Дело №2-165/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Грахово Удмуртской Республики 30 сентября 2010 года
Граховский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Медведевой В.А., при секретаре Колесниковой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова С. М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Граховском районе УР о восстановлении пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Истец Козлов С.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Граховском районе УР о восстановлении права на получение досрочной пенсии по старости, так как имеет необходимый стаж как лицо, осуществляющее лечебную деятельность в должности врача группы анестезиологии - реанимации, которая должна учитываться с применением льготного порядка исчисления как 1 год за 1 год и 6 месяцев и просит обязать ответчика назначить ему пенсию, признав решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Граховском районе 16.07.2010 года, которым ему отказано в получении досрочной пенсии, незаконным. Свои требования истец мотивирует тем, что ему незаконно отказано период работы в качестве врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации Г*** ЦРБ с Дата обезличена года по Дата обезличена года исчислять с применением льготного порядка, так как несмотря на отсутствие соответствующего приказа со стороны работодателя такая группа в спорный период существовала и выполняла функции анестезиолого-реанимационной службы в полном объеме. Считает, что, несмотря на отсутствие соответствующего приказа о создании группы анестезиологии - реанимации до 01.01.2004 года, фактическая такая группа существовала, ее выполнялись все необходимые работы, и только по вине работодателя не были сделаны записи об этом в его трудовой книжке.
В судебном заседании истец свои требования поддержал, при этом исковые требования уточнил и просил включить в стаж необходимый для назначения ему досрочной пенсии по старости время его нахождения на срочной службе по призыву с Дата обезличена года по Дата обезличена года, время его нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также уточнил период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации, который необходимо учитывать с учетом льготного порядка исчисления стажа работы, как 1 год и 3 месяца за работу в сельской местности, так и 1 год 6 месяцев за работу в группе анестезиологии-реанимации.
При этом суду указал, что еще Приказом Министерства здравоохранения СССР № 841 от 11.06.1986 года было утверждено Положение об отделении (группе) анестезиологии и реанимации, основными задачами которой являлось осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, повышение уровня теоретических знаний и обучение медицинского персонала учреждения практическим навыкам в области реанимации. Считает, что такая группа в его лице как врача и медсестры - анестезиста в лице Б.В.Е., начала действовать с 05.12.1995 года, когда он был назначен на должность врача анестезиолога-реаниматолога, так как именно с этого времени, работая как группа, они определяли оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляли медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах, осуществляли наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов. Не смотря на отсутствие палаты интенсивной терапии, по показаниям совместно с врачами соответствующих специальностей проводили интенсивную терапию больным во всех отделениях ЦРБ, производили консультации врачей других отделений по вопросам практической анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии. При этом велся ежегодно отчет по работе анестезиолого- реанимационной службы. С изданием с 01.01.2004 года приказа по Г*** ЦРБ о введении группы анестезиологии-реанимации в составе его как врача и медицинской сестры -анестезиста Б. В.Е., его функции как врача не претерпели изменения, он продолжил выполнять те же самые обязанности, которые выполнял до официального издания приказа о введении указанной группы.
Поэтому просит суд обязать ответчика включить период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в льготном исчислении как 1 год и 9 месяцев в стаж его работы как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, включая и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с учетом льготного порядка исчисления, также просит включить в стаж его нахождение на срочной службе по призыву и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с 08 июля 2010 года, со дня обращения за ней, признав решение от Дата обезличена года незаконным.
Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Граховском районе УР О.Е.Б. и Б.Т.В., действующие по доверенностям соответственно от Дата обезличена года и Дата обезличена года, исковые требования истца не признали, в суде пояснили, что действительно, истец обратился за назначением досрочной трудовой пенсии как медицинский работник, но на заседании комиссии по назначению пенсий последнему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа, так как на день обращения, то есть на 08.07.2010 года стаж Козлова С.М., как лица, осуществляющего лечебную и иную работу по охране здоровья населения, исходя из его работы в городах и сельской местности (смешанный стаж), составляет из необходимых 30 лет только 25 лет 6 месяцев и 13 дней. Считают, что из-за отсутствия соответствующего приказа о введении в Г*** ЦРБ группы анестезиологии-реанимации, руководствуясь Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.09. 2002 года, в соответствии с которым утверждены Правила исчисления периодов работы дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную деятельность, и действие которого распространяется также и на оспариваемый истцом период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, указанный период возможно исчислить только с учетом работы в сельской местности как за 1 год и 3 месяца. Также считают, что нахождения истца на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года, не подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как это ставит иных лиц в системе пенсионного страхования, в неравное положение с истцом. Руководствоваться постановление СМ РСФСР от 17.12.1959 года за № 1397, в соответствии с которым врачам в стаж работы по специальности засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР, а у ответчика она имела место быть с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в данном случае также считают нельзя, так как постановление утратило свою силу, а на момент прекращения его действия, то есть на 01.10.1993 года истец не выработал необходимый продолжительности специальный стаж: на момент обращения истца за назначением пенсии руководствоваться необходимо действующим законодательством.
Свидетель Б.В.Е., суду показала, что работает в Г*** ЦРБ с 1978 года, в единственном числе имеет квалификацию как медсестры- анестезиста с 1986 года. С момента появления врача анестезиолога-реаниматолога в Г*** ЦРБ, в лице истца, работают с ним совместно как группа, выполняя анестезиолого-реанимационные функции. Так как врач и медсестра не имеют замены, в отпуска ходят одновременно и на все экстренные мероприятия так же из отпуска их отзывают одновременно. Им приходится работать во всех отделениях, по указаниям врача анестезиолога-реаниматолога она выполняет мероприятия по восстановлению и подержанию функций жизненно-важных органов, которые возникли вследствие заболевания, травмы и т.д. Как таковая группа анестезиологии-реанимации, согласно приказу создана с января 2004 года, хотя фактически она существовала и выполняла те же самые функции и до издания приказа.
Свидетель Т.С.Е. суду показала, что с 1986 года работает в медсестрой в терапевтическом отделении Г*** ЦРБ. Наряду с лечащим врачом, при необходимости наблюдение за больным ведет и истец, как врач анестезиолог-реаниматолог, который осуществляет не только предоперационную подготовку больного, но наблюдает за ним в посленаркозном периоде до восстановления нарушенных функций жизненно-важных органов. При этом указанные мероприятия осуществляются с участием медсестры- анестезиста Б. В.Е.
Выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив и проанализировав представленные материалы гражданского и пенсионного дела, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно:
08.07.2010 года Козлов С.М. обратился в Управление ПФ РФ (государственное учреждение) в Граховском районе УР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения л.д.55)
Решением Номер обезличен от Дата обезличена года комиссии по назначению пенсий Управления ПФ РФ (государственное учреждение) в Граховском районе Козлову С.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку ответчиком было установлено, что отсутствует необходимый продолжительности медицинский стаж для назначения досрочной пенсии как для работника здравоохранения проработавшего не менее 25 лет в сельской местности, так и не менее 30 лет при смешанном стаже, то есть работа в городе и сельской местности. Согласно данного решения было принято решение о зачете периода работы Козлова С.М.
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.- <данные изъяты> (год за год)
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - <данные изъяты> (год за год)
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - <данные изъяты> (1 год за 1 год 3 месяца как работа в сельской местности)
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена года - <данные изъяты> (1 год за 1 год и 3 месяца как работа в сельской местности)
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - <данные изъяты> (1 год за 1 год и 9 месяцев как работа в сельской местности в группе анестезиологии-реанимации) -л.д. 11
ВСЕГО: смешанный стаж работы составил 25 лет. 6 мес. и 13 дней.
