З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Грачевка 22 декабря 2010 года
Судья Грачевского районного суда Ставропольского края Дубинин А.И.,
при секретаре Иваненко Е.В., с участием истца Караченцевой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Караченцевой ФИО21 к администрации муниципального образования Грачевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края, Караченцева ФИО22 об обжаловании действий органа местного самоуправления, о признании свидетельства о праве собственности на землю - незаконным.
УСТАНОВИЛ:
Караченцева В.С. обратилась в суд Грачевского района с иском к администрации муниципального образования Грачевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края, Караченцева ФИО22 об обжаловании действий органа местного самоуправления, о признании свидетельства о праве собственности на землю - незаконным.
В судебном заседании истец Караченцева В.С. исковые требования поддержала, суду пояснила, что она Караченцева В.С., (добрачная фамилия ФИО3). Ее родители: отец ФИО4, мать ФИО5, затем фамилию изменила на ФИО1, что подтверждается свидетельством об установлении отцовства, выданным <данные изъяты> райбюро ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении, выданным на ее имя <данные изъяты> сельским советом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о заключении брака №, свидетельством о расторжении брака, выданным на ее имя отделом ЗАГС Управления ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ умерла гражданка ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния <адрес>. После смерти ФИО1 открылось наследство в виде земельного участка и жилого дома, расположенные по адресу: <адрес> края. Наследником на имущество ФИО1, открывшееся после ее смерти является она - Караченцева ФИО2, родная дочь - наследник по закону 1-ой очереди. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в нотариальную контору <адрес> с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти ФИО1, что подтверждается заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело № ДД.ММ.ГГГГ год. Нотариусом ФИО13 ей был вручен перечень документов, которые она должна была предоставить дополнительно для получения свидетельства о праве на наследство по закону, а именно документы, подтверждающие право собственности на жилой дом и на земельный участок на имя ФИО1 В связи с тем, что подлинные документы не сохранились, она обратилась в администрацию муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края с заявлением о выдачи дубликата свидетельства о праве собственности на землю (земельный участок), расположенный по <адрес>, села <адрес>, что подтверждается заявлением от ее имени от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в выдаче дубликата, свидетельства о праве собственности на землю на имя ФИО1 ей отказано, по тем основаниям, что свидетельство о праве собственности на землю, а именно на земельный участок общей площадью <данные изъяты> га расположенный по <адрес> выдан был на имя Караченцева ФИО22, а не на имя ее матери ФИО1. О том, что свидетельство на вышеуказанный земельный участок выдано на имя Караченцева С.Т. ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ в день получения дубликата свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. С указанными действиями представителя ответчика она не согласна по следующим основаниям: В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ «гражданин, …….. вправе оспорить в суде решение, действие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы». Представитель администрации муниципального образования Грачевского сельсовета незаконно выдал свидетельство о праве собственности на землю на имя Караченцева С.Т., поскольку указанный земельный участок был предоставлен ее матери - ФИО11 для индивидуального строительства жилого дома, а после ее смерти она фактически приняла наследство и юридически подала заявление о принятии наследства, то есть является заинтересованным лицом, так как нарушены ее наследственные права. В соответствии со статьей 61 Земельного Кодекса ненормативный акт органа местного самоуправления не соответствующий закону или иным нормативно правовым акта и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признано судом - недействительным. Свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ выданное на имя гражданина Караченцева ФИО22 является незаконным, так как ДД.ММ.ГГГГ ее матерью - ФИО1 было подано заявление о предоставлении ей земельного участка для строительства жилого дома в селе <адрес>. Решением исполнительного комитета <данные изъяты> сельского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО11 разрешено строительство жилого дома на земельных участках, закрепленных за ними решением правления колхоза имени 22 партсъезда, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка гражданке ФИО1 по <адрес>, общей площадью 0,08 га под строительство жилого дома. Разрешением на производство работ, выданным Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что застройщиком жилого дома по <адрес> является ФИО1. Актом о приемки в эксплуатацию приусадебного жилого дома по <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что земельный участок площадью 0.08 га отведен решением райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 для строительства жилого дома. Дом готов для заселения и эксплуатации. С 1991 года и по день смерти ФИО1 постоянно проживала в этом доме, владела и пользовалась домом и земельным участком с момента его предоставления по день смерти. Свидетельство о праве собственности на землю на имя Караченцева С.Т. на земельный участок по <адрес> выдано незаконно и нарушает её права на наследство.
