дело № 2-319/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Грайворон 16 октября 2012 года

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Воскобойник А.Н.,

при секретаре Добродомовой А.В.,

с участием:

истца Петренко Н.З.,

представителя ответчика администрации г. Грайворона Щербаевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петренко Нины Захаровны и Лошенковой Татьяны Михайловны к администрации г. Грайворона Белгородской области о признании права собственности в порядке наследования и признании незаконным постановления администрации г. Грайворона Белгородской области об изъятии земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Плакса М.Г. подарила Шматко З.Д. 1/2 долю дома, расположенного на земельном участке площадью 9681 кв. м. по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между сособственниками произведен реальный раздел жилого дома. Согласно условиям договора о разделе имущества в натуре, Плакса М.Г. и Шматко З.Д. пользуются равными земельными участками.

В 1959 году Шматко З.Д. отказался от части земельного участка и решением исполнительного комитета Грайворонского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ изъята часть земельного участка, находящегося в пользовании Шматко З.Д. площадью 3340,64 кв. м., в пользовании собственников домовладения № по <адрес> оставлен земельный участок площадью 4840,65 кв. м.

В 1973 году умерла Плакса М.Г. После её смерти открылось наследственное имущество. состоящее из 1/2 доли <адрес>. Наследники Плаксы М.Г. оформив свои права на наследственное имущество произвели его отчуждение, продав долю в праве собственности на жилой дом Шматко З.Д.

Шматко З.Д. умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное имущество, состоящее из целого жилого <адрес>, было принято тремя наследниками, каждому из которых выдано свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 4840,65 кв. м.

В настоящее время наследственное имущество принадлежит в равных долях Петренко Н.З., Лошенковой Т.М. и Кубло М.З., опекуном которой является Борисова В.А.

Решением исполкома Грайворонского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ часть указанного выше земельного участка была изъята как пустующая и передана под индивидуальное жилищное строительство.

Дело инициировано иском Петренко Н.З. и Лошенковой Т.М., от имени которой по доверенности действует Петренко Н.З. Истцы просили признать за каждым право на 1/3 долю дома и земельного участка площадью 0,48 га. по адресу: <адрес>, а также признать незаконным решение исполнительного комитета Грайворонского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка.

В судебное заседание истец Петренко Н.З., поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что Шматко З.Д. является её отцом. Ему принадлежал дом и земельный участок площадью 0,48 га, поэтому за наследниками должно быть признано право собственности на дом и земельный участок указанного размера.

Третье лицо Борисова В.А., являющаяся опекуном Кубло М.З., в судебное заседание не прибыла, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без её участия, требования Петренко Н.З. и Лошенковой Т.М. считает подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика администрации г. Грайворон Белгородской области Щербаева Н.Н. просила в удовлетворении иска отказать.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства, по представленным сторонами доказательствам, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Требования истцов о признании права собственности в порядке наследования на дом и земельный участок, после смерти Шматко З.Д., не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из свидетельства о смерти следует, что Шматко З.Д. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

После смерти Шматко З.Д. трем его наследникам были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом (л.д. 19, 20, 21).

Никаких препятствий для оформления наследства, получения свидетельств о государственной регистрации права у истцов не имеется.

Поэтому оснований принимать решение, дублирующее имеющиеся нотариальные свидетельства, у суда не имеется.

На момент приобретения наследниками права в порядке наследования на жилой дом, действовал Земельный кодекс РСФСР 1970 года, который не предусматривал возможность приобретения земельных участков в собственность. В соответствие с п. 2 ст. 3 Земельного кодекса РСФСР земля находилась в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование.

Таким образом, на момент открытия наследства земельный участок принадлежал наследодателю на праве пользования.

Проведение земельной реформы регулировалось Законом РСФСР «О земельной реформе» от ДД.ММ.ГГГГ N 374-1, которым впервые установлена возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства (ст. 4).

В силу ст. 7 указанного Закона, до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Согласно п. 14 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.

В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РСФСР (утвержденного ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ N 1103-1) граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

Таким образом, наследники Шматко З.Д., имея намерение получить в собственность земельный участок под наследственным домовладением, должны были обратиться с соответствующим заявлением в местный Совет народных депутатов, но не сделали этого.

Не подлежат удовлетворению и требования истцов о признании незаконным решения исполнительного комитета Грайворонского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка.

Из решения Грайворонского районного народного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Петренко Н.З. обжаловала указанное решение в исполком районного Совета народных депутатов, по жалобе принято соответствующее решение, ей также было разъяснено право дальнейшего обжалования решения в суд (л.д. 33, обратная сторона). Данным правом истица не воспользовалась.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ, ст. ст. 9, 10 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом, их действия должны быть разумными и добросовестными, злоупотребление правом в любой форме недопустимо. В силу п. 2 ст. 10 ГК РФ в случае злоупотребления правом суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Суд приходит к выводу, что поскольку Петренко Н.З. своевременно не воспользовалась правом обжалования решения от ДД.ММ.ГГГГ, обращение в суд по истечении столь длительного промежутка времени является злоупотреблением правом, в связи с чем, считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Петренко Нины Захаровны и Лошенковой Татьяны Михайловны к администрации г. Грайворона Белгородской области о признании права собственности в порядке наследования и признании незаконным постановления администрации г. Грайворона Белгородской области об изъятии земельного участка признать необоснованным, в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 22 октября 2012 года.

Судья подпись А. Н. Воскобойник