Р Е Ш Е Н И Е с. Грачёвка 06 февраля 2012 года Судья Грачевского районного суда Ставропольского края Пилипенко Г.Б., при секретаре Поляковой Е.В., с участием истца Чечушкина А.И., ответчика - представителя Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Грачевскому району Ставропольского края - Лапиной Т.В. (на основании доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чечушкина А.И. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Грачевскому району Ставропольского края об обжаловании решения государственного органа, У С Т А Н О В И Л: Чечушкин А.И. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Грачевскому району Ставропольского края об обжаловании решения государственного органа, ссылаясь на то, что он - Чечушкин А.И. с 01.01.1983 года по 31.12.1992 года работал каменщиком в колхозе имени Ленина. Он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Грачевскому району Ставропольского края для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.29.11.2011 года он из Управления Пенсионного фонда РФ по Грачевскому району получил протокол № 732632, об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, из которого следует, что ему решено отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЭ Списки соответствующих производств, работ, профессий, должностей и показателей, Правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской федерации. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КабинетаМинистров СССРот 26.01.1991 года № 10, за периоды работы до и после 01.01.1992 года (далее Список (1991); в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2003 года № 239 за время работы до 01.01.1992 года, также может применяться и Список № 2 производств, цехов, |профессий и должностей, работа вкоторых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССРот J22.08.1956 года № 1173 (далее Список (1956). Разделом ХХV11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 (1991) предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменшиков комплексных бригад (код профессий 2290000а-12680), что является полным названием профессии, указанной в ЕТКС. При решении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении каменщиков, необходимо подтвердить их постоянную занятость в бригадах каменщиков или вспециализированных звеньях каменщиков комплексных бригад соответствующими документами. В Списке № 2 (1956) в раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» профессия «каменщик» не включена. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее- Правила № 516), в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии оплаты за эти периоды страховых взносовв Пенсионный Фонд Российской Федераций. В стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, не включен период работы в качестве каменщика: с 01.01.1983 года по 31.12.1992 года в колхозе имени Ленина, так как из записей в трудовой книжке и архивной справке от 17.10.2011 года N2 6129 не просматривается, что он был каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Указанное обстоятельство подтверждается протоколом решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости № 732632 от 29.11.2011 года. Его работа с 01.01.1983 года по 31.12.1992 года соответствовала должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Он работал полный рабочий день и полную рабочую неделю. Неправильность записи в трудовой книжке произошла не по ее вине. Признание протокола об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, ему необходимо для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Устранить ошибку записей в трудовой книжке, выданной на ее имя не представилось возможным, в связи с тем, что не сохранилось подтверждающих документов. Просит суд признать протокол ГУ - Управления Пенсионного фонда по Грачевскому району Ставропольского края № 732632 от 28.11.2011 года об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Грачевскому району Ставропольского края засчитать в льготный стаж, периоды работы с 01.01.1983 года по 31.12.1992 года в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код профессий 2290000а-12680); обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда по Грачевскому району Ставропольского края назначить ему пенсию по старости с 23.11.2011 года. В судебном заседании истец Чечушкин А.И. исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда по Грачевскому району Ставропольского края - Лапина Т.В., (действующая на основании доверенности), иск не признала, считает решение об отказе в назначении трудовой досрочной пенсии № 732632 от 28.11.2011 года Чечушкину А.И. обоснованным, а заявленные требования истца не подлежащими удовлетворению. Из отзыва ответчика на исковое заявления Чечушкина А.И. следует, что ГУ - Управление Пенсионного Фонда по Грачевскому району Ставропольского края считает в удовлетворении заявленных требований истца следует отказать по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную пенсию представляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Пунктом 2 той же статьи Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, за периоды работы до и после 01.01.1992 (далее Список (1991).