Дело № 12-37 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Гремячинск 21 октября 2010 г. Судья Гремячинского городского суда Пермского края В.А. Азанов, с участием заместителя прокурора г. Гремячинска Юнусовой Ф.Г., при секретаре Суслиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гремячинске дело по протесту прокурора г. Гремячинска на постановление начальника ОВД по Гремячинскому МР Храмова В.Я. от 14.05.2010 об административном правонарушении, вынесенного в отношении: ГАЛИМЗЯНОВА Д.К., родившегося дд.мм.гггг в <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес> в <адрес>, <данные изъяты>, привлеченного к административной ответственности по ст. 20.21. КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: 14.05.2010 г. начальником ОВД по Гремячинскому МР подполковником милиции Храмовым В.Я. был рассмотрен протокол об административном правонарушении от 14.05.2010 по ст. 20.21. КоАП РФ в отношении Галимзянова Д.К., который, находясь в состоянии алкогольного опьянения возле дома по <адрес> в <адрес>, имея шаткую походку, запах алкоголя изо рта, невнятную речь, своим поведением и внешним видом оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. По результатам рассмотрения Галимзянову Д.К. было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Прокурором г.Гремячинска был принесен протест на данное постановление, просит восстановить срок для принятия протеста по делу об административном правонарушении от 14.05.2010 г. в отношении Галимзянова Д.К., так как имеется нарушение закона при привлечении его к административной ответственности по ст.20.21. КоАП РФ. Прокурору стало известно об этом при обращении Галимзянова Д.К. с заявлением в прокуратуру г. Гремячинска, таким образом, срок установленный ст. 30.3. КоАП РФ, должен быть восстановлен. Постановление начальника ОВД по Гремячинскому МР Храмова В.Я. по делу об административном правонарушении от 14.05.2010 г., которым Галимзянов Д.К. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ отменить. В судебном заседании заместитель прокурора г. Гремячинска Юнусова Ф.Г. протест поддержала. Галимзянов Д.К. в судебном заседании указал, что не согласен с протоколом и вынесенным постановлением. Его забрали в милицию от его дома, при этом, он сам вызывал милицию. На следующий день его выпустили, при этом о штрафе ему не было объявлено. О назначении штрафа он узнал в сентябре 2010 г., штраф уплатила мама, а он обратился в прокуратуру г. Гремячинска с заявлением. Протест прокурора поддерживает, просит отменить постановление о назначении ему штрафа. Суд, выслушав прокурора, Галимзянова Д.К., исследовав административный материал, приходит к следующему. Судом установлено, что 14.05 2010 г. начальником ОВД по Гремячинскому муниципальному району подполковником милиции Храмовым В.Я. рассмотрен протокол об административном правонарушении от 14.05.2010 по ст. 20.21. КоАП РФ в отношении Галимзянова Д.К., который, находясь в состоянии алкогольного опьянения возле дома по <адрес> в <адрес>, выразившееся в шаткой походке, резким запахом спиртного изо рта, неопрятным внешним видом, оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. По результатам рассмотрения Галимзянов Д.К. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. В соответствие с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В соответствии с ч.1 ст.1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленном законом. Согласно ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствие со ст. 20.21. КоАП РФ, появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Обязательным условием наступления административной ответственности по ст.20.21. КоАП РФ является установление состояния алкогольного опьянения. Административный материал не содержит каких-либо данных свидетельствующих о нахождении Галимзянова Д.К. в состоянии алкогольного опьянения, а именно не проводилось освидетельствование Галимзянова Д.К. на состояние алкогольного опьянения, не привлекались свидетели при составлении протокола об административном правонарушении. В материалах дела имеется только рапорт сотрудника милиции. В протоколе об административном правонарушении Галимзянов Д.К. указал, что не согласен с протоколом. Кроме того, начальник ОВД по Гремячинскому МР не учел, что объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.20.21. КоАП РФ образует не любое состояние опьянения, а лишь оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно неопрятный внешний вид, вызывающий отвращение и брезгливость, пребывание в общественных местах в бесчувственном состоянии. Согласно ч. 4 ст.1.5. КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Следовательно в действиях Галимзянова Д.К. отсутствует состав административною правонарушении, предусмотренного ст. 20.21. КоАП РФ Также при рассмотрении административного материала был нарушен порядок привлечения Галимзянова Д.К. к административной ответственности. Кроме того, в протоколе и постановлении об административном правонарушении отсутствуют даты вручения копий указанных документов правонарушителю. В соответствии со ст. 23.3. КоАП РФ органы внутренних дел вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.21. КоАП РФ. Данные правонарушения рассматриваются судьями в случае, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. В нарушении данных норм начальник ОВД по Гремячинскому МР определением от 23.05.2010 передает мировому судье судебного участка №54 Гремячинского МР административный материал в отношении Галимзянова Д.К., в отношении которого 14.05.2010 вынесено постановление о привлечении его к ответственности по ст.20.21. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока для принесения протеста, указанный срок может быть восстановлен судом. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что протест прокурора г. Гремячинска на постановление начальника ОВД по Гремячинскому МР подполковника милиции Храмова В.Я.по делу об административном правонарушении от 14.05.2010 г. в отношении Галимзянова Д.К. по ст. 20.21. КоАП РФ подлежит удовлетворению. Руководствуясь ч.2 ст.30.3, п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Восстановить срок для принесения протеста на постановление начальника ОВД по Гремячинскому МР подполковника милиции Храмова В.Я. по делу об административном правонарушении от 14.05.2010 г. в отношении Галимзянова Д.К. по ст. 20.21. КоАП РФ. Протест прокурора г. Гремячинска на постановление начальника ОВД по Гремячинскому МР подполковника милиции Храмова В.Я. по делу об административном правонарушении от 23.04.2010 г. в отношении ГАЛИМЗЯНОВА Д.К. по ст. 20.21. КоАП РФ удовлетворить. Постановление начальника ОВД по Гремячинскому МР подполковника милиции Храмова В.Я. по делу об административном правонарушении от 14.05.2010 г. в отношении ГАЛИМЗЯНОВА Д.К. по ст. 20.21. КоАП РФ отменить. Производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гремячинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления. Судья В.А. Азанов