Решение от 20.10.2011 г. по гражданскому делу № 2-396/2011 по жалобе Олейникова С.В. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными.



РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Грачёвка                                                                               20 октября 2011 года

Грачевский районный суд Ставропольского края в составе:

судья Пармон И.В.

при секретаре Смирновой Н.П.

с участием должника Олейникова С.В.,

представителя должника С.В. Киреева

представителя взыскателя ОАО «Сбербанк России» - Перегудова Н.С.

представителя заинтересованного лица УФССП России по Ставропольскому краю начальника Грачевского районного отдела судебных приставов Княжевского А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Олейникова С.В. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

представитель должника Олейникова С.В. - Киреев С.В. (по доверенности) обратился в Грачевский районный суд с заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя Грачевского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Булгаковой Л.П. незаконными в связи с тем что, в соответствии с решением Грачевского районного суда Ставропольского края, принятым 06 апреля 2009 г. по гражданскому делу по иску Акционерного Коммерческого Сберегательного Банка РФ к .О.., Олейникову С.В., Б.. о взыскании кредита и просроченной задолженности с расторжением кредитного договора, с указанных граждан в пользу Акционерного Коммерческого Сберегательного Банка в лице Шпаковского отделения - филиал Сбербанка России (ОАО) взыскано солидарно <данные изъяты>, а также затраты по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> С 04 марта 2002 г. Олейников С.В. состоит в трудовых отношениях с <данные изъяты>. Начиная с 30 июля 2004 года по настоящее время ежемесячно из заработной платы Олейникова С.В. удерживаются алименты в пользу взыскателя О.Е.М.., на содержание дочерей в размере 1\3 части заработка, а с 30.11.2009 г. по настоящее время ежемесячно удерживаются алименты в пользу взыскателя О.А.Б. на содержание сына в размере 1\6 части заработка. Оставшаяся часть заработка Олейникова С.В. начиная с 12.10.2009 г. поступала на счет , открытый на имя Олейникова С.В. в рамках платежной системы «зарплатный проект». Иных поступлении денежных средств на указанный счет не было. В ответ на обращение Олейникова С.В. Северо - Кавказский банк Сбербанка России, письмом от 12.09.2011 г. сообщил о списании со счета денежных средств в сумме <данные изъяты> на основании постановления судебного пристава исполнителя Грачевского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Л.П. Булгаковой (<данные изъяты>). Как следует из вышеупомянутого письма денежные средства были перечислены в пользу взыскателя: Грачевский районный отдел судебных приставов УФССП по СК. О состоявшемся обращении взыскания на соответствующие денежные средства Олейников С.В. своевременно не извещался. Копия постановления об обращении взыскания на денежные средства судебным приставом - исполнителем Л.П. Булгаковой Олейникову С.В. не вручалась, что лишило его как стороны по исполнительному производству возможности полноценно реализовать свои права на участие в исполнительном производстве. Кроме того, в нарушение ст. 99 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» с зарплаты Олейникова удержали денежные средства в размере 100 %., что повлекло нарушение действующего законодательства, ущемление имущественных прав Олейникова С.В. На основании изложенного просит признать действия судебного пристава - исполнителя Грачевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Л.П. Булгаковой, связанные с обращением взыскания на денежные средства в полном объеме, находившиеся на счете открытом на имя Олейникова С.В.- незаконными.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности С.В. Киреев, а также должник Олейников С.В. поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что имелись также нарушения, заключающиеся в том, что в судебное заседание не представлено постановление, явившееся основанием для обращения на заработную плату. Постановление судебного пристава-исполнителя от 22.06.2011 года вынесено позже списания денежных средств, происшедшего 10.06.2011 года.