В соответствии с Постановлением Российской Федерации от 24.04.2003 № 239 за время работы до 01.01.1992 также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Список (1956). Разделом XXVII«Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 (1991) предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код профессий 2290000а-12680), что является полным названием профессии, указанной в ЕТКС. В стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, не включен период работы в качестве каменщика: - с 01.01.1983 по 31.12.1992 (10л. 0м. 1дн.) в колхозе имени Ленина, так как из записей в трудовой книжке и архивной справке от 17.10.2011 № 6129 не просматривается, что Чечушкин А.И. был каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Таким образом, стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2002г. №173-ФЗ, отсутствует, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. При решении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении каменщиков, необходимо подтвердить их постоянную занятость в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад соответствующими документами (приказ о создании бригады каменщиков или комплексной бригады с указанием ее списочного состава, приказ о приеме на работу в состав бригады каменщиков или комплексной бригады, договоры, наряды, приказы о премировании и другие документы, из которых можно определить, что каменщик работал в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады). В списке № 2 (1956) в раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» профессия «каменщик» не включена. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее- Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Возможность установления на основании свидетельских показаний периодов работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования предусмотрена пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясениями, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213-ФЗ в пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ внесены дополнения, вступившие в силу с 01.01.2010, которыми установлено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ не предусматривает установление характера работы показаниями свидетелей при подтверждении периодов работы в целях установления досрочной трудовой пенсии по старости. Верховный суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года указал, что «…при рассмотрения спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы» и «… после 1 января 2010 года при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями содержащимися в п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ). Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление Чечушкина А.И. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, представленных ему Конституцией». В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГПК РФ, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Из копии паспорта <данные изъяты> на имя Чечушкина А.И. следует, что он является гражданином РФ и зарегистрирован по адресу: <адрес> Из копии справки № 135, выданной предприятием «Сергиевское» ТОО «Сергиевское» от 26.07.2002 года следует, что Чечушкин А.И. работал в колхозе имени Ленина в качестве каменщика в бригаде каменщиков полный рабочий день и был занят на строительстве жилых и нежилых сооружений в период времени с 01.01.1983 года по 31.12.1992 года (л.д. 15). Из копии трудовой книжки колхозника № выданной на имя Чечушкина А.И., 09.03.1953 года рождения от 10.12.1981 года следует, что в спорные периоды он работал каменщиком в колхозе имени Ленина с. Сергиевское, Грачёвского района Ставропольского края. 17.11.1992 года колхоз имени Ленина реорганизован в ТОО предприятие «Сергиевское» (л.д. 07-10). Из копии протокола об отказе в досрочном назначении пенсии по старости от 29.11.2011 года следует, что Чечушкину А.И. в досрочном назначении пенсии по старости было отказано (л.д. 11-12). Из копии архивной справки № от 17.10.2011 года следует, что Чечушкин А.И., в период времени с 1982 года по 1992 год работал каменщиком в колхозе имени Ленина с. Сергиевское, Грачёвского района Ставропольского края (л.д. 16-17). Из копии паспорта <данные изъяты> на имя ФИО13 следует, что он является гражданином РФ и зарегистрирован по адресу: <адрес> Из копии паспорта <данные изъяты> имя ФИО14 следует, что он является гражданином РФ и зарегистрирован по адресу: <адрес> Из копии паспорта <данные изъяты> на имя ФИО15 следует, что он является гражданином РФ и зарегистрирован по адресу: <адрес> Из копии трудовой книжки колхозника № выданной на имя ФИО16 от 20.06.1978 года следует, что он в спорные периоды работал каменщиком в колхозе имени Ленина с. Сергиевское, Грачёвского района Ставропольского края. 17.11.1992 года колхоз имени Ленина реорганизован в ТОО предприятие «Сергиевское» (л.