Р Е Ш Е Н И Е

Дата обезличена года г. Грайворон  

            Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Твердохлеб В. В.,   

при секретаре Савельевой В. В.,   

с участием:

истца Скляренко Л.Г., ее представителей Таран О.Н. и адвоката Буковцова А. И., представившего ордер Номер обезличен от Дата обезличена года,  

ответчика Созоненко М. М., ее представителей Городова Д. А., Поповой Л. Д., 

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований:

представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Грайворонскому району Белгородской области Сухобоковой Л.П.,

представителя Грайворонского филиала ГУП «Белоблтехинвентаризация»  Бутова А.А..,

представителя администрации Головчинского сельского поселения Топориной Л.М.,

в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению Скляренко Лидии Григорьевны к Созоненко Марии Макаровне об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об обязывании ответчика не чинить препятствий в пользовании имуществом, и о признании незаконными и необоснованными действий Грайворонского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Белгородской области, 

                                                       УСТАНОВИЛ:

Истица Скляренко Л.Г. и ответчик Созоненко М.М. являются владельцами смеж­ных земельных участков, истица - собственником земельного участка, расположенного по ... ..., а Созоненко М.М. - по ....

В августе 2009 года по заявлению Созоненко производи­лось межевание её земельного участка, которое осуществлено с грубым нарушением Ин­струкции по межеванию и  прав истицы как собственника земельного участка. Согласование с ней границ и установление на местности межевых знаков не произво­дилось, её подпись в акте согласования отсутствует.

Грайворонское БТИ при производстве и утверждении результатов межевания земель в 2009 года не обратило внимание на нарушения, при производстве межевания, и необоснованно утвердили межевое дело, в связи, с чем земельный участок Созоненко ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Грайворонскому району Белгородской области постановлен на кадастровый учет и выдан када­стровый план. При этом ответчик, выделив часть земельного участка истицы, присоединила её к своему земельному участку, и препятствует истице в пользовании земельным участком.

Дело инициировано иском Скляренко Л.Г.. В котором она просила признать незаконными и необоснованными действия Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Грайворонскому району Белгородской области, по производству изменений в государственном кадастре недвижимости, повлекшего уменьшение площади земельного участка истицы, обязать учреждение устранить допущенные нарушения, а также обязать ответчика передать ей земельный участок площадью 531 кв.м. расположенный по адресу: Белгородская область, Грайворонский район, с. Головчино, ..., ..., и не препятствовать во владении и пользовании данным земельным участком.

В судебном заседании истица свой иск уточнила, просит признать незаконными и необоснованными действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Грайворонскому району Белгородской области, по производству изменений в государственном кадастре недвижимости, повлекшего уменьшение её площади земельного участка, обязать учреждение внести в государственный кадастр недвижимости сведения, указав о нахождении в её собственности 800 кв.м. земельного участка, обязать ответчика возвратить и передать принадлежащий ей земельный участок площадью 531 кв.м. расположенный по адресу: Белгородская область, ..., ..., ..., ..., и не препятствовать во владении и пользовании данной частью земельного участка.

Представители истицы иск поддержали, дополнив, что неправильное межевание и установление границ земельного участка нару­шило права собственника, ответчик, выделив часть земельного участка истицы, присоединила её к своему земельному участку, и препятствует истице в пользовании земельным участком - огородом в его обработке и посадке.

Ответчик Созоненко М.М. и её представители Городов Д. А., Попова Л. Д., возражали против заявленных требований, полагая, что земельный участок ответчика увеличился за счет земли выданной и указанной в похозяйственной книге, земельный участок истицы находился в конце их огорода.

Представитель ответчика Ряполов С.Н. в судебное заседание не прибыл.

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Грайворонскому району Белгородской области Сухобокова Л.П., представитель Грайворонского филиала ГУП «Белоблтехинвентаризация»  Бутов А.А., представитель администрации Головчинского сельского поселения Топорина Л.М. в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представитель Грайворонского отделения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, в судебное заседание не прибыл.

   Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявителя обоснованными и  подлежащими удовлетворению.

   Собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения ст.304 ГК РФ.

   Исходя из заявленных и уточненных истицей требований, обстоятельствами, имею­щими значение и подлежащими установлению при разрешении настоящего дела, явля­ются обстоятельства, свидетельствующие о нарушении должностными лицами ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Грайворонскому району Белгородской области, требований закона при постанов­ке на учет межевого дела по земельному участку Созоненко, факт нарушения прав, свобод и законных интересов истицы при составлении межевого дела по заявлению Созоненко и его последующем утверждении. Факт создания ответчиком препятствий в пользовании земельным участком.

  Заявительницей представлены суду убедительные о достаточные доказательства, подтверждающие, что в результате межевания были нарушены её права, что она является собственником земельного участка площадью 800 кв.м.. 

  Право собственности истицы на земельный участок площадью 800 кв.м. подтверждается договором купли продажи от Дата обезличена года л.д.10-13), свидетельством о государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок л.д.14-15).

         Свидетельство о праве собственности на землю л.д.4), выписка из похозяйственной книги  л.д.9), подтверждают, что спорный земельный участок до его приобретения истицей составлял 800 кв.м.

         Границами указанного земельного участка являются линии, обозначенные на плане земельного участка согласно свидетельства на право собственности на землю Номер обезличен от Дата обезличена года, выданного на имя прежнего собственника земельного участка Коваленко А.М. на основании решения от Дата обезличена года Номер обезличен администрации Антоновского сельского совета.

   Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые она ссылается как на основания своих требований.

   Показания свидетелей Коваленко Л.Н., Созоненко А.Н. о том, что у Коваленко А.М. (ранее собственника земельного участка) не было земельного участка возле дома, суд считает надуманными, не подтвержденные другими доказательствами.

   Свидетели Лудан В.Н. и Юрченко З.И. по существу заявленных требований ничего не пояснили, подтвердили, что Коваленко А.М. пользовалась участком, расположенным в не домовладения.

Доводы о том, что земельный участок ответчика увеличился за счет земли выданной и указанной в похозяйственной книге, земельный участок истицы находился в конце их огорода, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Согласно свидетельства на право собственности на землю, спорный земельный участок истицы является неразрывным и имеет один кадастровый номер. Выписка из похозяйственных книг домовладения Созоненко указывает о наличии в собственности ответчика с 1993 по 2010 год, 0,16 га земельного участка л.д.49-50).

            Как следует из представленного суду межевого дела земельного участка, располо­женного по ... в ..., в 2009 году по заявлению Созоненко было произведено межевание принадлежащего ей земельного участка л.д.132-156).

Результаты межевания были утверждены Грайворонским филиалом ГУП  «Белоблтехинвентаризация»  л.д.134), кадастровой палатой земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 31:13: 1101008:160, выдан кадастро­вый план л.д. 96-100), площадь земельного участка ответчика увеличилась с 1600 кв.м. до 2251-+33 кв.м. на 651 кв.м..

Пояснения истицы и её представителей о том, что Созоненко по результатам межевания создала ей препятствия в пользовании её частью земельного участка, в связи, с чем она была вы­нуждена обратиться в суд, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Из имеющегося в материалах дела постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от Дата обезличена года следует, что между сторонами в мае 2009 года был конфликт о границах земельных участков л.д.23).

Суд отмечает, что представленными истицей суду по настоящему делу доказатель­ствами подтверждаются её доводы и выводы, о допущенных нарушениях при межевании земельного участка Созоненко.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно части 3 Закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В соответствии со ст. 17 Закона «О землеустройстве» межевание объектов землеустройства представляет собой работу по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.

Согласно Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству Дата обезличена года, установлен по­рядок проведения межевания.

