Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Грачёвка 28 сентября 2010 года
Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:
судьи Пармона И.В.,
при секретаре Смирновой Н.П.,
с участием представителя ответчика - администрации муниципального образования Грачёвского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края Щетининой И.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мещеряковой Е.С. к администрации муниципального образования Грачёвского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края об отмене пункта постановления администрации муниципального образования Грачёвского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края «Об исключении из списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях»,
У С Т А Н О В И Л:
Мещерякова Е.С. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Грачёвского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края об отмене пункта 4 постановления администрации муниципального образования Грачёвского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края от 20.08.2010 года №252 «Об исключении из списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях», ссылаясь на то, что 05.09.2003 Постановлением главыГрачёвской районной государственной администрации Ставропольского края № 103 «О постановки в очередь на улучшение жилищных условий» истец(Малышева по первому браку), с сыном ММ, была поставлена в очередь на улучшение жилищных условий при Грачевскойрайгосадминистрации. В 2005 году истец заключила брак с МГ. После заключения брака ей была присвоена фамилия мужа - Мещерякова. От брака с Мещеряковым она имеет дочь - МА. 07.07.2008 года Постановлением главы муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края № 130 «О постановке на учет в очередь на улучшение жилищных условий» истец, имея состав семьи 4 человека . была включена в список участников мероприятий по улучшению жилищных условии граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».При включении в список участников мероприятий по улучшению жилищных условии граждан истец была зарегистрирована Адрес обезличен в домовладении матери- К., также по данному адресу зарегистрирован сожитель матери Е. Муж истицы и дочь были зарегистрированы Адрес обезличен в домовладении принадлежащим его матери МВ Сын - ММ.был зарегистрирован по адресу первого мужа ММ Адрес обезличен, истицей были предоставлены все необходимые документы.Фактически она со своей семьей проживала Адрес обезличен в домовладении МВ Кроме семьи истицы в данном домовладении приживал брат мужа МД и его семья из трех человек 20.08.2010года Постановлением администрации муниципального образования Грачёвского сельсовета Грачёвского района Ставропольского края № 252 «Об исключении из списков граждан, состоящих на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях» истец была исключена из списков граждан нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. В данном постановлении не указана конкретная, законная причина исключения из данных списков. На момент получения извещения № 1728 от 24.08.2010г. «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении положение истицы с жилищными условиями не изменилось, собственного жилья ниона, ни члены её семьи не имеют.Истец зарегистрирована на жилплощади, принадлежащей материи К Адрес обезличен. В указанном домовладении зарегистрированы мать истца - К. и сожитель матери ЕСын истицы - ММ зарегистрирован по адресу первого мужа М Адрес обезличен Домовладение общей площадью 51,1 кв.м. принадлежит М., на основании договора дарения и в нем зарегистрированы: М его супруга МЛ. и две её дочери. Муж истицы - МГ и дочь МА. зарегистрированы Адрес обезличен, принадлежащим его матери МВ Кроме семьи истицы в данном домовладении проживает брат мужа МД и его семья семья из четырех человекСледовательно, по состоянию на 20.08.2010 года, количество людей проживающих на указанных жилых площадях по сравнению с 07.08.2008 годом увеличилось, а при этом право истца согласно статьи 51 Жилищного КодексаРоссийской Федерации на включение в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» аннулировалось.Документы об изменение численном жильцов, в администрацию муниципального образования Грачёвского сельсовета предоставлялись в текущем году.Собственник домовладения, МВ Адрес обезличен, не зарегистрирована и совместно не проживает, а значит согласно статьи 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации, члены семьи истицы не являются членами семьи собственника жилья. На основании вышеизложенного считает, что при просчете обеспеченностью квадратными метрами жилья на члена семьи истицы площадь фактического проживания не должна учитываться. На основании вышеизложенного просит отменить пункт 4 Постановления администрации муниципального образования Грачёвского сельсовета Грачёвского района Ставропольского края от 20.08.2010 года № 252 «Об исключении из списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Восстановить Мещерякову Е.С. и её семью в списках граждан нуждающихся в жилых помещениях под номером состоявшем до исключения из данных списков, согласно статьи 55 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании истец Мещерякова Е.С. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика - администрации муниципального образования Грачёвского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края Щетининой И.Е. просила суд Мещеряковой Е.С. в заявленных исковых требованиях отказать.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.
В силу статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в совокупности ст. ст. 55 и 57 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.
Согласно ч. 2 ст. 246 и ст. 249 ГПК РФ, при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, а обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на лиц, которые приняли оспариваемые действия (бездействия).
Срок обжалования, предусмотренный ст. 256 ч.1 ГПК РФ заявителем не пропущен.
Из копии свидетельства о заключении брака Номер обезличен следует, что МГ заключил брак с Малышевой Е.С. После заключении брака жене присвоена фамилии - Мещерякова л.д. 28).
Согласно копии паспорта Мещерякова Е.С., зарегистрирована Адрес обезличен с 26.02.2002 года л.д. 29).
Согласно копии паспорта МГ., зарегистрирован Адрес обезличен с 08.04.2000 года л.д. 34).