д. 30-32). Из копии трудовой книжки колхозника № выданной на имя ФИО17 от 20.03.1979 года следует, что он в спорные периоды времени работал каменщиком в колхозе имени Ленина с. Сергиевское, Грачёвского района Ставропольского края. 17.11.1992 года колхоз имени Ленина реорганизован в ТОО предприятие «Сергиевское» (л.д. 33-35). Из копии трудовой книжки колхозника № выданной на имя ФИО18 от 01.04.1976 года следует, что он в спорные периоды времени работал старшим прорабом в колхозе имени Ленина с. Сергиевское, Грачёвского района Ставропольского края. 17.11.1992 года колхоз имени Ленина реорганизован в ТОО предприятие «Сергиевское» (л.д. 39-45). В судебном заседании свидетель ФИО19 суду показал, что он с 1979 года работал каменщиком в колхозе имени Ленина с. Сергиевское, Грачёвского района Ставропольского края. Чечушкина А.И. знает с 1983 года. Они вместе работали в составе строительной бригады каменщиков до 1992 года. В бригаде постоянно работали от 8 до 12 человек. Они строили жилые объекты, а также объекты производственного значения. Работали полный рабочий день в тяжелых условиях труда. В ноябре 1992 года колхоз имени Ленина был реорганизован в ТОО предприятие «Сергиевское». В судебном заседании свидетель ФИО20 суду показал, что он с 1978 года работал каменщиком в колхозе имени Ленина с. Сергиевское Грачёвского района Ставропольского края. Чечушкина А.И. знает с 1983 года. Они вместе работали в составе строительной бригады каменщиков до 1992 года. В бригаде постоянно работали от 8 до 12 человек. Они строили жилые объекты и объекты производственного значения. Работали полный рабочий день в тяжелых условиях труда. В ноябре 1992 года колхоз имени Ленина был реорганизован в ТОО предприятие «Сергиевское». В судебном заседании свидетель ФИО21 суду показал, что он с 1976 года по 1985 год работал мастером в колхозе имени Ленина с. Сергиевское Грачёвского района Ставропольского края. С 1985 года по 1992 год, он работал в этом же колхозе в должности старшего прораба. Чечушкина А.И. знает с 1983 года. Чечушкин А.И. находился в его подчинении и работал в составе строительной бригады каменщиков до 1992 года. В бригаде постоянно работали от 8 до 12 человек. Они строили жилые объекты и объекты производственного значения. Работали полный рабочий день в тяжелых условиях труда. В ноябре 1992 года колхоз имени Ленина был реорганизован в ТОО предприятие «Сергиевское». Таким образом, в судебном заседании было установлено, что в оспариваемый период времени Чечушкин А.И. работал каменщиком в бригадах каменщиков с 01.01.1983 года по 31.12.1992 год в колхозе имени Ленина с. Сергиевское, Грачёвского района Ставропольского края. Выполняемая им работа с учетом специфики, обязанностей, нагрузки, целей и задач, направлений деятельности, соответствует Списку № 2 постановления кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года. Оснований для недоверия показаниям свидетелям ФИО22 ФИО23 ФИО24 у суда не имеется, так они согласуются между собой и объективно подтверждаются предоставленными письменными доказательствами, а именно, трудовыми книжками. В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», жалоба гражданина на решения государственных органов, учреждений, рассматривается судом по правилам гражданского судопроизводства с учетом особенностей, установленных настоящим Законом. На государственные органы, учреждения, решения которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально указать законность обжалуемых решений; гражданин освобождается доказывать незаконность обжалуемых решений, но обязан доказать нарушение своих прав и свобод. Представителем ответчика не были представлены документальные доказательства законности обжалуемого решения. Истцом же были представлены доказательства факта нарушения его прав и свобод. При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Чечушкина А.И. о зачете в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период его работы в каменщиком в бригадах каменщиков с 01.01.1983 года по 31.12.1992 года в колхозе имени Ленина с. Сергиевское, Грачёвского района Ставропольского края, подлежат удовлетворению, и он имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости. Руководствуясь ст.ст. 11, 56, 194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Признать протокол решения ГУ - Управления Пенсионного Фонда по Грачевскому району Ставропольского края № от 28.11.2011 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Чечушкину А.И. - незаконным. Включить Чечушкину А.И. в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы каменщиком, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код профессий 2290000а-12680) с 01.01.1983 года по 31.12.1992 год. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда по Грачевскому району Ставропольского края назначить Чечушкину А.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 23 ноября 2011 года. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца. Судья - подпись Г.Б. Пилипенко Копия верна На момент опубликования решение в законную силу не вступило