Р Е Ш Е Н И Е

г. Грайворон 01 августа 2011 года

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Твердохлеб В.В.,

с участием:

помощника прокурора Грайворонского района Герасименко Д.И.,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав С. И. Н.,

рассмотрев протест прокурора Грайворонского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации Грайворонского района от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, которым

Ковалева Т. М., родившаяся Дата обезличена года в ... района ..., проживающая в ... ... дом Номер обезличен ... ..., гражданка Номер обезличен

привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в сумме 200 рублей,

                                                         У С Т А Н О В И Л:

        Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации Грайворонского района от Дата обезличена года Ковалева Т.М. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.35. КоАП РФ, за отказ ее сына Ковалева О. В. Номер обезличен года рождения, от законного требования сотрудника полиции, занятого на охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности о прохождении медицинского освидетельствования на предмет нахождения в состоянии опьянения, ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме Номер обезличен рублей.

В протесте прокурор ставит вопрос об отмене постановления, как незаконного и необоснованного, и прекращении производства по делу, ссылаясь на процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Ковалевой, а также на отсутствие в её действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании прокурор поддержал протест.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав С. И. Н. в судебном заседании согласилась с протестом.

         Ковалева Т.М. в судебное заседание не явилась.

         Обсудив доводы прокурора, проверив материалы дела, считаю, что протест подлежит удовлетворению, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

         По смыслу ст.26.1. КоАП РФ в предмет доказывания по делу об административном правонарушении входит установление события административного правонарушения, лица, его совершившего, и виновность последнего в содеянном, а также выяснение иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

        Эти обстоятельства устанавливаются на основании фактических данных- доказательств, содержание которых подлежит изложению в постановлении по делу об административном правонарушении (ст.29.10. КоАП РФ).

        Указанные требования не выполнены, постановление комиссии не мотивировано.

        Основанием для привлечения Ковалевой Т.М. к административной ответственности послужил протокол об административном правонарушении от Дата обезличена года, составленный инспектором ПДН ОВД по Грайворонскому району С. Ю. Ю.              

       Однако в данном протоколе, как и в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних не отражен состав правонарушения, усматриваемый в действиях Ковалева О.В., который мог являться основанием для направления и проведения медицинского освидетельствования. Право на защиту Ковалевой не разъяснялось.

        Согласно ст. 28.2. КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается событие административного правонарушения, то есть фактическое обвинение.

         При нарушении установленной процедуры составления протокола в силу ч.3 ст.26.2. КоАП РФ он не может рассматриваться в качестве доказательства, поскольку несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым.

        Кроме того, из протокола и постановления в отношении Ковалевой следует, что она привлечена к административной ответственности по статье 5.35. КоАП РФ за неисполнение родительских обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, выразившееся в том, что Дата обезличена года ее несовершеннолетний сын Ковалев О.В. отказался от прохождения медицинского освидетельствования на предмет состояния опьянения.

Однако в материалах дела об административном правонарушении нет доказательств подтверждающих совершение Ковалевым О.В. какого-либо правонарушения, не представлены они и в судебном заседании.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации Грайворонского района от Дата обезличена года нельзя признать законным и обоснованным, ввиду чего оно подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Ковалевой Т.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35. КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

        Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации Грайворонского района от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении в отношении Ковалева Т. М. отменить.

        Производство по делу прекратить.

        Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Грайворонский районный суд.

    Судья Твердохлеб В.В.