Просит суд признать действия администрации муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края по выдаче свидетельства о праве собственности на землю на имя Караченцева ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> га, по адресу: <адрес> - незаконными.
Признать свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное администрацией муниципального образования Грачевского сельсовета <адрес> на имя Караченцева ФИО22 о праве собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес> - недействительным.
В судебном заседании истец Караченцева В.С. заявленные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объёме, суду дополнительно пояснила, что состояла в браке с Караченцевым С.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Они вместе с Караченцевым С.Т. проживали в домовладении, принадлежавшем её матери ФИО1 по адресу <адрес>. Каким образом Караченцев С.Т. был указан в свидетельстве о праве собственности на землю как собственник земельного участка расположенного по адресу <адрес> ей неизвестно, так как её мать данный земельный участок никому не продавала и никаким иным образом не отчуждала, так как до конца своих дней проживала в жилом доме, расположенном на данном земельном участке. В сложившейся ситуации работник администрации муниципального образования Грачевского сельсовета проводивший по дворовой обход в 1992 году с целью оформления свидетельств о праве собственности на землю указал в свидетельстве лицо которое на тот момент находилось дома, при этом, не истребовав у Караченцева С.Т. никаких документов подтверждающих право собственности на земельный участок. Данный факт никем из заинтересованных лиц не был замечен, так как Караченцев С.Т. это скрывал. Караченцев С.Т. никакими законными правами на данный земельный участок не обладает.
В судебном заседании представитель ответчика, администрации муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, против заявленных требований Караченцевой В.С. не возражает, решение просит принять на усмотрение суда,.
Ответчик Караченцев С.Т. о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился. Об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, о рассмотрения дела в его отсутствии не просил.
При таких обстоятельствах, а так же с учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно копии свидетельства о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, отец - ФИО4, мать - ФИО5. (л.д. 7).
Согласно справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, в архиве отдела записи актов гражданского состоянии управления записи актов гражданского состояния <адрес> имеется запись акта о заключении брака ФИО9 и ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО2. (л.д. 7).
Согласно копии свидетельства о расторжении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ, брак между Караченцевым ФИО22 и Караченцевой ФИО2 прекращен ДД.ММ.ГГГГ году на основании решения <данные изъяты> районного суда <адрес> о расторжении брака, после расторжения брака ей присвоена фамилия - ФИО2. (л.д. 8).
Согласно копии паспорта №, от ДД.ММ.ГГГГ, Караченцева ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9).
Согласно свидетельства об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 признан отцом ребенка ФИО7 родившегося ДД.ММ.ГГГГ году, от гражданки ФИО5. (л.д. 10).
Согласно копии свидетельства о рождении <данные изъяты> №, ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, отец - ФИО7, мать - ФИО18. (л.д. 11).
Согласно копии свидетельства о браке №, брак заключен между ФИО8 1924 года рождения и ФИО12, после регистрации брака ей присвоена фамилия ФИО1. (л.д. 12).
Согласно копии свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13).
Согласно копии заявления № от Караченцевой В.С. на имя Нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО13, она наследница по закону - Караченцева ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ставит в известность, что она принимает наследство, открывшееся после смерти матери - ФИО1, в чем бы таковое ни заключалось, и где бы ни находилось наследственное имущество. Других наследников первой очереди, наследников по праву представления, а также трудоспособных лиц, которые находились бы на иждивении наследодателя не менее одного года до его смерти не имеется. (л.д. 14).
Согласно заявления Караченцевой ФИО2 о выдаче копии дубликата свидетельства о праве собственности на имя главы администрации муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1 - ее родная мать. После ее смерти открылось наследство в виде приусадебного земельного участка и жилого дома, расположенные по адресу: <адрес> края. Наследником на указанное имущество является она - родная дочь Караченцева ФИО2. В связи с тем, что свидетельство о праве собственности на земельный участок утрачен, просит выдать ей дубликат свидетельства о праве собственности на земельный участок по <адрес> края. Указанный документ ей необходим для предоставления в нотариальную контору <адрес> для получения свидетельства о праве на наследство по закону. (л.д. 15).
Согласно свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что Караченцеву ФИО22, в том, что ему постановлением Грачевской сельской администрации ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д. 16).
