Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка                                                                             12 января 2012 года

Грачевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Мамонова С.С.

при секретаре Иваненко Е.В.

с участием истца Киселевой Г.Е.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края - Котиной Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселевой Г.Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Грачёвскому району об оспаривании решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края от 21.05.2008 года № 131,

У С Т А Н О В И Л:

Киселева Г.Е. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Грачёвскому району об оспаривании решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края от 21.05.2008 года № 131.

В своем исковом заявлении истица указала, что она - Киселева Г.Е. с 15.10.1997 года является получателем трудовой пенсии по старости.

09.12.2003 года она обратилась в государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края с заявлением о перерасчете начального пенсионного капитала и предоставила справку о заработной плате за период работы с 1977 года по 1982 годы, выданную Республиканской больницей г. Грозный 02.12.2003 года № 457. На основании данной справки был произведен перерасчет пенсии с 01.01.2004 года.

Однако решением Управления от 21.05.2008 года №131 ей была прекращена выплата пенсии в полном размере, с учетом справки о заработной плате за период работы с 1977 года по 1982 годы, выданной Республиканской больницей г. Грозный 02.12.2003 года №457, так как согласно справки Республиканской клинической больницы от 24.03.2008 года № 29 и письменного сообщения Управления ПФР в г. Грозном от 26.03.2008 года № 02-45/374 архивы Республиканской больницы г. Грозного уничтожены во время военных действий на территории Чеченской Республики в 1994 - 2000 годах.

С решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края от 21.05.2008 года № 131 она не согласна, по следующим основаниям.

Справка о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ годы в Республиканской больнице г. Грозного от 02.12.2003 года № 457, выдана работодателем в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Она, с 1977 по 1982 годы работала в Чечено-Ингушской Республиканской больнице в должности медицинской сестры реанимационного отделения и получала заработную плату, указанную в Справке, выданной Республиканской больницей г. Грозный 02.12.2003 года № 457. Она дежурила в ночное время, выходные и праздничные дни, поэтому и зарплата в данный период выше средней зарплаты медсестры по стране.

Просит суд признать протокол государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Грачевскому району Ставропольского края от 21.05.2008 года № 131 - незаконным.

Признать решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Грачевскому району Ставропольского края от 10.12.2003 года о перерасчете пенсии с 01.01.2004 года - законным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Грачевскому району Ставропольского края произвести расчет и выплату трудовой пенсии ей - Киселевой Г.Е. с 01.05.2008 года на основании справки о заработной плате за период работы с 1977 по 1982 годы, выданной Республиканской больницей г. Грозный 02.12.2003 года № 457.

Истец Киселева Г.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Котина Л.Н. (по доверенности), исковые требования не признала, суду пояснила, что Киселева Г.Е. обратилась в Грачевский районный суд с исковым заявлением об оспаривании решения Управления ПФР по Грачевскому району № 131 от 21.05.2011 года.

С предъявленными требованиями истца не согласилась, по следующим основаниям.

Киселева Г.Е. с 15.10.1997 года является получателем трудовой пенсии по старости (выплатное дело №). ДД.ММ.ГГГГ Киселева Г.Е. обратилась в Управление с заявлением о перерасчете начального пенсионного капитала и предоставила справку о заработной плате за период работы с 1977 по 1982 годы, выданную Республиканской больницей <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №. На основании данной справки был произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки Республиканской клинической больницы от 24.03.2008 года №29 и письменного сообщения Управления ПФР в г. Грозном от 26.03.2008 № 02-45/374 архивы Республиканской больницы уничтожены во время военных действий на территории Чеченской Республики в 1994 - 2000 годах.

В связи с тем, что имеются достаточные данные, указывающие на то, что предоставлена для перерасчета пенсии заведомо подложная справка о заработной плате за период работы с 1977 по 1982 годы Киселева Г.Е. незаконно получала пенсию в сумме <данные изъяты> руб. за период с 01.01.2004 по 30.04.2008.

