П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Грайворон 26 декабря 2011 года

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Черкашин И.А.,

с участием:

заместителя прокурора Грайворонского района Трушенко А.Н.

лица, привлекаемого к административной ответственности Иванченко А.С.

представителей Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области Черниченко О.В. и Медведева А.А.

рассмотрев дело № 5-86/11 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КРФ об АП в отношении

Иванченко Александра Сергеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего в <адрес>, образование неоконченное высшее, ИП «Иванченко», к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л

ИП Иванченко нарушил правила карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

15.11.2011 года проведена прокурорская проверка соблюдения ветеринарного законодательства РФ № 4979-1 от 14.05.1993 г. хозяйствующими субъектами, при осуществлении ими профилактических мероприятий по недопущению проникновения на территорию района вируса африканской чумы свиней, а также обеспечения эпизоотической продовольственной безопасности. Проверка проведена помощником прокурора Грайворонского района Герасименко Д.И. в присутствии старшего государственного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора на государственной границе, транспорте и внутреннего ветеринарного надзора управления Россельхознадзора по Белгородской области Гребцова Ю.Д., оказавшего консультативную помощь в сфере ветеринарии на основании приказа управления Россельхознадзора по Белгородской области от 14.11.2011 г. № 340 запросов прокуратуры Грайворонского района от 09.11.2011 г. № 1-343В-1-1.

Проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Иванченко А.С., осуществляющего деятельность по закупу и убою животных, закупу, переработке и реализации мяса сельскохозяйственных животных и птицы, производству и реализации полуфабрикатов по адресу: <адрес>.

Проверка проведена в присутствии индивидуального предпринимателя Иванченко А.С. и главного госветинспектора <адрес> Митрофанова А. А..

Юридический адрес <адрес>. Фактический: <адрес>.

В ходе прокурорской проверки установлено, что у индивидуального предпринимателя Иванченко А.С. по адресу: <адрес> расположен убойный цех, общей площадью 400 м. квадратных в т.ч. имеется база предубойного содержания, убойный цех, камера охлаждения мяса и субпродуктов, камера заморозки мясопродуктов предназначенных в корм зверям, кишечное отделение, шкуропосолочное отделение, помещение выгрузки мяса, мясопродуктов, бытовое помещение.

Установлено, что ИП Иванченко А.С. закупает крупный рогатый скот на предприятиях и у физических лиц, реализацию мяса проводит на рынках г. Москвы.

Территория предприятия огорожена бетонным забором, на въезде-выезде дезинфекционный барьер отсутствует, мойка и профилактическая дезинфекция автотранспорта доставляющего животных не проводится п 2.2 Нарушение «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3238 от 27.03.1986г пункт, 3.13

База предубойного содержания скота не имеет карантинного отделения. Нарушение «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3238 от 27.03.1986г пункт,2.1

Территория базы имеет бетонное покрытие пригодное для проведения профилактической дезинфекции, однако территория под эстакадой выгрузки, взвешивания животных, не имеет никакого покрытия/земля/. Профилактическая дезинфекция не проводилась. Нарушение «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3238 от 27.03.1986г пункт, 2.3

Планировка территории предприятия не отвечает требованиям т.к. жиже стоки растекаются по территории предприятия. Нарушение «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3238 от 27.03.1986г пункт, 2.5

Для сбора мусора имеется металлический контейнер без крышки, который располагается в непосредственной близости с производственным корпусом, мойка и профдезинфекция не проводилась. «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3238 от 27.03.1986г пункт,2.8

На базе предубойного содержания скота отсутствует раскол для проведения термометрии животных. Термометрия животных фактически не проводится.

На момент проверки на базе предубойного содержания скота имелось 6 /шесть/ голов к.р.с. из них 2 головы убиты без проведения их термометрии, при этом животные поступили из ООО «Русь» Грайворонского района без ветеринарно-сопроводительных документов (Справки Ф4-вет)

Также отсутствуют ветсопроводительные документы Ф 4-вет на животных поступивших 31.10.2011г из 000 «Русь» Грайворонского района в количестве 12 голов, на 4-х животных поступивших из Грайворонского района с. Доброивановка гражданина Зеленский.