Согласно архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ, из решения исполнительного комитета <данные изъяты> сельского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнительный комитет Грачевского сельского совета народных депутатов решил разрешить жителям <адрес> - ФИО1, строительство жилых домов в селе <адрес> на земельных участках, закрепленных за ними решением направления колхоза имени 22 партсъезда от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 17).
Согласно разрешения на производство работ, инспекция Государственного архитектурно-строительного контроля разрешает строительство жилого дома и надворных построек на земельном участке по <адрес> на основании решения Райсполкома, ФИО1. (л.д. 18).
Согласно решению № <адрес> совета народных комитетов исполнительный комитет решил: закрепить за ФИО1 земельный участок по <адрес>, площадью <данные изъяты> га под строительство жилого дома; разрешить ФИО1 строительство жилого дома. После окончания строительства оформить в Грачевском сельском совета документацию на право личной собственности проекта жилого дома, выданного архитектурой. (л.д. 19).
Согласно уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений, ФИО2, не может быть предоставлена по следующим причинам: отсутствие в Едином государственном реестре прав записи о регистрации права на недвижимое имущество - жилой дом, находящийся по адресу: 76, <адрес>. (л.д. 20).
Согласно акта приемки в эксплуатацию усадебного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия в составе: председателя комиссии ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, произвела осмотр построенного дома застройщиком ФИО1 в селе <адрес> - принять в эксплуатацию. (л.д. 21).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с.ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с ч. 1 т. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Срок давности по обращению с заявлением в суд об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего не истек, поскольку о нарушенном праве Караченцевой В.С. стало известно ДД.ММ.ГГГГ когда, она получила копию свидетельства о праве собственности на землю. С ДД.ММ.ГГГГ исчисляется срок давности по обращению в суд с заявлением. Караченцева обратилась в суд с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 919 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, регулирующих земельные отношения" были утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю, в соответствии с которым местной администрации краев, областей, автономных образований и комитетам по земельной реформе и земельным ресурсам обеспечить проведение в 1992 году землеустроительных работ, связанных с оформлением и выдачей свидетельств о праве собственности на землю (действующим на момент возникновения правоотношений).
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В судебном заседании достоверно установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> выделялся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что так же подтверждается документально, а именно: разрешением, на производство работ выданным инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, решением № <адрес> совета народных депутатов исполнительный комитет «О выделении земельного участка под строительство жилого дома в <адрес> ФИО1», а так же архивной выпиской из решения исполнительного комитета Грачевского сельского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. На выделенном земельном участке ФИО1 построила жилой дом, о чем свидетельствует акт приемки в эксплуатацию жилого дома.
Караченцева ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь наследницей по закону подала заявление Нотариусу нотариального округа <адрес> Российской Федерации ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ, а брак между Караченцевым ФИО22 и Караченцевой ФИО2 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая вышеизложенное суд считает, что исковые требования Караченцевой В.С. к Администрации муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, и Караченцеву С.Т. о признании действия Администрации муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края по выдаче свидетельства о праве собственности на землю на имя Караченцева ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> га, по адресу: <адрес> - незаконным и признании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края на имя Караченцева ФИО22 о праве собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: Ставропольский край <адрес> - недействительным, следует удовлетворить полностью, поскольку в судебном заседании установлено, что в свидетельство о признании права собственности на землю собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес> ошибочно записан Караченцев В.С., как проживающий на тот момент в вышеуказанном домовладении. Однако как установлено в судебном заседании данный земельный участок выделялся ФИО1 под строительство жилого дома. Данный земельный участок ФИО1 не отчуждала.
Таким образом, суд считает, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь: ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Караченцевой ФИО2 к администрации муниципального образования Грачевского сельсовета <адрес>, ФИО9 об обжаловании действий органа местного самоуправления, о признании свидетельства о праве собственности на землю - незаконным, удовлетворить в полном объеме.
Признать действия администрации муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края по выдаче свидетельства о праве собственности на землю на имя Караченцева ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> га, по адресу: <адрес> - незаконными.
Признать свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное администрацией муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края на имя Караченцева ФИО22 о праве собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес> - недействительным.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ставропольский краевой суд через Грачевский районный суд.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Судья: подпись
на момент опубликования решение не вступило в законную силу: А.И. Дубинин
Подлинник решения находится в деле №