В судебном заседании свидетель Н.И. суду пояснила, что с Киселевой Г.Е. знакома с 1967 года, так как с этого времени работали вместе в Республиканской клинической больнице г. Грозного. Сначала она работала санитаркой, затем с 1975 года она и Киселева Г.Е. работали медицинскими сестрами анестезистками в анестезиологическом, хирургическом и реанимационном отделении Республиканской клинической больницы г. Грозного до начала 1993 года. Работа была очень тяжелой, они обслуживали тяжело больных пациентов, были задействованы по вызовам неотложной помощи и в санавиации. Оклад их был единым по всей стране и составлял 175 рублей, плюс к нему шли доплаты за оказание неотложной помощи, за участие в вылетах санавиации, дежурствах на дому, за плановые операции и за инъекции наркоза.

В судебном заседании свидетель Л.Я. суду пояснила, что с Киселевой Г.Е. знакома с 1976 года, так как с этого времени она начала работать в Республиканской клинической больнице г. Грозного. В указанной больнице до ее прихода работала Киселева Г.Н. Они работали медицинскими сестрами анестезистками в анестезиологическом, хирургическом и реанимационном отделениях Республиканской клинической больницы г. Грозного до начала 1993 года. Работали по ставки 1,75%, ей известно, что заработная плата медицинских работников была одинаковой по всей стране. В настоящее время она получает пенсию, назначенную Управлением Пенсионного фонда по Петровскому району, на основании аналогичной справки о ее заработной плате.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ) (действующего в настоящее время) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст.27, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Судом установлено, что 09.12.2003 года Киселева Г.Е. обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району СК с заявлением о перерасчете начального пенсионного капитала, согласно справки о заработной плате за периоды работы с 1977 года по 1982 годы, выданной Республиканской больницей города Грозный от 02.12.2003 года № 457 (л.д. 11,12).

Из копии протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 131 от 21.05.2008 года следует, что Киселева Г.Е. получает трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ей произведена корректировка пенсионного капитала с учетом справки о заработной плате, выданной Республиканской больницей г. Грозный 02.12.2003 года № 457 за период с 1977 по 1982 годы. При встречной проверке заработной платы установлено, что архивы Республиканской больницы уничтожены во время военных действий на территории Чеченской Республики в 1994 - 2000 годах. В результате образовалась переплата пенсии в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки за период с 01.01.2004 года по 30.04.2008 года. Переплата образовалась по вине пенсионера Киселевой Г.Е., представившей недостоверную справку о заработной плате. Киселева Г.Е. 19.05.2008 года обратилась в Управление с заявлением, в котором отказывается возмещать излишне выплаченную ей сумму пенсии. Комиссия приняла решение: переплату трудовой пенсии по старости в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки отнести на 192 счет (л.д. 08-09).

Принимая данное решение, комиссия Пенсионного фонда РФ по Грачевскому району сослалась на ответ Управления Пенсионного Фонда в г. Грозном и Грозненском районе от 26.03.2008 года № 02-45/374, согласно которому, оказать содействие в проверке справки о заработной плате Киселевой Г.Е., в республиканской больнице г. Грозного не представляется возможным, поскольку архивы предприятия уничтожены во время военных действий на территории Чеченской Республики 1994-2000 годы (л.д. 19).

Так же, в протоколе комиссии имеется ссылка на справку, выданную Республиканской клинической больницей от 24.03.2008 года, из которой следует, что архивные данные по заработной плате и трудовому стажу на сотрудника ГУ «Республиканская клиническая больница» г. Грозного не сохранились, так как были уничтожены в ходе военных действий на территории ЧР в период с 1994 года по 2000 год (л.д. 20).

Однако суд не может согласиться с данным выводом комиссии Управления Пенсионного фонда по следующим основаниям.