Нарушение «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3238 от 27.03.1986г пункт,3.3.Приказа МСХРФ №422 от16.11.2006 г.

Для сбора каныги используется тракторная тележка, не имеющая водонепроницаемого кузова. Профилактическая дезинфекция тракторной тележки, места сбора каныги не проводится. Нарушение «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3238 от 27.03.1986г пункт,3.10,3.11

Водоснабжение -предприятие имеет собственный источник водоснабжения Химико-бактериологические исследования воды не проводятся. Нарушение «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3238 от 27.03.1986г пункт,4.1

Предприятие не имеет схемы водопроводной сети и канализации.Нарушение «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3238 от 27.03.1986 г. пункт 4.2

Для мытья рук в цехах отсутствуют раковины с подводом холодной, горячей воды, с мылом, щеткой, сосудом для дезраствора, полотенцами разового пользования, электросушилками. Нарушение «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3238 от 27.03.1986г пункт 4.8

У входа в производственное помещение отсутствует дезковрик Нарушение «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3238 от 27.03.1986г пункт 6.1

Для хранения уборочного инвентаря, моющих, дезинфицирующих средств нет кладовой, шкафа, ларя и т.д. Нарушение «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3238 от 27.03.1986г пункт 6.13

На предприятии нет графика проведения, нет данных о проведении санитарного дня. Нарушение «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3238 от 27.03.1986г пункт 6.4

На предприятии нет стерилизатора ножей, мусатов, топора, крючьев-роликов подвешивания туш животных и др.

Нарушение «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3238 от 27.03.1986г пункт 7.5

На предприятии нет данных о проведении профилактической дезинфекции, графика бактериологического контроля эффективности санитарной обработки, технологического оборудования, инвентаря, производственной тары, санитарной одежды, рук рабочих. Нарушение «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3238 от 27.03.1986г пункт 7.7

При разделке туш после подвешивания на подвесные пути, нижняя часть туши животного соприкасается с полом т.к. нет эстакады для рабочего. Нарушение «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3238 от 27.03.1986 г пункт 8.4 Используемая тара для сбора субпродуктов, конфискатов и т.д. не имеет маркировки. Нарушение «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3238 от 27.03.1986г пункт 8.7

Рабочее место ветеринарного врача не имеет хорошего освещения, не оснащено согласно требованиям. Нарушение «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3238 от 27.03.1986г пункт 8.9

На предприятии нет бирок, для биркования туш и органов и биркование на момент проверки не проводилось. Нарушение «Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов утвержденных Главным управлением ветеринарии МСХ СССР от 27.12.1983года»

В камере охлаждения субпродукты находятся в пластмассовых ящиках, ящики расположены прямо на полу, соприкасаются со стенами холодильной камеры. Нарушение « Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3238 от 27.03.1986г пункт 9.7.2

На предприятии нет камеры, участка хранения условного одного мяса. Нарушение «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3238 от 27.03.1986г пункт 9.7.3

На предприятии нет данных бактериологического исследования камер на плесени.

Нарушение «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3238 от 27.03.1986г пункт 9.7.6

На предприятии туалет не оборудован шлюзом перед уборной для санодежды, нет воды, и т.д. Нарушение «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3238 от 27.03.1986г пункт 10.5

На предприятии нет душа, гардеробная не оборудована, работники спецодеждой не обеспечены.

Нарушение «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3238 от 27.03.1986г пункт 10.6,11.8

На предприятии не проводится подготовка работающих людей по программе санитарного минимума. Нарушение «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3238 от 27.03.1986г пункт 11.4

На предприятии хранение клейм проводится в сейфе, однако штампов «Финноз», «Проварка», «Утиль» и т.д. не имеется. Нарушение инструкции Минсельхозпрода РФ от 28.04.1994г На предприятии отсутствует «План производственного контроля» Нарушение «Закона о качестве и безопасности» 29-ФЗ от 02.01.2000 г.

Санитарный паспорт на автотранспорт имеется, но действителен до 04.11.2011г.

Нарушение « Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3238 от 27.03.1986г пункт 9.9.

