Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Грайворон Дата обезличена года Грайворонский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Черкашина И.А. при секретаре Ломакиной Т.В.., с участием помощника прокурора Грайворонского района Власенко Н.М., истца Абакумова С.А., его представителя Буковцова А.И., ответчиков представителя УВД по Белгородской области Зубкова Е.В., представителя ОВД по Грайворонскому району Лубенской С.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абакумова Сергея Анатольевича к Управлению внутренних дел по Белгородской области и Отделу внутренних дел по Грайворонскому району о восстановлении на службе в милиции, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, признании недействительной характеристики, незаконным лишения выплаты единовременного денежного вознаграждения по итогам 2009 года, незаконным и необоснованным протокол Номер обезличен от Дата обезличена года и выводов содержащихся в нем. У С Т А Н О В И Л: Абакумов С.А. служил в органах внутренних дел с 1994 года, занимая с июля 2001 года должность старшего оперуполномоченного группы борьбы с экономическим преступлениями ОВД по ...у. Решением комиссии по служебной дисциплине и профессиональной этике от Дата обезличена года Абакумову С.А. указано на недопустимость нарушения требований предъявляемых к служебному поведению. Абакумов С.А. присутствовал на заседании комиссии, но протокол им подписан не был. Приказом начальника ОВД по ...у от Дата обезличена года Абакумов С.А. лишен единовременного денежного вознаграждения по итогам 2009 года. Приказ вынесен по результатам оперативного совещания при начальнике ОВД по ...у, состоявшегося Дата обезличена года и объявлен личному составу отдела. Также на основании протокола оперативного совещания Абакумову С. А. выдана характеристика. С Дата обезличена года по Дата обезличена года Абакумову С. А. предоставлен отпуск за 2009 год. Приказом от Дата обезличена года за Номер обезличен л\с Абакумов С. А. уволен по п. «л» части 7 ст.19 Закона Российской Федерации «О милиции». Поводом к увольнению послужило отсутствие Абакумова на службе без уважительных причин с 08 июня по Дата обезличена года. Дело инициировано иском Абакумова С. А. Он просил признать незаконной и недействительной характеристику, оформленной на основании протокола оперативного совещания, незаконными и необоснованными лишение его единовременного денежного вознаграждения по итогам 2009 года, протокол заседания комиссии по служебной дисциплине и профессиональной этике ОВД по ...у от Дата обезличена года, приказ о его увольнении, приказ о переносе очередного отпуска, восстановить его на службе в органах внутренних дел, взыскать денежное довольствие за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда. Заявитель ссылается на то, что нарушение дисциплины не совершал, его не ознакомили с результатами служебной проверки, с приказом о предоставлении отпуска, с 21 по Дата обезличена года он исполнял свои служебные обязанности, рапорт на отпуск за 2009 год не был подписан начальником ОВД, Дата обезличена года он подал новый рапорт на отпуск и Дата обезличена года узнал, что рапорт подписан, не получив отпускное удостоверение, ушел в отпуск, считая его с 26 апреля по Дата обезличена года. Вышел на работу Дата обезличена года пытался подать рапорт на отпуск за 2010 год, сотрудники его не приняли, отправил рапорт почтой, а сам исполнял свои служебные обязанности. Истец и его представитель Буковцов А.И. в судебном заседании поддержали заявленные требования. Представители УВД Зубков Е.В., ОВД Лубенская С.Г. в судебном заседании возражали против исковых требований, ссылаясь на то, что с 08 по Дата обезличена года истец отсутствовал на работе без уважительных причин и им пропущен срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Просят суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать. Прокурор Власенко Н.М. считает, что сторона ответчика доказала факт отсутствия Абакумова С.А. на службе без уважительных причин, требования истца не подлежащими удовлетворению. Исследовав представленные сторонами доказательства, суд признает исковые требования Абакумова С.А. необоснованными и неподлежащими удовлетворению. Порядок прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел установлен Законом Российской Федерации от Дата обезличена года "О милиции", а также Положением о службе в органах внутренних дел, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от Дата обезличена года. Поскольку вышеназванными нормативными правовыми актами не предусмотрен срок для защиты прав материального характера по искам сотрудников органов внутренних дел, а прохождение службы в органах внутренних дел является реализацией гражданами принадлежащего им права на труд то к данному виду правоотношений подлежит применению статья 392 Трудового кодекса РФ (трехмесячный срок обращения в суд). В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Оспаривая законность и обоснованность решения комиссии по служебной дисциплине и профессиональной этике от Дата обезличена года, протокола оперативного совещания от Дата обезличена года, характеристику, выданную на основании протокола оперативного совещания, приказа о лишении истца единовременного денежного вознаграждения от Дата обезличена года, Абакумов С. А. ссылается на то, что об указанных решениях ему стало известно Дата обезличена года. Данные доводы не нашли подтверждения. В судебном заседании установлено, что истец присутствовал на заседании комиссии по служебной дисциплине и профессиональной этике Дата обезличена года и ему объявили решение комиссии. Это обстоятельство подтвердил в судебном заседании свидетель Штучный А.