Дело №12-53/2012 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Гремячинск 18 апреля 2012 г. Судья Гремячинского городского суда Пермского края Ступишина Л.О., с участием заместителя прокурора Юнусовой Ф.Г., при секретаре Обуховой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гремячинске дело по протесту прокурора г. Гремячинска на постановление начальника ОП МО МВД России «Чусовской» (дислокация г. Гремячинск) от дд.мм.гггг, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, установил: дд.мм.гггг участковым уполномоченным ОП МО МВД России «Чусовской» (дислокация г. Гремячинск) составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО1, который находился в состоянии опьянения, имел резкий запах спиртного изо рта, шаткую походку, неопрятный внешний вид, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановлением начальника ОП МО МВД России «Чусовской» (дислокация г. Гремячинск) от дд.мм.гггг ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Прокурором г. Гремячинска принесен протест на данное постановление, в котором ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, т.к. протокол и постановление вынесены в отношении иного лица, а именно ФИО1, и, кроме того, в постановлении не установлены обязательные признаки объективной стороны состава административного правонарушения вмененного ФИО1 Прокурор в судебном заседании протест поддержал. ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела извещался судом в установленном порядке. Судебная повестка, направленная в адрес ФИО1, вернулась в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения письма. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО1 Суд, выслушав прокурора, исследовав административный материал, приходит к следующему. В соответствие с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Положения статьи 20.21 КоАП РФ устанавливают административную ответственность лица за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Привлекая ФИО1 к административной ответственности, не учтено, что объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ образует не любое состояние алкогольного опьянения, а лишь оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно неопрятный внешний вид, вызывающий отвращение и брезгливость, пребывание в общественных местах в бесчувственном состоянии и др. В постановлении по делу об административном правонарушении от дд.мм.гггг указаны только признаки алкогольного опьянения ФИО1 В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Положениями ч. 2 ст. 28.2 и п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено обязательное указание в протоколе об административном правонарушении сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а в постановлении о привлечении к административной ответственности - сведений о лице, в отношении которого рассмотрено дело. Данные сведения должны быть достоверными. Эти требования относятся не только к форме, но и к содержанию названных документов, поскольку позволяют обеспечить соблюдение гарантий защиты прав именно привлекаемого к ответственности лица, виновность которого должна быть установлена в силу указаний ст. 26.1 КоАП РФ. В рассматриваемом случае данные требования были нарушены. Протокол об административном правонарушении составлен в отношении неустановленного лица ФИО1, и данное нарушение не было устранено при рассмотрении данного протокола. Также в нарушении требований пункта 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно, в постановлении отсутствовало указание на место совершения правонарушения, а именно наименование населенного пункта. Суд считает, что при привлечении ФИО1 к административной ответственности были допущены существенные нарушения процессуальных требований. При таких обстоятельствах постановление ОП МО МВД России «Чусовской» (дислокация г. Гремячинск) от дд.мм.гггг не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. Поскольку срок давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ в настоящее время в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истёк, дело подлежит направлению на новое рассмотрение. Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд решил: Постановление начальника ОП МО МВД России «Чусовской» (дислокация г. Гремячинск) по делу об административном правонарушении от дд.мм.гггг в отношении ФИО1 по ст.20.21 КоАП РФ отменить. Возвратить дело на новое рассмотрение начальнику ОП МО МВД России «Чусовской» (дислокация г. Гремячинск). Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения в Пермский краевой суд. Судья