Не предъявлены санитарные книжки работников предприятия. Нарушение

«Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3238 от 27.03.1986г пункт 11.3

Не имеется договора с утиль заводом на утилизацию биологических отходов Нарушение «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» от 05.01.1996г

Вышеизложенные нарушения допустил ИП Иванченко Александр Сергеевич, чем нарушил требования ст.4, ст.9, ст. 15, ст. 19 и ст.22 Федерального Закона российской Федерации «О качестве безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2001г. №29-ФЗ. Ст. 18 Федерального Закона Российской Федерации от 14.05.1993г. №49-79-1 «О ветеринарии», пунктов 2.1., 2.2, 2.3., 2.5, 2.8, 3.33.10, 3.11, 3.13, 4.1,4.2, 4.8., 6.1, 6.4., 6.13, 7.5, 7.7, 8.4,8.7,8.9, 9.7,9.9,3,9.7.6, 10.5,10.6,11.8,11.3,11.4 «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3238-85 от27.03.198бг «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» №1005 от 05.01.1996г. инструкции Минсельхозпрода РФ от 28.04.1994Г, «Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов, утвержденных Главным управлением ветеринарии МСХ СССР от 27.12.1983года», Приказа МСХ РФ №422 от16.11.2006 г.

Все вышеуказанные нарушения являются грубыми, так как могут привести к возникновению острых инфекционных заболеваний общих для людей и животных и распространению вируса АЧС на территории района, очаги которой имеются в непосредственной близости с Белгородской областью в Курской и Воронежской областях

Иванченко в судебном заседании, вину признал полностью и пояснил, что в настоящее время им принимаются меры по устранению выявленных нарушений и осталось устранить ;

Сделать карантинное отделение, покрытие под эстакадой, раскол для проведения термометрии животных, схему водопроводной сети и канализации, камеру хранения условного мяса, бактериологическое исследование камер на плесень, оборудовать туалет шлюзом. Для выполнения указанных работ ему необходим один месяц.

На предложение съездить вместе с представителями Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области и убедиться, что недостатки устраняются пояснил, что в настоящее время доступа в цех он не имеет. Жена уехала в Москву и забрала с собой ключи.

Представители Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области Черниченко О.В.и М едведев А.А. и заместитель прокурора Грайворонского района Трушенко А.Н. выявленные недостатки подтвердили.

Вина Иванченко в совершении административного правонарушения доказана постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 18 ноября 2011 года, объяснением Иванченко А.С.

Приказом № 310 от 25.10.2011 г. о проведении проверки личных подсобных хозяйств, в соответствии с которым в период с 27.10.2011 г. по 27.12.2011 г. запланировано проведение проверок личных подсобных хозяйств в части соблюдения профилактических мероприятий по не допущению заноса вируса АЧС.

В ходе прокурорской проверки деятельности ИП Иванченко А.С. осуществляющего деятельность по закупке и убою животных, переработке и реализации мяса животных были установлены вышеуказанные нарушения.

Замечаний о несоответствии данных, отраженных в ходе прокурорской проверки, от Иванченко не поступило.

Судья не может согласиться с доводами Иванченко, что он приступил к устранению недостатков и для окончательного их устранения ему необходим срок один месяц поскольку он не представил возможность доступа к цеху представителям Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области.

Действия Иванченко судья квалифицирует по ч. 1 ст. 10.6 КРФ об АП – нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. Поскольку Иванченко по роду своей деятельности обязан знать правила карантина животных и другие ветеринарно-санитарные правила. Не выполняя правила он понимал незаконность своих действий по нарушению правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, предвидел наступление общественно опасных последствий и желал их наступления.

При назначении наказания судья, не установив обстоятельств, отягчающих ответственность, обстоятельством, смягчающим ответственность, признает раскаяние в содеянном.

Учитывая повышенную общественную опасность совершенного правонарушения прихожу к выводу, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечит достижения цели административного наказания.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ч. 1 ст. 29.10 КРФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Иванченко Александра Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КРФ об АП и назначить ему по этой статье наказание в виде административного приостановления деятельности на срок девяносто суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление обратить к немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Грайворонский районный суд.

Судья Черкашин И.А.