В соответствии с основными правилами работы архивов организаций, утверждёнными решением коллегии Россархива 06.02.2002 года и Федеральным законом от 22.10.2004 года № 125 -ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», справка от 24.03.2008 года № 29 не соответствует требованиям вышеуказанных правил, поскольку в справке не указано основание выдачи справки, отсутствует угловой штамп учреждения, выдававшего данную справку, в связи, с чем данный документ не может подтверждать не сохранение архивов Республиканской больницы г. Грозного в ходе военных действий.

В свою очередь, в суде нашло свое подтверждение, что Киселева Г.Е. действительно работала в период с 1977 года по 1982 год в реанимационного - анестезиологическом отделении, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 13-18).

Согласно предоставленной истицей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной республиканской больницей Министерством Здравоохранения Чечено-Ингушской АССР, сумма заработка, кроме премий, доплат и вознаграждений, выплаченных за период свыше месяца Киселевой Г.Е., составила: в апреле 1977 года в размере <данные изъяты> рублей, в мае 1977 года - <данные изъяты> рублей, в июне 1977 года -<данные изъяты> рублей, в июле 1977 года -<данные изъяты> рублей, в августе 1977 года - <данные изъяты> рубля, в сентябре 1977 года - <данные изъяты> рублей, в октябре 1977 года -<данные изъяты> рубля, в ноябре 1977 года - <данные изъяты> рублей, в декабре 1977 года-<данные изъяты> рубля,

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно пункта 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с письмо министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 августа 2005 года - N 3808-ВС формирование системы индивидуального (персонифицированного) учета на территории Чеченской Республики началось с 2003 года, подтверждается среднемесячный заработок застрахованных лиц, за период времени, когда отсутствовали данные индивидуального (персонифицированного) учета, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что справка о заработной плате № предоставленная Киселевой Г.И. за период работы с 1977 по 1982 годы в Республиканской больнице г. Грозного от 02.12.2003 года № 457, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, поскольку она заверена печатью республиканской больницы Министерства Здравоохранения Чечено-Ингушской республики, подписана руководителем учреждения Х.У. и главным бухгалтером учреждения В.И., в связи, с чем у суда нет оснований усомниться в подлинности указанного документа.

Сведений о подложности вышеуказанной справки суду не представлено.

Согласно ст. 12 приказа Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации «об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.), в порядке, предусмотренном разделом V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 31, ст. 3110; 2003, N 33, ст. 3269; 2009, N 43, ст. 5067).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Н.И. и Л.Я. пояснили, что Киселева Г.И. действительно работала в Чечено-Ингушской Республиканской больнице в должности медицинской сестры реанимационного отделения и получала заработную плату, указанную в справке № 457 от 02.12.2003 года, выданной Республиканской больницей г. Грозный.

У суда так же не имеется оснований не доверять свидетельским показаниями, данными в ходе судебного заседания, поскольку они согласуются между собой и подтверждаются представленными в суд материалами.

Согласно п.3 ст. 22 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) восстанавливается в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), если со дня прекращения выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Киселевой Г.Е. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Грачевскому району Ставропольского края.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Исковые требования Киселевой Г.Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионным фондом РФ по Грачёвскому району Ставропольского края об оспаривании решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края от 21.05.2008 года № 131 - удовлетворить полностью.

Признать протокол государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Грачевскому району Ставропольского края от 21.05.2008 года № 131 - незаконным.

Признать решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Грачевскому району Ставропольского края от 10.12.2003 года о перерасчете пенсии с 01.01.2004 года - законным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Грачевскому району Ставропольского края произвести расчет и выплату трудовой пенсии - Киселевой Г.Е. с 01.05.2008 года на основании справки о заработной плате за период работы с 1977 по 1982 годы, выданной Республиканской больницей г. Грозный 02.12.2003 года № 457.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Грачевский районный суд в течение месяца.

Судья: подпись

Копия верна: судья                            С.С. Мамонов

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-19/2012