акте, выполнение которого связано с отсутствием финансирования, считает не целесообразным приостанавливать деятельность МУП «Водоканал» Гремячинского городского поселения в настоящее время, а ограничиться вынесением административного наказания в виде штрафа.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административном правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно распоряжения органа государственного контроля № 04/313 от 10.02.2010 г. в МУП «Водоканал» проведена плановая выездная проверка, по результатам проверки составлен акт-предписание №22\075-07 от 10.03.2010 г., в дальнейшем на основании распоряжения органа государственного контроля № 484 от 31.05.2010 г. в МУП «Водоканал» вновь проведена плановая выездная проверка, и по результатам проверки 28.06.2010 г. составлен акт №22\075-07П проверки выполненных работ, которым выявлены нарушения п. 1.2.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», а именно нарушены требования по обеспечению содержания электроустановок в работоспособном состоянии, надежности работы и безопасности эксплуатации электроустановок.

28.06.2010 составлен протокол об административном правонарушении по делу, по которому в качестве меры наказания может быть назначено административное приостановление деятельности, и которым установлен факт нарушения законодательства в области строительства и энергетики, выразившееся в нарушении правил эксплуатации электроустановок, т.е. наличие в действиях МУП «Водоканал» Гремячинского городского поселения состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11. КоАП РФ

28.06.2010 составлен протокол о временном запрете деятельности электроустановки здания насосной 2-го подъема «Фильровальная» МУП «Водоканала» Гремячинского городского поселения с 16.00 часов 28.06.2010 г. по 16.00 часов 02.07.2010 г.

В акте проверки в отношении МУП «Водоканал» Гремячинского городского поселения от 28.06.2010 №22\075-07П отражены нарушения п. 1.2.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», аналогичные, указанным в протоколе от 28.06.2010.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, МУП «Водоканал» Гремячинского городского поселения при осуществлении деятельности, при эксплуатации электроустановки здания насосной 2-го подъема «Фильтровальная» не обеспечило безопасность для здоровья и жизни людей, а также создает аварийную ситуацию.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица МУП «Водоканал» Гремячинского городского поселения содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11. КоАП РФ, согласно которой нарушение правил эксплуатации электроустановок, влечет для юридических лиц, наложение административного штрафа в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, предусмотренных ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Суд, учитывая обстоятельства дела, а также учитывая, что МУП «Водоканал» Гремячинского городского поселения принимает все меры к устранению нарушений, выявленных государственным инспектором, а также выполнила в полном объеме акт-предписание № 22\075-07 по результатам обследования от 10.03.2010 г. и уже наметила определенный план мероприятий по устранению нарушений, указанных в акте предписании №22\075-07П, выполнение которого согласовано с главой Гремячинского городского поселения ФИО2 и дальнейшее выполнение которого зависит от наличия финансирования, несмотря на то, что указанные нарушения могут создать непосредственную угрозу вреда жизни и здоровью людей, а также могут служить причиной создания аварийной ситуации, считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании ст. 6.3 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.10, 32.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо МУП «Водоканал» Гремячинского городского поселения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11. КоАП РФ.

Подвергнуть юридическое лицо МУП «Водоканал» Гремячинского городского поселения административному штрафу в размере десяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гремячинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья В.А. Азанов