В. Не подписание протокола заседания комиссии Абакумовым и Сагардиновым свидетельствует о халатном отношении к оформлению протокола председателем комиссии. Срок на оспаривание принятого решения начал течь для истца Дата обезличена года, в суд Абакумов С. А. обратился только Дата обезличена года, т. е. по истечении установленного законом трехмесячного срока. Кроме того из протоколов оперативных совещаний за 2009 год усматривается, что в течение года Абакумов за недостатки в работе неоднократно заслушивался на совещаниях, и на оперативном совещании в декабре 2009 года его работа признана неудовлетворительной. На основании изложенного суд приходит к выводу характеристика Абакумову является обоснованной и он обоснованно лишен выплат единовременного денежного вознаграждения по итога работы за 2009 год. Решение, принятое на оперативном совещании при начальнике ОВД по ...у Дата обезличена года, приказ от Дата обезличена года о выплате единовременного денежного вознаграждения сотрудникам, изданный по результатам оперативного совещания, были объявлены личному составу в этот же день. Срок на обращение в суд начал течь с Дата обезличена года. Из протокола оперативного совещания следует, что Абакумов на совещании присутствовал, работа возглавляемого им подразделения была подвергнута критике и он выступал с отчетом. т.2л.д.47-54 Доказательства уважительности пропуска трехмесячного срока истцом в суд представлены не были. В связи с пропуском истцом без уважительных причин срока обращения в суд за защитой нарушенного права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Согласно п. «л» ч.7 ст.19 Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О милиции» сотрудники милиции могут быть уволены со службы по следующим основаниям: за грубое нарушение служебной дисциплины. Из ст.34 Постановления ВС РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ» следует, что служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Президентом Российской Федерации, контрактом о службе, а также приказами Министра внутренних дел Российской Федерации, прямых начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий. Грубым нарушением служебной дисциплины является: отсутствие сотрудника органов внутренних дел по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного рабочего времени. Факт отсутствия Абакумова на службе без уважительных причин с 08 июня по Дата обезличена года нашел свое подтверждение в собранных по делу доказательствах. Ответчиками представлены акты, датированные 08, 09,10,11,14,15,16,17,18,21,Дата обезличена года, подписанные уполномоченными должностными лицами ОВД по ...у л.д.47-48,50-51,53-54,56-57,59-60,62-63,73-74,76-77,79-80,82-83,85-86). В актах указано, что Абакумов С.А. не вышел на службу без уважительных причин. Ссылки истца на то, что Дата обезличена года являлся нерабочим днем, а потому акт от Дата обезличена года является незаконным, не убедительны. Представитель ОВД по ...у Лубенская С. Г. пояснила, что в этот день все сотрудники отдела были на своих рабочих местах, что связано с деятельностью, которую осуществляют органы внутренних дел. Дата обезличена года Абакумов обратился с рапортом на имя начальника ОВД о представлении ему отпуска за 2009 год. Из резолюции начальника на рапорте следует что отпуск ему был представлен т.л.д. 42 Сотрудникам, убывающим в очередной отпуск, выдается отпускное удостоверение л.д.43). Рапортом и.о. помощника начальника, руководителя группы кадров и актом от Дата обезличена годал.д.44,45 подтверждается, Абакумову было сообщено о представлении ему отпуска с Дата обезличена года по Дата обезличена года и что истец отказался от получения отпускного удостоверения, документа в котором указывается, кому разрешен отпуск с какого числа и по какое число включительно, что свидетельствует о нежелании заявителем соблюдать порядок, правила, и возложенные на него обязанности л.д.45). При этом Абакумов пояснил, что дату выхода из отпуска он знает. Доводы истца о том, что Сагардинов А. С. в период подписания акта находился в отпуске, правового значения не имеют, поскольку нахождение в отпуске не препятствовало Сагардинову А. С. находиться в рабочем кабинете и.о. помощника начальника, руководителя группы кадров и быть свидетелем разговора, состоявшегося между истцом и руководителем группы кадров. Дата обезличена года Абакумов обратился с очередным рапортом на имя начальника ОВД о представлении ему отпуска за 2009 год. Рапорт руководством не рассматривался в связи с тем, что просьба о представлении отпуска была удовлетворена по рапорту от Дата обезличена года. Суд считает, что причиной побудившей Абакумова обратиться с повторным рапортом является нежелание соблюдать установленный порядок и правила оформление отпусков. Получив отпускное удостоверения Абакумов всегда по нему мог бы уточнить когда ему представлен отпуск дату начала и окончания отпуска. С 8 по Дата обезличена года Абакумов из отпуска на службу не вышел. Доводы истца о неполучении им компенсации за неиспользованные отпуска за 2007, 2008, 2010 годы не основаны на доказательствах. Копиями отпускных удостоверений и рапортами о предоставлении отпуска подтверждается факт использования истцом отпусков за 2007 и 2008 годы. Согласно справке младшего инспектора финансовой части ОВД по ...у Абакумову С. А. выплачена компенсация за неиспользованный отпуск за 2010 год пропорционально отработанному времени. Суд не может признать обоснованными требование истца об отмене приказа начальника ОВД по ...у за Номер обезличен л\с от Дата обезличена года о переносе его очередного отпуска с июня на сентябрь 2010 года. т.1л.д.6, 17 Согласно приказа МВД РФ от Дата обезличена года Номер обезличен (ред. от Дата обезличена года) «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ», очередные отпуска предоставляются сотрудникам равномерно в течение всего календарного года с расчетом ежемесячного нахождения в отпусках 10-15 процентов сотрудников конкретного подразделения и органа внутренних дел в целом. Начальникам, имеющим право предоставления отпусков, разрешается уменьшать эти нормы в напряженные периоды службы и соответственно увеличивать в другие периоды текущего календарного года л.д.132,135,136). Таким правом начальник ОВД по ...у воспользовался законно и обоснованно. Рапорт Абакумова о представлении ему очередного отпуска поступил по почте в канцелярию ОВД Дата обезличена года в день издания приказа о переносе отпуска и разрешение на отпуск он не получилл.д.28 Из материалов служебной проверки следует, что истцу неоднократно пытались сообщить по телефону о необходимости прибыть к начальнику ОВД, на звонки он не отвечал, родственники от передачи ему сообщений, уведомлений отказались, направлялись почтовые уведомления, суд считает заявителя извещенным о переносе его отпуска и увольнении из органов внутренних дел л.д.5,49,58,61,65,66,67,68-70,162-171). Что касается ознакомления истца с приказом о предоставлении отпуска, то согласно п.15.9. выше указанного приказа МВД РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, приказы о предоставлении отпусков не издаются. Учет отпусков ведется в годовых планах очередных ежегодных отпусков, в которых делаются отметки о предоставлении отпуска, либо об убытии сотрудника к новому месту службы, либо увольнении. Довод истца о том, что его не ознакомили с результатами служебной проверки, суд считает несостоятельным, истец от ознакомления с заключением служебной проверки отказался, что подтверждается актом от Дата обезличена года л.д.99). Суд отклоняет доводы заявителя о том, что рапорта об оперативном контакте за 15,16,17,18,21,Дата обезличена года, а также участие в проведении служебных мероприятий 15,Дата обезличена года на территории другого района подтверждают его нахождение на работе, они не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Рапорта не завизированы в установленном порядке начальником ОВД, поручений и разрешения о выезде в другой район Абакумов не получал. Доводы истца о том, что лица, подписавшие акты изложили в них сведения не соответствующие действительности неосновательны. Лица, подписавшие акты не имеют какой-либо заинтересованности в исходе дела, в их показаниях нет противоречий, все они непосредственные очевидцы событий изложенных в рапортах. Доказательств, подтверждающих, что с 21 по 26 апреля, с 15 по Дата обезличена года, истец исполнял свои служебные обязанности, не имеется. При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя. Представленные ответчиками доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые они ссылаются. Истец в период с 08 по Дата обезличена года на работе отсутствовал, в отпуске, на стационарном и амбулаторном лечении не находился, ответчики доказали законность и обоснованность увольнения истца, при таких обстоятельствах у суда нет оснований для восстановления Абакумова С.А. на работе и взыскания денежного довольствия за время вынужденного прогула. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Абакумова Сергея Анатольевича к Управлению внутренних дел по ... и Отделу внутренних дел по ...у о восстановлении на службе в милиции, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, признании недействительной характеристики, незаконным лишения выплаты единовременного денежного вознаграждения по итогам 2009 года, незаконным и необоснованным протокол Номер обезличен от Дата обезличена года и выводов содержащиеся в нем признать необоснованным. В удовлетворении исковых требований Абакумову Сергею Анатольевичу отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Грайворонский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с Дата обезличена года Судья Черкашин И.А.