Извещения вручаются под расписку с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в 2 экземплярах, один экземпляр из которых подшивается в меже­вое дело (пункт 8.2.).

Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собствен­ников, владельцев или пользователей размежевываемого_и смежных с ним земельных уча­стков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке (пункт 9.1.).

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного уча­стка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установлен­ного образца (пункт 9.2.).

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который под­писывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сель­ской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт ут­верждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков осуществляют комитеты по земельным ресурсам и землеустройству (пункт 14.1. Ин­струкции).

В частности, при осуществлении контроля комитет по земельным ресурсам и зем­леустройству утверждает следующие документы:

-           технический проект или техническое задание на межевание земельного участка;

-           акт установления и согласования границ земельного участка на местности;

-           чертеж границ земельного участка;

-         акт государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков. Результаты межевания земель, утвержденные районными (городскими) коми­тетами по земельным ресурсам и землеустройству, могут быть обжалованы в уста­новленном порядке (пункт 14.2.).

Фактически межевания с соблюдением вышеизложенного порядка не проводилось.

В судебном заседании установлено, что при согласовании местоположения границ земельного участка имелись разногласия, между сторонами был спор.

Это обстоятельство подтвердила в судебном заседании по настоящему делу Скляренко и представитель ГУП «Белоблтехинвентаризация» Бутов А.А..

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке, ч.5 ст.40 ФЗ  «О государственном кадастре недвижимости».

            В части 3 Закона указано, что если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Извещение о проведении собрания о согласовании границ истице вручено в нарушении ч.10 ст.39 Закона «О государственном кадастре недвижимости» в день его проведения, что не оспаривается сторонами и лицами, участвующими в деле.

Суд считает, что лишением истицы подачи возражений, и  отсутствием согласования границ спорного участка с собственником смежного участка, допущено существенное нарушение установ­ленного законом порядка межевания.

В случае, если в результате кадастровых работ сохраняются неснятые возражения о местоположении границы земельного участка или возражения о местоположении земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, межевой план оформляется для передачи заказчику кадастровых работ в целях снятия вышеназванных возражений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (приказ Минэкономразвития РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке»).

Между тем, при наличии для этого оснований предусмотренный в таких случаях отказ в проведении государственного кадастрового учета не последовал, а напротив  утверждено представленное межевое дело и поставлен земельный участок на кадастро­вый учет.

Суд полагает, что в результате уточнения местоположения границ земельного участка Созоненко, площадь земельного участка истицы необоснованно уменьшилась на 531 кв.м., указанные действия создали препятствия истице в пользовании её земельным участком.

Поскольку ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Грайворонскому району Белгородской области, поставила земельный участок на кадастровый учет при имеющихся в межевом деле нарушениях закона и нормативных актов, их действия подлежат признанию необоснованными и неправомерными.

            Руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Скляренко Лидии Григорьевны к Созоненко Марии Макаровне об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об обязывании ответчика не чинить препятствий в пользовании имуществом, и о признании незаконными и необоснованными действий Грайворонского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по ..., признать обоснованными.

Признать действия Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по ...у ... по производству изменений в государственном кадастре недвижимости на земельный участок по ... в ..., ..., ..., принадлежащего Созоненко Марии Макаровне необоснованными и неправомерными.

Обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по ...у ..., внести в государственный кадастр недвижимости сведения о нахождении в собственности Скляренко Лидии Григорьевны 800 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 31:13:11: 01 008:0161 расположенного по адресу: ..., ... района ....

Обязать Созоненко Марию Макаровну передать в пользование Скляренко Лидии Григорьевны земельный участок, кадастровый номер 31:13:11: 01 008:0161 площадью 531 кв. м. по ..., с. Головчино Грайворонского района Белгородской области и не чинить препятствия в пользовании Скляренко Лидией Григорьевной земельным участком.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Грайворонский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 14 декабря 2010 года.

        Судья подпись В. В. Твердохлеб

              Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2010 года.

                  Судья