Согласно трудовой книжки Козлова С.М. и справок с МУЗ « Г*** ЦРБ» установлена работа истца в вышеуказанных должностях, работа в МУЗ «Г*** ЦРБ» продолжается по день рассмотрения дела в суде л.д.8-9)
Согласно выписок из приказов по командировкам за Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена годы по МУЗ «Г*** ЦРБ», Козлов С.М. командирован на курсы повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г. л.д. 38-39)
Также согласно справки выданной отделом военного комиссариата по УР по г. Можге, Можгинскому, Алнашскому, Граховскому и Кизнерскому районах, Дата обезличена года за Номер обезличен, установлено, что истец проходил срочную военную службу в Вооруженных Силах СССР по призыву с Дата обезличена года по Дата обезличена года л.д. 36)
Данные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями сторон, представленными доказательствами и сторонами в целом не оспариваются.
Рассмотрев дело в объеме заявленных требований, оценив все обстоятельства, суд признает требования истца Козлова С.М. о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании Федерального 3акона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
С 1 января 2002 года вступил в законную силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года за № 173-ФЗ, который определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условия назначения трудовой пенсии по старости закон закрепил достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст.7) и одновременно предусмотрел право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (ст.27 и ст. 28).
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеуказанного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно статьи 19 вышеуказанного Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию; днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления, которое должно быть рассмотрено не позднее чем через 10 дней.
Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности, в данном случае не менее 25 лет работы в сельской местности либо не менее 30 лет в городах (смешанный стаж).
Указанные юридически значимые обстоятельства суд считает, истцом выполнены.
Так постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, согласно которого, установлено, что год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (под. «а» п. 5), также установлено, что лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж как год и 6 месяцев (подп. «б» п.5). При этом частью 2 пункта 5 указанных Правил установлено, что лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения согласно перечню в сельской местности льготный порядок исчисления стажа производиться как с применением подп. «а», так и подп. «б» указанного пункта.
В перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает в течение года засчитывать в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, согласно вышеуказанных Правил, входят и структурные подразделения в виде отделения (группы, палаты, выездной бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии -реанимации, с указанием должности врача анестезиолого-реаниматолога, медицинской сестры -анестезиста.
Действие указанного Списка (Перечня) от 29.10.2002 года № 781 законодательством распространенно на ранее возникшие отношения, что вытекает из Постановления Правительства, которым были утверждены вышеназванные Список и признан утратившим силу Списки и Правила от 06.09.1991 года за № 464 и от 22.09.1999 года № 1066.
В судебном заседании исходя из представленных суду доказательств, а именно показаний свидетелей, представленными сведениями из архива администрации МО «Граховский район», в виде отчетов анестезиолого-реанимационной службы за 1997, 1999 год, 2000-2002 годы, а также исходя из сведений направленных Г*** ЦРБ 2003 году в Министерство здравоохранения УР л.д. 23-35), установлено в Г*** ЦРБ существовала вышеуказанная служба, в ее состав входили врач и медсестра, указанной службой (группой) проводились анестезиологические и реанимационные мероприятия, имелась соответствующая аппаратура, в течение года лечение в виде интенсивной терапии получало около 100 больных, стольким же больных производились различного рода наркозы. Также исходя из историй болезней больных, находящихся на стационарном лечении в Г*** ЦРБ с 1996 года по 2003 год л.д. 42-53), а именно больного А. - март Дата обезличена, больного А. - сентябрь Дата обезличена, больного Р. - сентябрь Дата обезличена, больного Г.- март Дата обезличена, больного Д. -апрель Дата обезличена, больного Г. - май Дата обезличена, больного С. - январь Дата обезличена, больного А. -октябрь Дата обезличена, больного Д. -май Дата обезличена, больного Ш. - июль Дата обезличена, больного Б. -март Дата обезличена, больного Б - сентябрь Дата обезличена года, установлено, что в отношении указанных больных, проходивших лечение в инфекционном, хирургическом и терапевтическом отделениях, за подписью врача анестезиолога-реаниматолога Козлова С.М. осуществлялся комплекс мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и других причин (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления).
