Дело №12-26/2010
РЕШЕНИЕ
с. Грахово Удмуртской Республики 23 июля 2010 года
Судья Граховского районного суда УР Медведева В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Вахрушева В. В., Дата обезличена года рождения, зарегистрированного в ... района УР, по ... являющегося главой МО «П***» К*** района УР, на постановление мирового судьи судебного участка Граховского района УР от 11.06.2010 года, которым Вахрушеву В. В. назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок один год шесть месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка Граховского района УР от 11.06.2010 года, Вахрушев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ - как управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.
Событие правонарушения, согласно постановления мирового судьи заключается в том, что 14.04.2010 года около 21 час. 00 мин. Вахрушев В.В. в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения управлял автомобилем ИЖ 2126, р/н *** в состоянии алкогольного опьянения по ул. С***, с. К*** УР.
Вина Вахрушева В.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, в соответствии с которым установлено, что Вахрушев В.В. находился в состоянии алкогольного опьянения. Указанные обстоятельства, при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении мировым судьей признаны доказанными, составляющими объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания Вахрушеву В.В. в виде лишения права управления транспортным средством на полтора года.
Не согласившись с назначением наказания, Вахрушев В.В. подал жалобу в вышестоящий суд, с требованием отменить постановление мирового судьи от 11.06.2010 года, обосновывая это тем, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Судебная повестка, направленная по месту его регистрации в с. З*** попала к В. В. В., последний явившись на процесс, выявил ошибку, последующие извещения до лица, привлекаемого к административной ответственности доходили с опозданием. Также в своей жалобе Вахрушев В.В. указывает на нарушение процессуального порядка возбуждения в отношении него административного дела, так как понятыми были привлечены административно задержанные лица, находящиеся в дежурной части К*** РОВД, ввиду отсутствия очков не мог прочитать документы, которые были оформлены сотрудниками дорожно-постовой службы. Поэтому просит постановление мирового судьи отменить, дело производством прекратить.
В судебном заседании при рассмотрении жалобы Вахрушева В.В., последний подтвердил свои доводы, изложенные в жалобе, суду пояснил, что был вынужден на 2 месяца зарегистрироваться в с. З*** Г*** района по месту жительства своего брата В., так как необходимо было ухаживать в после операционный период за престарелой матерью, проживающей также в указанном населенном пункте. О том, что материалы административного дела по его ходатайству должны были быть направлены в судебный участок Граховского района знал, не получив в свой адрес никаких извещений, не заявляя ходатайств об отложении рассмотрении дела, спустя 2 месяца был вынужден лично явиться к мировому судье узнать о судьбе возбужденного в отношении него административного дела, где ему вручили постановление о привлечении его к административной ответственности.
Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Вахрушева В.В., прихожу к выводу о необходимости отмены оспариваемого акта и прекращению производства по делу.
Согласно ст. 30.6 ч.2 п.8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показаниях других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.
При этом судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство отставлено без удовлетворения.
Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ о 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
Рассматривая 11.06.2010 года материалы административного дела в отношении Вахрушева В.В. мировой судья указал, что последний был своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в зал суда не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил.
Между тем доказательств, подтверждающих направление извещения о месте и времени рассмотрения материалов административного дела по адресу, указанному лицом, привлекающимся к административной ответственности, в материалах дела не имеется.
Судебная повестка направлена мировым судьей по месту регистрации Вахрушева В.В. в с. З*** Г*** района, однако в назначенный день, 26.05.2010 года Вахрушев В.В. в суд не явился, дело рассмотрением отложено на 11.06.2010 года, при этом судебная повестка на имя Вахрушева В.В. была направлена в К*** район УР, которая вернулась в суд с отметкой оператора почтовой связи «Истек срок хранения»; по месту жительства указанного Вахрушевым В.В., с. З*** Г*** района, судебная повестка не направлялась.
Таким образом, считаю установленным, что административное дело в отношении Вахрушева В.В. рассмотрено в его отсутствии, в деле отсутствуют какие-либо сведения о направлении ему извещения или извещения его иным способом о слушании дела 11.06. 2010 года и получении его лицом, в отношении которого ведется производство по делу.
При таких обстоятельствах в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие данных о надлежащем извещении лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении указанный порядок был нарушен, поскольку мировым судьей на стадии рассмотрения дела не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате чего было нарушено право Вахрушева В.В. на судебную защиту.
При таких обстоятельствах, полагаю, что мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая истечения срока давности привлечения к административной ответственности (событие административного правонарушения имело место быть 14.04.2010 года; определением мирового судьи судебного участка К*** района от 29.04.2010 года удовлетворено ходатайство Вахрушева В.В. о направлении административно дела по месту регистрации последнего, мировому судье судебного участка Граховского района; 11.05.2010 года административное дело поступило в судебный участок Граховского района; решение по указанному делу принято мировым судье 11.06.2010 года; копия постановления получена Вахрушевым В.В. 06.07.2010 года), что исключает возможность производства по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.5 КоАП РФ, дело не может быть направлено на новое рассмотрение и производство по нему подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка Граховского района УР от 11 июня 2010 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ в отношении Вахрушева В. В. отменить, производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию и опротестованию в порядке ст. 30.9-30.10 КоАП РФ не подлежит.
Судья В.А.Медведева