дело № 2-103/12

Р Е Ш Е Н И Е

г. Грайворон 11 мая 2012 года

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Воскобойник А.Н.,

при секретаре Ломакиной Т.В.,

с участием:

истца Гомон П.А. (в дальнейшем истец),

представителя ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Грайворонском районе Томилина С.А. (в дальнейшем ответчик),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гомон Павла Алексеевича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Грайворонскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец в период времени с 11 ноября 1986 года по 29 октября 1988 года проходил службу в рядах Советской Армии, в периоды с 1 июня 1990 года по 20 июня 1990 года, с 15 октября 1990 года по 21 октября 1990 года, со 2 января 1991 года по 12 января 1991 года, с 24 марта 1991 года по 31 марта 1991 года, с 21 октября 1991 года по 27 октября 1991 года, с 3 января 1992 года по 12 января 1992 года, с 24 марта 1992 года по 31 марта 1992 года, с 3 января 1993 года по 12 января 1993 года, с 1 июня 1993 года по 30 июня 1993 года и с 12 мая 1994 года по 10 июня 1994 года находился в учебных отпусках и в периоды с 28 октября 2003 года по 1 ноября 2003 года и с 21 марта 2005 года по 9 апреля 2005 года находился на курсах повышения квалификации.

16 февраля 2012 года истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Грайворонскому району с заявлением о назначении и выплате пенсии в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности, в чем ему было отказано по причине исключения из педагогического стажа указанных периодов службы в армии, нахождения в ученических отпусках и курсах повышения квалификации.

Дело инициировано иском Гомон П.А. Он просил признать спорные периоды подлежащими включению в педагогический стаж и обязать пенсионный фонд назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления о назначении пенсии.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Томилин С.А. исковые требования заявителя не признал.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства, по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Гомон П.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие, что период службы в армии, нахождения в ученических отпусках и курсах повышения квалификации должны быть включены в педагогический стаж.

Из копии трудовой книжки следует, что истец с 1 сентября 1983 года по 15 августа 1986 года учился по специальности тракторист – машинист широкого профиля, отчислен в связи с окончанием учебы и призван на службу в ряды Советской Армии (л.д. 9).

Согласно копии военного билета истец с 11 ноября 1986 года по 29 октября 1988 года проходил службу в рядах Советской Армии (л.д. 12-13).

На момент прохождения военной службы истца, действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, согласно которому пенсии за выслугу лет учителям и работникам просвещения подлежали назначению при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Указанным Постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно п. 1 указанного Положения, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно п. 4 Положения, время работы, указанной в п. 1, 2, 3 Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию,

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку период службы Гомон П.А. в рядах Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, то данный период службы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него этого права.

Также из копии трудовой книжки истца следует, что от с 9 января 1989 года работал учителем физической культуры в Безыменской средней школе (л. д. 10).

Согласно справки Управления образования администрации Грайворонского района истец находился ученических отпусках с 1 июня 1990 года по 20 июня 1990 года, с 15 октября 1990 года по 21 октября 1990 года, со 2 января 1991 года по 12 января 1991 года, с 24 марта 1991 года по 31 марта 1991 года, с 21 октября 1991 года по 27 октября 1991 года, с 3 января 1992 года по 12 января 1992 года, с 24 марта 1992 года по 31 марта 1992 года, с 3 января 1993 года по 12 января 1993 года, с 1 июня 1993 года по 30 июня 1993 года и с 12 мая 1994 года по 10 июня 1994 года и курсах повышения квалификации с 28 октября 2003 года по 1 ноября 2003 года и с 21 марта 2005 года по 9 апреля 2005 года (л.д. 38-39).

Как следует из ответа пенсионного фонда данные периоды времени исключены из педагогического стажа истца (л. д. 15-17).

В силу п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002 N 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются в том числе, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из положений ст. 196 КЗоТ РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношении, ст. ст. 173, 174-177 Трудового кодекса РФ следует, что работникам, обучающимся в учреждениях профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и места работы. При этом закон допускает возможность присоединения дополнительного отпуска к ежегодному оплачиваемому.

Поскольку истец в период с 1989 года работал учителем физической культуры, и ему были предоставлены ученические отпуска с сохранением прежнего места работы и среднего заработка, суд приходит к выводу об обоснованности включения периода нахождения в ученических отпусках с 1 июня 1990 года по 20 июня 1990 года, с 15 октября 1990 года по 21 октября 1990 года, со 2 января 1991 года по 12 января 1991 года, с 24 марта 1991 года по 31 марта 1991 года, с 21 октября 1991 года по 27 октября 1991 года, с 3 января 1992 года по 12 января 1992 года, с 24 марта 1992 года по 31 марта 1992 года, с 3 января 1993 года по 12 января 1993 года, с 1 июня 1993 года по 30 июня 1993 года и с 12 мая 1994 года по 10 июня 1994 года в специальный стаж.

Подлежит включению в специальный стаж истца и период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 28 октября 2003 года по 1 ноября 2003 года и с 21 марта 2005 года по 9 апреля 2005 года по следующим основаниям.

Истец проходил курсы повышения квалификации по направлению работодателя.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года № 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и они также подлежат включению в льготный стаж истца.

Доводы представителя ответчика, что в возникшей ситуации должны применяться иные нормативные акты, которые не предусматривают право истца на включение в его льготный стаж спорных периодов, по изложенным выше причинам суд признает необоснованными.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец обратился к ответчику 16 февраля 2012 года, с этого дня он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Представителем ответчика не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гомон Павла Алексеевича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Грайворонскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости признать обоснованными.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Грайворонскому району зачесть в стаж работы Гомон Павла Алексеевича, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период прохождения службы в рядах Советской Армии с 11 ноября 1986 года по 29 октября 1988 года, время учебных отпусков с 1 июня 1990 года по 20 июня 1990 года, с 15 октября 1990 года по 21 октября 1990 года, со 2 января 1991 года по 12 января 1991 года, с 24 марта 1991 года по 31 марта 1991 года, с 21 октября 1991 года по 27 октября 1991 года, с 3 января 1992 года по 12 января 1992 года, с 24 марта 1992 года по 31 марта 1992 года, с 3 января 1993 года по 12 января 1993 года, с 1 июня 1993 года по 30 июня 1993 года и с 12 мая 1994 года по 10 июня 1994 года и время нахождения его на курсах повышения квалификации с 28 октября 2003 года по 1 ноября 2003 года и с 21 марта 2005 года по 9 апреля 2005 года.

Признать за Гомон Павлом Алексеевичем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 16 февраля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 12 мая 2012 года.

Судья подпись А.Н. Воскобойник