В судебном заседании представителя взыскателя ОАО «Сбербанк России» Перегудов Н.С. (действующий на основании доверенности) пояснил, что действия судебного пристава-исполнителя законны и обоснованны по тем основаниям, что на денежные средства, которые перешли в стадию депозита не могут распространяться положения Закона «Об исполнительном производстве», предусматривающего удержания из заработной платы. Согласно ст. 70 Закона банк обязан перечислить все денежные средства со счета должника на депозитный счет подразделения судебных приставов вне зависимости от источника поступления,т.е. то, что это заработная плата, пенсия, не имеет значения. Судебный пристав-исполнитель не обязан проверять источник поступления денежных средств на счет, он должен в первую очередь обратить на них взыскание действующим законодательством не предусмотрен запрет на списание денежных средств с расчетного счета должника в зависимости от источника поступления денежных средств, в том числе и в случае перечисления на его счет заработной платы.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Булгакова Л.П., надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, не явилась, суд считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие, с участием представителя органа, чьи действия обжалуются.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица УФССП России по Ставропольскому краю - начальник Грачевского районного отдела судебных приставов Княжевский А.И. возражал против удовлетворения жалобы, так как считает действия судебного пристава-исполнителя Булгаковой Л.П. законными и обоснованными, произведенными в соответствии с требованиями Закона «Об исполнительном производстве».

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Право на судебную защиту гарантировано каждому Конституцией Российской Федерации (статья 46), а также международными обязательствами Российской Федерации (статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950; статья 8 и 29 Всеобщей декларации прав человека; пункт 2 и подпункт "а" пункта 3 статьи 2 и пункт 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966).

Согласно ч. 1 ст. 11 ГПК РФ, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).

Частью второй этой же статьи, а также статьи 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. (далее по тексту Закон) установлен десятидневный срок обжалования таких действий со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Из материалов дела установлено, что Олейников С.В. постановления об обращении взыскания на денежные средства от 21.05.2009 года, либо иного документа, указывающего на такое взыскание не получал, о происшедшем списании денежных средств со счета узнал из ответа Северо Кавказского банка Сбербанка России от 12.09.2011 года. При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия доказательств иного, суд считает, что срок обжалования, предусмотренный ст. 441 ГПК РФ не пропущен.

Согласно ст. 2, ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в ред. Федерального закона от 13 мая 2008 года N 66-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При этом необходимо иметь в виду, что ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" устанавливает, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела 13.05.2009 года на исполнение к судебному приставу-исполнителю Грачевского РОСП Булгаковой Л.П. поступил исполнительный лист выданный Грачевским районным судом Ставропольского края 17.04.2009 года по гражданскому делу по иску АК СБ РФ в лице Шпаковского отделения филиал Сбербанка России (ОАО) к О. Б.., Олейникову С.В. о взыскании кредита просроченной задолженности с последующим расторжением кредита. Судом вынесено решение о взыскании с О.., Б.., Олейникова С.В. в пользу АК СБ РФ в лице Шпаковского отделения №5230 филиал Сбербанка России (ОАО) солидарно <данные изъяты>. На основании исполнительного листа 15.05.2011 года возбуждено исполнительное производство , согласно которому установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней, направлены запросы в регистрирующие органы и вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

16.07.2009 года судебный пристав- исполнитель Булгакова Л.П., рассмотрев материалы исполнительного производства , возбужденного 21.05.2009 года, вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Олейникова С.В. находящиеся на счете , в пределах <данные изъяты>.

Согласно копии постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от 16.07.2009 года по исполнительному производству , возбужденному 21.05.2009 года на основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем, установлено, что Олейников С.В. имеет доходы в виде заработной платы, место работы должника - МК «Ставропольский». Судебным приставом-исполнителем было постановлено производить удержание ежемесячно в размере 50%.

Согласно копии платежного поручения от 10.06.2011 года на счет получателя Грачевского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю была зачислена сумма <данные изъяты> по ИД от 21.05.2009 года списанная Северо -Кавказским банком Сбербанка РФ г. Ставрополя со счета , принадлежащего должнику Олейникову С.В.

Согласно постановления от 22.06.2011 года о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение по исполнительному производству , возбужденному 20.06.2011 судебным приставом - исполнителем Колесниковым П.М. на основании исполнительного листа выданного Грачевским районным судом Ставропольского края 17.04.2009 года по гражданскому делу о взыскании с О.., Б.., О.. в пользу АК СБ РФ в лице Шпаковского отделения №5230 филиал Сбербанка России (ОАО) солидарно <данные изъяты> и копии платежного поручения от 24.06.2011 года сумма в размере <данные изъяты> перечислена взыскателю АК СБ РФ, в лице Шпаковского отделения №5230, филиал Сбербанка России (ОАО).

