нарушение требований пожарной безопасности

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Дело №5-16/2010

с. Грахово Удмуртской Республики 08 сентября 2010 года

Судья Граховского районного суда УР Медведева В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица, муниципального общеобразовательного учреждения Староятчинская средняя общеобразовательная школа *** района Удмуртской республики,

УСТАНОВИЛ:

Главным Государственным инспектором Граховского района по пожарному надзору Б.А.В. на основании распоряжения от *** года за Номер обезличен проведено внеплановое мероприятие по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в отношении МОУ Староятчинская СОШ **** района УР, расположенного по адресу: УР, ..., д. ..., ..., ..., о чем в этот же день с вышеуказанным распоряжением была ознакомлена директор Л.Н.В.

По результатам плановой проверки противопожарного состояния муниципального общеобразовательного учреждения Староятчинская средняя общеобразовательная школа *** района УР, на 18 августа 2010 года на 09 час. 50 мин., в помещении склада № 1 подвального помещении здания школы, установлены факты нарушения требований пожарной безопасности, содержащиеся в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), Нормах пожарной безопасности (НПБ 104-03), утверждённых Приказами Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий соответственно 18.06.2008 г. за № 313 и 20.06.2003 года за № 323, Правилах устройства электроустановок (ПУЭ), а именно:

1. В складском помещении отсутствуют оконные проёмы (не менее двух окон размерами 0,75 Х 1,2 м с приямками);
2. В складском помещении двери в дверном проёме в противопожарной стене склада в смежное помещение конструкцией двери 1 типа с пределом огнестойкости не ниже ЕI 60 (группа горючести не ниже ГЗ) не выполнены, требуемого предела огнестойкости не имеют. Отсутствуют уплотнения в притворах, устройства самозакрывания;
3. В складском помещении находятся аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения (электровыключатели, розетки) складского помещения;
4. В складском помещении 1 соединения жил электрической проводки выполнены с помощью скруток, без помощи пайки, сварки, спец зажимов, без распределительных коробок;
5. В складском помещении имеется различное оборудование, плакаты, сгораемый материал;
6. Категория складского помещения по взрывопожарной и пожарной опасности (расчётным методом согласно НПБ 105-2003), а также класс зоны по правилам устройства электрооборудования не определены.

По результатам проверки составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 18.08.2010 года за Номер обезличен. Также составлен протокол об административном правонарушении от 18.08.2010 года за Номер обезличен и вынесено определение о передаче материалов административного дела по подведомственности в Граховский районный суд

Представитель юридического лица - директор МОУ Староятчинская СОШ, Л.Н.В., действующий на основании Устава муниципального общеобразовательного учреждения, при составлении протокола об административном правонарушении, указанные выше нарушения требований пожарной безопасности полностью признал, в протоколе указал, что устранить выявленные нарушения по линии пожарной безопасности будет возможным только при наличии соответствующих финансовых вложений.

В зале судебного заседания представитель юридического лица, директор МОУ Староятчинская СОШ, Л.Н.В., указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения правил пожарной безопасности признал, при этом указал, что часть нарушений устранена, остальные будут устранять согласно районной программе «Безопасность образовательных учреждений».

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя юридического лица, представителя ОГПН, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст. 38 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут как собственники имущества, так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В силу требований п. 10 Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03) собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии с разделом 6 Устава МОУ, за образовательным учреждением закрепляется имущество на праве оперативного управления, являющегося муниципальной собственностью, МОУ пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с назначением имущества, уставными целями деятельности

В ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ указано, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ и законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, учреждением не оспаривается факт допущения нарушений требований пожарной безопасности, непосредственно влияющих на возможность возникновения пожара, его дальнейшего распространения по элементам конструкций здания и находящихся в нём материальных ценностей, влияющих на процесс вынужденной эвакуации людей из помещения во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений, создающих угрозу отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.

Каких - либо доказательств, подтверждающих невозможность выполнения юридическим лицом требований Правил пожарной безопасности суду не предоставлено. По другим фактам нарушений требований пожарной безопасности обстоятельств, свидетельствующих о принятии учреждением всех зависящих от него мер по их недопущению судом не установлено. Доказательств обратного учреждением в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд считает, что в действиях МОУ Староятчинская СОШ *** района УР имеется состав административного правонарушения по ст. 20.4.ч.1 КоАП РФ; для привлечения к административной ответственности достаточно выявления факта невыполнения требований пожарной безопасности, так как административное правонарушение в рассматриваемой сфере считается оконченным с момента совершения самих противоправных действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное общеобразовательное учреждение Староятчинская средняя общеобразовательная школа *** района УР виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ приостановить деятельность помещения склада № 1 в подвальном помещении здания

МОУ Староятчинская средняя общеобразовательная школа, находящегося в д. ..., ... УР, по ..., сроком на 45 (Сорок пять) суток путем наложения запрета его эксплуатации по назначению, за исключением лиц, осуществляющих устранения нарушений требований пожарной безопасности, установленных в настоящем постановлении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Настоящее постановление вынесено в двух экземплярах: один хранится в материалах, второй для исполнения направляется судебному приставу-исполнителю.

Судья В.А. Медведева

Постановление в кассационном порядке не обжаловано,

вступило в законную силу 21.09.2010 г.