протест прокурора г. Гремячинска на постановление УУМ Шумихинского ТПМ ОВД по Гремячинскому МР по делу об административном правонарушении



Дело №12-22/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гремячинск 23 мая 2011 года.

Судья Гремячинского городского суда Пермского края В.А. Азанов, с участием заместителя прокурора г. Гремячинска Юнусовой Ф.Г., при секретаре Коренюгиной С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гремячинского городского суда протест и.о. прокурора г. Гремячинска Байбакова С.А. на постановление УУМ Шумихинского ТПМ ОВД по Гремячинскому МР от 19.04.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ в отношении БАГАУТДИНОВА Р.Р.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника Шумихинского ТПМ ОВД по Гремячинскому МР от 19.04.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ Багаутдинов Р.Р. признан виновным в совершении данного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде устного замечания.

И.о. прокурора г. Гремячинска Байбаков С.А. обратился в Гремячинский городской суд с протестом на данное постановление, мотивируя тем, что ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. Кроме того, как указано в протесте, дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ рассмотрено неуполномоченным на то органом. Просит постановление и.о. начальника Шумихинского ТПМ ОВД по Гремячинскому МР от 19.04.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ в отношении Багаутдинова Р.Р. отменить и направить на рассмотрение по подведомственности начальнику ОФМС России по Пермскому краю в г. Гремячинске.

Заместитель прокурора г. Гремячинска Юнусова Ф.Г. в судебном заседании протест и.о. прокурора поддержала.

Багаутдинов Р.Р. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

19 апреля 2011 г. участковым уполномоченным Шумихинского ТПМ ОВД по Гремячинскому МР ст. лейтенантом милиции ФИО1 в отношении Багаутдинова Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ.

Протокол составлен уполномоченным лицом согласно ст. 28.3. КоАП РФ, в сроки, предусмотренные ст. 28.5. КоАП РФ и соответствует требованиям ст. 28.2. КоАП РФ.

Довод и.о. прокурора г.Гремячинска о рассмотрении протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ неуполномоченным органом не состоятельны. В соответствии с ч. 1 ст. 23.3. КоАП РФ органы внутренних дел (полиции) уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.15. КоАП РФ. Однако в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 23.3. КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе старшие участковые уполномоченные полиции, участковые уполномоченные полиции.

Кроме того, следует признать обоснованными доводы протеста о назначении административного наказания Багаутдинову Р.Р., не предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В постановление об административном правонарушении в нарушении вышеуказанных требований, признав Багаутдинова Р.Р. виновным в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ, должностное лицо применило ст. 2.9. КоАП РФ и ограничилось устным замечанием. Тогда как в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, при малозначительности совершенного административного правонарушения может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

В соответствии со ст. 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной статье Закона не истек.

При указанных обстоятельствах, постановление и.о. начальника Шумихинского ТПМ ОВД по Гремячинскому МР майора милиции ФИО2 от 19.04.2011 г. подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест и.о. прокурора г. Гремячинска на постановление и.о. начальника Шумихинского ТПМ ОВД по Гремячинскому МР майора милиции ФИО2 от 19.04.2011 г. удовлетворить.

Постановление и.о. начальника Шумихинского ТПМ ОВД по Гремячинскому МР майора милиции ФИО2 от 19.04.2011 г. в отношении Багаутдинова Р.Р., привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении в отношении Багаутдинова Р.Р. направить на новое рассмотрение в Шумихинский ТПМ ОВД по Гремячинскому МР Пермского края.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья В.А. Азанов