ПОСТАНОВЛЕНИЕ Дело №5-18/2010
с. Грахово Удмуртской Республики 03 сентября 2010 года
Граховский районный суд УР в составе председательствующего судьи Медведевой В.А., при секретаре Колесниковой Г.Г., рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное Училище Номер обезличен» *** района УР, расположенного по адресу: УР, ..., ..., ..., ...
УСТАНОВИЛ:
Государственным инспектором Граховского района по пожарному надзору Е.С.А. на основании распоряжения от *** года за Номер обезличен проведена проверка в отношении государственного профессионального учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище Номер обезличен (ГОУ НПО «ПУ Номер обезличен»), расположенного по адресу: УР, ..., ..., ..., ..., о чем в этот же день с вышеуказанным распоряжением был ознакомлен директор ГОУ НПО «ПУ Номер обезличен» С.А.В..
По результатам плановой проверки противопожарного состояния вышеуказанного юридического лица, в период с 30.07.2010 года по 26.08.2010 года, установлены факты нарушения требований пожарной безопасности, содержащиеся в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), Нормах пожарной безопасности (НПБ 104-03), утверждённых Приказами Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий соответственно 18.06.2008 г. за № 313 и 20.06.2003 года за № 323, Правилах устройства электроустановок (ПУЭ) помещении пристроенного гаража к зданию основного учебного корпуса, а именно:
допускается хранение тары из под ГСМ;
соединение и ответвление электрических проводов выполнено вне соединительных и ответвительных коробках;
первичные средства пожаротушения согласно норме отсутствуют;
отсутствует система автоматической пожарной сигнализации;
соединения жил электрической проводки выполнены с помощью механических скруток, без помощи пайки, сварки, спец.зажимов
отсутствует контейнер из негорючего материала с крышкой для использования обтирочного материала.
По результатам проверки составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 26 августа 2010 года Номер обезличен. Также составлен протокол об административном правонарушении за Номер обезличен от 26.08.2010 года и вынесено определение о передаче материалов административного дела по подведомственности в Граховский районный суд.
В судебном заседании, при рассмотрении материалов административного дела, С.А.В., директор указанного учебного заведения, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, предоставил суду заявление в письменном виде с ходатайством о рассмотрении дела без участия представителя юридического лица, указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения признал.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч.1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут как собственники имущества, так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В силу требований п. 10 Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03) собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно п. 9.1 Устава образовательного учреждения имущество учреждения находится в собственности Удмуртской Республики, принадлежит учреждению на праве оперативного управления.
В ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ указано, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ и законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, учреждением не оспаривается факт допущения нарушений требований пожарной безопасности, непосредственно влияющих на возможность возникновения пожара, его дальнейшего распространения по элементам конструкций здания и находящихся в нем материальных ценностей, влияющих на процесс вынужденной эвакуации людей из помещения во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений, создающих угрозу отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
Каких - либо доказательств, подтверждающих невозможность выполнения юридическим лицом требований Правил пожарной безопасности суду не предоставлено. По другим фактам нарушений требований пожарной безопасности обстоятельств, свидетельствующих о принятии учреждением всех зависящих от него мер по их недопущению судом не установлено. Доказательств обратного учреждением в материалы дела не представлено.
Таким образом, суд считает, что в действиях ГОУ НПО Профессиональное училище Номер обезличен имеется состав административного правонарушения по ст. 20.4.ч.1 КоАП РФ; для привлечения к административной ответственности достаточно выявления факта невыполнения требований пожарной безопасности, так как административное правонарушение в рассматриваемой сфере считается оконченным с момента совершения самих противоправных действий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище Номер обезличен виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить за совершение административного правонарушения административное наказание в виде приостановления сроком на 30 (Тридцать) суток деятельность помещения гаража пристроенного к зданию основного учебного корпуса Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище Номер обезличен и принадлежащего указанному учебному заведению, находящегося по адресу: УР, ..., ..., ... запретив использовать указанное помещение по назначению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Настоящее постановление вынесено в двух экземплярах: один хранится в материалах, второй для исполнения направляется судебному приставу-исполнителю.
Судья В.А. Медведева
Постановление в кассационном порядке не обжаловано,
вступило в законную силу 15.09.2010 г.