С учетом вышеуказанного суд считает установленным, что в оспариваемый период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Г*** ЦРБ существовала группа анестезиологии -реанимации, которая выполняла задачи анестезиолого-реанимационной помощи населению, которые определены в Положении об отделении (группе) анестезиологии-реанимации, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения СССР № 841 от 11.06.1986 года, определяя наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляя медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах, осуществляла наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов, проводила по показаниям интенсивную терапию больным в послеоперационных палатах при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии, вела больных в палатах совместно с врачами соответствующих специальностей, осуществляя взаимосвязь и преемственность в работе с другими отделениями, консультируя врачей других отделений по вопросам практической анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии. Проведение конференций по анестезиологии и реанимации, занятий с медицинским персоналом по основам реанимации, осуществление мероприятий по повышению квалификации врачей и среднего медицинского персонала отделения (группы) анестезиологии-реанимации также суд считает установленным.
На основании приказа Министерства здравоохранения СССР от 14.04.1966 года № 287 и от 19 августа 1969 года № 605 «О мерах по дальнейшему развитию анестезиологии и реаниматологии в СССР», лечебные учреждения могли создавать отделения анестезиологии-реанимации и должны были их структурно выделить в соответствии со штатными нормами.
Таким образом, работодатель был обязан произвести соответствующее изменения в наименование должности, специальности и т.д.
Неправильная запись в трудовой книжке Козлова С.М. не должна ограничивать его право на включение работы в указанной должности в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой на работах, исчисляемых в льготном порядке.
Служба в составе Вооруженных сил СССР не указана в «Наименование должностей» указанного выше списка, так же как и прохождение курсов повышения квалификации.
Между тем, с учетом Постановления Минтруда РФ от 17.10.2003 года № 70 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж могут быть включены все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (с применением правил ее подсчета, предусмотренных указанным законодательством), если подсчитанная таким образом продолжительность выслуги лет, была достаточной для назначения пенсии.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», установлено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Такие же разъяснения даны Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с действовавшим в периоды службы истца в составе Вооруженных Сил СССР «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР. При этом в силу требований пункта 4 указанного Положения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Также в соответствии с п.1.1 инструктивного письма от 30.06.1986 года № 1-63-И Министерства социального обеспечения РСФСР, пенсия за выслугу лет назначается при условии, если не менее 2/3 требуемого стажа, то есть не менее 16 лет 8 месяцев для работников здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и 20 лет для работников здравоохранения в городах, приходится на работу, предусмотренную перечнем. При этом установлено, что право на пенсию имеют все врачи независимо от занимаемой должности и ее наименования.
Постановление № 1397 от 17.12.1959 года утратило свою силу с 01.10.1993 года на основании постановления Совета Министров-Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953.
В судебном заседании установлено, что истец в период действия Постановления № 1397 от 17.12.1959 года проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР с 03.07.1988 года по 14.08.1989 года.
Изменения законодательства, ухудшающие положение гражданина, не должны применяться. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в ст. 55 ч.3 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
По вышеуказанным основаниям суд считает, что указанный спорный период работы Козлова С.М., то есть служба в армии, относящийся к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам здравоохранения, подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Таким образом, период службы Козлова С.М. может быть учтен в составе стажа, необходимого для получения досрочной пенсии как работнику здравоохранения по смешанному стажу. Указанные периоды составляет менее 2/3 стажа в должности, дающего право на пенсию за выслугу лет.
Суд считает необоснованным исключение ответчиком периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года, так как правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утверждены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в соответствии с п. 4 которого в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянного в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Статьей 187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а поскольку с указанной заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Исходя и вышеизложенного суд считает необходимым засчитать в стаж истца время его нахождения на срочной службе год за год, время нахождения на 3-х курсах повышения квалификации с учетом коофициента 0,75 ( 1 год за 1 год и 9 месяцев), также считает, что период работы истца с 05.12.1996 года по Дата обезличена года также подлежит подсчету с применением п.п. «а,б» п. 5 Правил утвержденных Постановлением Правительства 29.10.2002 года, то есть с кооэфициентом 0,75.
