Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка                                                                                21 марта 2012 года                                                                                 

         Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи            Щербинина И.А.,

при секретаре                Гордеевой И.Н., с участием представителя заявителя Коломийцева М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Криволаповой Н.И. об оспаривании решения администрации муниципального образования Старомарьевского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края от 03.06.2011 года

                                           У С Т А Н О В И Л:

Криволапова Н.И. обратилась в Грачёвский районный суд Ставропольского края с заявлением об оспаривании решения администрации муниципального образования Старомарьевского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края от 03.06.2011 года.

В судебное заседание заявитель Криволапова Н.И., извещенная о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явилась. Сведений об уважительности причин не явки суд не представила. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Коломийцев М.Г. поддержал заявленные требований, суду пояснил, что 20 августа 2010 года Постановлением администрации муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края № 546, семья Криволаповой Н.И. включена в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»на2002-2010 годы за № 5.03 июня 2011 года постановлением администрации муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края № 223 семья Криволаповой Н.И. была исключена из списка. Криволапвой Н.И. постановление от 03.06.2011 года № 223 получено по её заявлению только 24.02.2012 года, после чего у неё появилась возможность его обжалования. Считаетпостановление администрации муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края от 03 июня 2011 года № 223 «О снятии с учета, граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий», не законным и необоснованным, нарушающим право семьи Криволаповой Н.И. на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки.Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года № 285 утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» (далее Правила).Пунктом 5 Правил установлено, что участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.Согласно пункту 8 Правил право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета предоставляется молодой семье только один раз.В соответствии с пунктом 18 Правил основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются: а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил; б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета. Учитывая, что семья Криволаповой Н.И. была признана нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям предусмотренным законом, ранее правом на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета не пользовалась, считает, что у администрации муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края не имелось законных оснований для исключения семьи Криволаповой Н.И. из списков, нуждающихся в улучшении жилищных условий по федеральной целевой программы «Жилище» подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». На основании изложенного просит суд признать постановление администрации муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края от 03 июня 2011 ода № 223 «О снятии с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий» незаконным, со дня его принятия. Обязать администрацию муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края восстановить молодую семью Криволаповой Н.И. в очереди на получение субсидии в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по федеральной целевой программы «Жилище» программы «Обеспечение жильем молодых семей».

       В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования Старомарьевского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края не явился. О месте и времени проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом. Согласно поступившему письму просят суд рассмотреть дело в их отсутствие принять решение на усмотрение суда.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного правового акта незаконным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, недействительными, являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными актами, решениями и действиями (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующими требованиями.

Как следует из материалов дела и установлено судом, семья Криволаповой Н.И. была признана постановлением главы администрации муниципального образования Старомарьевского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края от 20.08.2010 года № 546 нуждающейся в улучшении жилищных условий. Затем администрацией муниципального образования Грачёвского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края от 03.06.2011 года № 223 семья Криволаповой Н.И. была исключена из списка граждан, по основаниям п. 1 п.п. 5 ст. 56 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 года № 188-ФЗ.

На учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий семья Криволаповой Н.И. была поставлена в соответствии с указанными нормами.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие оснований для снятия семьи Криволаповой Н.И. с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, суду не представлено.

Анализируя изложенное, суд считает, что семья Криволаповой Н.И. не имеет жилого помещения для постоянного проживания и не обеспечена таковым, в связи с чем, имеет право на улучшение жилищных условий и правом на улучшение жилищных условий за счет государственных средств ранее не пользовалась.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что оснований для снятия семьи Криволаповой Н.И. с учета, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, у администрации муниципального образования Старомарьевского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края не имелось.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать постановление администрации муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края от 03 июня 2011 ода № 223 «О снятии с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий» незаконным, со дня его принятия.

Обязать администрацию муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края восстановить молодую семью Криволаповой Н.И. в очереди на получение субсидии в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по федеральной целевой программы «Жилище» программы «Обеспечение жильем молодых семей».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца.

Судья:             И.А. Щербинин

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу