Дело №2-30/12

Р Е Ш Е Н И Е

г. Грайворон 20 февраля 2012 года

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Твердохлеб В.В.,

при секретаре Ломакиной Т. В.,

с участием:

истицы Карпенко Г. Н.,

представителя ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Грайворонском районе Томилина С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпенко Галины Николаевны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Грайворонскому району о признании права на досрочную пенсию.

У С Т А Н О В И Л:

Истица в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя в «Областном детском ревматологическом санатории», в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была в отпуске по уходу за ребенком.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Грайворонскому району с заявлением о назначении и выплате пенсии в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности, в чем ей было отказано по причине исключения из педагогического стажа указанного периода работы и времени нахождения на курсах повышения квалификации.

Дело инициировано иском Карпенко Г. Н. Она просила признать спорные периоды подлежащими включению в педагогических стаж, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать фактическим сроком пребывания в отпуске по уходу за ребенком, установить, что её педагогический стаж равен 24 годам 11 месяцам 17 дням и обязать пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию, с момента достижения срока, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика Томилин С.А. исковые требования заявительницы не признал.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства, по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Заявительницей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие, что спорные периоды работы могут быть включены в педагогический стаж.

Копией трудовой книжки подтверждается факт работы истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в «Областном детском ревматологическом санатории» (л. д. 8).

В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с посл. изм. и доп.) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Вышеназванным Списком должность учителя в санатории не предусмотрена.

Вместе с тем, действовавшим в период работы истицы в спорных должностях постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства», утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В силу п. 3 разд. I Перечня работа в должности учителя в санатории давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-п, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч.2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом приведенных обстоятельств периоды работы истицы в должности учителя в санатории подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Доводы представителя ответчика, что в возникшей ситуации должны применяться иные нормативные акты, которые не предусматривают право истицы на включение в её льготный стаж спорных периодов работы, по изложенным выше причинам суд признает необоснованными.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в стаж работы по следующим основаниям.

Истица проходила курсы повышения квалификации по направлению работодателя.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В Рекомендации Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и они также подлежат включению в льготный стаж истицы.

Согласно справки директора МОУ «СОШ им. В. Г. Шухова» приказ за 1993 год «Об отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет» отсутствует (л. д. 15).

Из свидетельства о рождении следует, что истица ДД.ММ.ГГГГ родила ребенка (л. д. 18), в связи с чем, суд признает период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактическим сроком пребывания в отпуске по уходу за ребенком.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд считает отказать по следующим основаниям.

Истицей заявлены требования о признании педагогического стажа равным 24 годам 11 месяцам 17 дням.

Из ответа пенсионного фонда следует, что на дату обращения истицы с заявлением о назначении пенсии её педагогический стаж составил 19 лет 1 месяц 18 дней (л. д. 12-14).

При включении в педагогический стаж Карпенко Г. Н. периода работы в санатории и нахождения на курсах повышения квалификации педагогический стаж составляет более 25 лет (19 лет 1 месяц 18 дней + 6 лет 8 месяцев 18 дней (работа в санатории) + 12 дней + 5 дней + 26 дней (курсы повышения квалификации)). При таких обстоятельствах педагогический стаж не может быть признан равным 24 годам 11 месяцам 17 дням.

Также суд считает отказать в удовлетворении требований о назначении пенсии с момента достижения срока, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В п. 3 ст. 4 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

Пунктом 1 ст. 19 ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии).

Из данных норм следует, что реализация гражданами РФ права на пенсионное обеспечение осуществляется в заявительном порядке, пенсия назначается со дня подачи заявления, срок назначения пенсии определяется конкретной датой.

Карпенко Г. Н. обратилась в пенсионное учреждение по вопросу назначения ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в связи с включением в ее специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации и работы учителем в санатории, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости, у истицы уже имелся необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности. Однако, Карпенко Г. Н. не заявлено требование о назначении пенсии со дня подачи заявления в пенсионный фонд, в данной части её требования сформулированы неконкретно, в связи с чем суд считает в удовлетворении данных требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Карпенко Галины Николаевны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Грайворонскому району о признании права на досрочную пенсию признать обоснованными частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Грайворонскому району зачесть в стаж работы Карпенко Галины Николаевны, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в должности учителя в «Областном детском ревматологическом санатории» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Карпенко Галина Николаевна находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В остальной части исковые требования признать необоснованными, в их удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 29 февраля 2012 года.

Судья подпись Твердохлеб В.В.