Поэтому стаж истца на момент обращения с заявлением в органы пенсионного обеспечения составляет:
Период Кооф. Льготный Стаж
<данные изъяты> Дата обезличена 1-01-11 0 0
Дата обезличена
<данные изъяты> Дата обезличена 2-10-12 0 0
Дата обезличена
<данные изъяты> Дата обезличена 0-2-20 0 0
Дата обезличена
Г*** ЦРБ
<данные изъяты> Дата обезличена 1-1-13 0,25 0-3-11
Дата обезличена (пост. Номер обезличен от Дата обезличена)
<данные изъяты> Дата обезличена 8-0-26 0,75 6-0-20
курсы повышения Дата обезличена -Дата обезличена (пост. Номер обезличен от Дата обезличена)
Дата обезличена
<данные изъяты> Дата обезличена 6-6-7 0,75 4-10-20
курсы повышения Дата обезличена-Дата обезличена (пост. Номер обезличен от Дата обезличена)
Дата обезличена-Дата обезличена
Дата обезличена
ИТОГО 31-1-20
Таким образом суд считает, что истцом выработан необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а именно 31 год 1 месяц 20 дней, что говорит о том, что на день обращения истца за трудовой пенсией и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения исчисляемой в смешанном порядке, составила для истца более 30 лет.
Также в судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривается, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (60 лет), истец обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение 08 июля 2010 года.
Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 05 ноября 2002 года № 320-О «Правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, граждане ориентируется на нормы определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством». Внесение законодателем изменений в условия приобретения какого-либо права граждан «уже выполнивших ранее установленные требования и исходя из них до вступления в силу нового регулирования совершивших юридически значимые действия, по существу означает отказ государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих публично-правовых обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и состоявшихся правоприменительных актов, что не только подрывает доверие к действиям государства, к закону, но и приводит к нарушению конституционного принципа равенства, поскольку в таком случае не обеспечиваются равные условия реализации гражданами приобретенного ими права, гарантируемого ст. 19 Конституции РФ».
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что исключив из специального стажа службу истца в вооруженных Силах ССР, а также период нахождения на курсах повышения квалификации, не зачитав работу в группе анестезиологии -реанимации, орган пенсионного обеспечения ограничил истца Козлова С.М. в пенсионных правах.
Таким образом, исходя из произведенных расчетов, суд приходит к выводу, что решение Управление ПФ РФ (государственное учреждение) в Граховском районе об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным и необоснованным и поэтому требования Козлова С.М. о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ее назначением, то есть с 08 июля 2010 года, подлежит удовлетворению.
С учетом того, что решение состоялось в пользу истица, на ответчика в порядке ст. 98 ГПК РФ должна быть возложена обязанность по возмещению ему судебных расходов, состоящих из государственной пошлины сумме 200 руб., которая подтверждена в судебном заседании соответствующей квитанцией.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Козлова С. М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) Граховского района УР о восстановлении пенсионных прав - удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Граховском районе УР Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе Козлову С. М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Граховском районе УР включить в стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения Козлова С.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период службы в составе Вооруженных Сил СССР с Дата обезличена года по Дата обезличена года в календарном исчислении, а также включить в стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года с учетом нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначить Козлову С. М. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 08 июля 2010 года, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Граховском районе УР в пользу Козлова С. М. судебные расходы в виде оплаты госпошлины в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме через районный суд.
Мотивированная часть решения изготовлена председательствующим 05.10.2010 года.
Судья В.А.Медведева
Решение в кассационном порядке не обжаловано.
Вступило в законную силу 19.10.2010 г.