Из копии свидетельства о рождении следует, что ММ родился 19.09.1994 года, родителями являются: отец - М., мать - Малышева Е.С. л.д. 36).
Из копии свидетельства о рождении следует, что МА родилась 19.02.2005 года, родителями являются: отец - МГ мать - Мещерякова Е.С. л.д. 35).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Из справки Номер обезличен выданной администрацией муниципального образования Грачёвского сельсовета, следует, что Малышева Е.С., проживающая Адрес обезличен собственного жилья не имеет в Состав её семьи входит: сын - ММ., 1994 года рождения л.д. 25).
22.08.2003 года Малышева Е.С. (Мещерякова) в связи с отсутствием собственного жилья, обратилась в Грачёвскуюрайгосадминистрацию заявлением о постановке на очередь, на получение жилья л.д. 24).
Постановлением Главы Грачёвской районной государственной администрации Ставропольского края №103 от 05.09.2003 года, семья Малышевой Е.С., проживающая Адрес обезличен, состав семьи 2 человека: сын - ММ., 1994 года рождения, поставлена в очередь на улучшение жилищных условий при Грачёвскойрайгосадминистрации. В список общей очереди №270. Основание: отсутствие собственной жилой площади л.д. 26-27).
Согласно справке администрации муниципального образования Грачёвского сельсовета Грачёвского района Ставропольского края Номер обезличен, МГ. проживает в доме принадлежащем матери МВ, расположенном по адресу: Адрес обезличен, и имеет состав семьи: брат - МД невестка - МТ дочь - МА племянник - МА л.д. 40).
Согласно справкам администрации муниципального образования Грачёвского сельсовета Грачёвского района Ставропольского края Номер обезличен, Мещерякова Е.С. проживает в доме принадлежащем матери К., расположенном по адресу: Адрес обезличен и имеет состав семьи: мать - К., отец - Е., муж МГ., сын - ММ дочь - МА л.д. 38;39).
27.06.2008 года Мещерякова Е.С. обратилась в администрацию муниципального образования Грачёвского сельсовета с заявлением о включении её в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 год».В состав её семьи входят: муж - МГ дети: ММ; МА л.д. 30-31).
Постановлением Главы муниципального образования Грачёвского сельсовета Грачёвского района Ставропольского края №130 от 07.07.2008 года, семья Мещеряковой (Малышевой) Е.С., проживающая по адресу: Адрес обезличен, имеющая состав семьи 4 человека: Е.С. включена в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, врамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» (л.л. 32).
Согласно представленным документам из ГУП СК «Крайтехинвентаризация» Грачёвский филиал Мещерякова Е.С., МГ МА ММ по материалам находящимся в архиве ПТИ собственниками недвижимости не значатся л.д.48;49;50;51).
Из сообщений об отказе в представлении запрашиваемой информации выданных Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю Грачёвский отдел от 06.06.2008 года следует, что Мещерякова Е.С., МГ., МА., ММ собственниками недвижимости не значатся л.д. 52; 53;54;55).
Согласно ответу данному администрацией муниципального образования Грачёвского сельсовета Грачёвского района Ставропольского края Номер обезличен в адрес Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, семья Мещеряковой Е.С., проживающая по адресу: Адрес обезличен числится в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и является участником мероприятий получателей социальной выплаты в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села 2012 года» л.д. 37).
На основании пункта 4 постановления администрации муниципального образования Грачёвского сельсовета Грачёвского района Ставропольского края от 20.08.2010 года № 252 «Об исключении из списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях», семья Мещеряковой Е.С. исключена из списка граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, из единого общего списка граждан нуждающихся в жилых помещениях, списка участниковмероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитее села до 2012 года» в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма л.д. 22-23). О принятом решении Мещерякова Е.С. была извещена 25.08.2010 года л.д. 21).
В соответствии с частью 2 статьи 59 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Таким образом, решение о снятии с учета граждан должно быть обоснованным и мотивированным.
Постановление администрации муниципального образования Грачевского сельского совета Ставропольского края от 20 августа 2010 года №252 в части исключения семьи Мещеряковых надлежаще не мотивировано, не позволяет установить конкретные обстоятельства, послужившие основанием для исключения, а период, когда именно эти обстоятельства были установлены.
Доказательств изменения обстоятельств, послуживших основанием для признания семьи Мещеряковых нуждающимися в улучшении жилищных условий в судебное заседание не представлено и в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.3 ст.258 ГПК РФ, в суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 254-258, 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Мещеряковой Е.С. к администрации муниципального образования Грачёвского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края об отмене пункта постановления администрации муниципального образования Грачёвского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края «Об исключении из списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях», - удовлетворить в полном объеме.
Отменить пункт 4 Постановления администрации муниципального образования Грачёвского сельсовета Грачёвского района Ставропольского края от 20.08.2010 года № 252 «Об исключении из списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
Восстановить Мещерякову Е.С. и её семью в списках граждан нуждающихся в жилых помещениях под номером состоявшем до исключения из данных списков.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней.
Судья: И.В. Пармон