Согласно ответа начальника отдела по расследованию претензий управления поддержки клиентов ЦСКО К.. от 12.07.2011 года установлено, что Северо-Кавказский банк подтверждает факт поступления заработной платы за период с 12.10.2009 года по 10.06.2011 года на счет открытый на имя Олейникова С.В..

Согласно сводных ведомостей <данные изъяты> за период январь - декабрь 2010 года, январь - июнь 2011 года приложенных к ним расчетных листков, установлено, что в указанные периоды из заработной платы должника Олейникова С.В. ежемесячно удерживалось 50 процентов алиментных платежей, на основании судебных приказов от 30.11.2009 года, от 01.07.2004 года.

Безналичные денежные средства должника списываются со счетов должника в банках в безакцептном (бесспорном) порядке по правилам, установленным Положением ЦБ РФ "О безналичных расчетах в Российской Федерации". Перечисление (списание) денежных средств со счета производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без предъявления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Банк самостоятельно составляет инкассовое поручение.

Частью 3 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен порядок обращения взыскания на имущество должника, согласно которому взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

       В силу ст. 68 вышеуказанного закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерой принудительного исполнения в том числе, является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Статьей 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

      Судом установлено, что списанные со счета денежные средства являются заработной платой, доказательств поступления на данный расчетный счет иных денежных средств в суд не представлено, и в соответствии со ст.99 ФЗ "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.      

В судебное заседание на представлено и в материалах исполнительного производства , а также отсутствует постановление от 21.05.2009 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Булгаковой Л.П., на основании которого была списана спорная денежная сумма, так же отсутствует информация о получении сведений о наличии указанного счета и денежных средств на нем.

Таким образом, определить правомерность данного постановления не представляется возможным.

Из жалобы Олейникова С.В. следует, что постановления о списании денежных средств он не получал.

В соответствии с главой 4 Закона судебный пристав-исполнитель не уведомила должника, являющегося стороной исполнительного производства об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения, к которым относится обращение взыскания на денежные средства и их списание. Сведений о надлежащем уведомлении, соответствующем требованиям статей 24 -29 Закона в суд не представлено.

Таким образом, должник Олейников С.В. был лишен возможности привести свои доводы по предполагаемому, либо состоявшемуся обращению взыскания на принадлежащие ему денежные средства (зарплату), находящиеся на расчетном счете , реализовать права, предоставленные ему законом «Об исполнительном производстве».

Учитывая положения ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель имел возможность проверить, возможно ли списание имеющихся на счете денежных средств или они относятся к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Данное требование закона судебным приставом-исполнителем не выполнено.

Действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства в виде заработной платы в полном объёме являются незаконными и недопустимыми, нарушают права должника, гарантирующие ему неприкосновенность минимума имущества, необходимого для его существования и членов его семьи, противоречат требованиям ст. 99 Закона.

Кроме того в соответствии с п. 1 ст. 98 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве": судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысячи рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Как видно из материалов исполнительных производств, судебным приставом не были приняты меры для установления наличия у должника иного имущества для исполнения требований исполнительного документа, следовательно, обращение взыскания на заработную плату Олейникова С.В. было не единственным возможным средством погашения задолженности перед взыскателем.

Сведения о недостаточности у должника такого имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, в исполнительном производстве отсутствуют.

Доводы представителя взыскателя по существу сводятся к неправильному токованию закона и указывают на обоснованность действий взыскателя, законность которых не оспаривается.

Таким образом, с учетом указанных нарушений, допущенных судебным приставом-исполнителем Булгаковой Л.П. суд находит жалобу должника Олейникова С.В. обоснованной и подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 254-258, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать действия судебного пристава - исполнителя Грачевского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Л.П. Булгаковой, связанные с обращением взыскания на денежные средства в полном объеме, находившиеся на счете , открытом на имя Олейникова С.В.- незаконными

        Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ставропольский краевой суд через Грачевский районный суд.

Судья:                                                                И.В. Пармон