П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с. Грачевка 17 января 2012 года Судья Грачевского районного суда Ставропольского края Пилипенко Г.Б., при секретаре Поляковой Е.В., с участием представителя правонарушителя Арчаковой Ю.А. (на основании доверенности), государственного инспектора ДН ОГИБДД Денисенко Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Климкина А.М. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: 19.12.2011 года, Климкин А.М., являсь должностным лицом ЗАО «Тандер» и ответственным за содержание смотрового колодца водопровода, не выполнил законного предписания № 108 начальника ОГИБДД отдела МВД России по Грачёвскому району Шелеста Г.В. о восстановлении в течение трех часов, отсутствующей крышки люка смотрового колодца водопровода, предусмотренного в соответствии с п. 3.1.12. ГОСТ Р50597-93. в течение трех часов. 19.12.2011 года в отношении директора ЗАО «Тандер» Климкина А.М. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание правонарушитель Климкин А.М. не явился, однако о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие. Из содержания объяснения Климкина А.М. следует, что виновным в совершении правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ он себя не считает, по тем основаниям, что, по его мнению, он не является субъектом данного правонарушения и в его действиях отсутствует его вина. Считает, что ЗАО «Тандер» не несет ответственность за содержание смотрового колодца ВК-1, расположенного по ул. <адрес> с. Грачёвка. Просил суд прекратить производство по административному делу в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании представитель правонарушителя Климкина А.М. - Арчакова Ю.А. (на основании доверенности) пояснила, что она считает, что в действиях директора ЗАО «Тандер» Климкина А.М. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку ответственным за смотровой колодец ВК-1, расположенном по <адрес> с. Грачёвка, ЗАО «Тандер» не является. Кроме того, она также пояснила, что из ответа от 14.12.2011 года директора ФГУ «Ставрополькрайводоканал» Сенгиеевский «Межрайводоканал» Деревянко А.И. не следует, что ЗАО «Тандер» является ответственным лицом за содержание смотрового колодца КВ-1, расположенного по адресу: с.Грачевка, <адрес> Также она дополнила, что в настоящее время руководством ЗАО «Тандер» данное правонарушение устранено, на смотровом колодце КВ-1, расположенном по адресу: с.Грачевка, <адрес> установлена крышка люка смотрового колодца водопровода. Просит суд прекратить производство по административному делу в отношении Климкина А.М., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании государственный инспектор ДН ОГИБДД Денисенко Д.А. пояснил, что 19.12.2011 года в отношении директора ЗАО «Тандер» Климкина А.М. был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку Климкин А.М. не выполнил законного предписания начальника ОГИБДД отдела МВД России по Грачёвскому району Шелеста Г.В., а именно в указанный срок ( в течение 3-х часов) не восстановил отсутствующую крышку люка смотрового колодца водопровода, расположенного по <адрес> с. Грачёвка. Считает, что административный протокол в отношении Климкина А.М. составлен законно и обоснованно, поскольку ответственным лицом за смотровой колодец ВК-1, расположенного по вышеуказанному адресу является ЗАО «Тандер». Ответственным за смотровой колодец является директор ЗАО «Тандер» Климкин А.М. Просит суд привлечь Климкина А.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13 пояснил, что он является начальником участка ФГУ «Ставрополькрайводоканал» Сенгиеевский «Межрайводоканал» села Грачевка Ставропольского края. Стаж работы составляет 13 лет. Кроме того, он также пояснил, что из представленной в судебном заседании для обозрения схемы элементов водоснабжения ( водоотведения) следует, что ответственным лицом за смотровой колодец ВК-1, расположенный по вышеуказанному адресу: с.Грачевка, <адрес> является ЗАО «Тандер». Кто-либо из других абонентов к данному колодцу не подключен. Суд, выслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно протоколу № об административном правонарушении от 19.12.2011 года следует, что Климкин А.М., являясь должностным лицом ЗАО «Тандер» и ответственным за содержание смотрового колодца водопровода не выполнил законного предписания № 108 начальника ОГИБДД отдела МВД России по Грачёвскому району Шелеста Г.В. о восстановлении отсутствующей крышки люка смотрового колодца водопровода в соответствии с п. 3.1.12. ГОСТ Р50597-93, в течение трех часов, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 05). Согласно содержанию акта от 09.12.2011 года следует, что госинспектором ДН ОГИБДД отдела МВД России по Грачёвскому району Денисенко Д.А. в присутствие понятых выявлено отсутствие крышки смотрового колодца водопровода, расположенного по <адрес> с. Грачёвка (л.д. 07-08). Согласно содержанию предписания № 108 от 09 декабря 2011 года выданного начальником ОГИБДД отдела МВД России по Грачевскому району капитаном Шелестом Г.В. следует, что директору ЗАО «Тандер» Климкину А.М. предлагалось установить крышку люка смотрового колодца водопровода по <адрес> с. Грачёвка в течение трех часов, в соответствии с требованиями п. 3.1.12 ГОСТ Р 50597-93 (л.д. 09). Согласно ответа на запрос комитета СК по жилищно-коммунальному хозяйству Филиала государственного унитарного предприятия СК «Ставрополькрайводоканал»-Сенгилеевский «Межрайводоканал» № 0106/464 от 14.12.2011 года следует, что водопроводный колодец, расположенный по <адрес> с. Грачёвка является точкой подключения универсального магазина «Магнит» - ЗАО «Тандер», расположенного в с. Грачёвка, по <адрес> (л.д. 14). Из копии акта разграничения обслуживания водопроводно-канализационных сетей следует, в случае выхода из строя водопровода (включая колодец), расположенного по <адрес> <адрес> с. Грачёвка, затраты на его восстановление несет директор ЗАО «Тандер» Климкин А.М. (л.д. 15). Согласно акта разграничения балансовой принадлежности элементов систем водоснабжения и канализации и эксплуатационной ответственности сторон от 01.01.2010 года следует, что настоящий акт составлен между Сенгилеевским «Межрайводоканал», в лице директора Деревянко А.И. и ЗАО «Тандер», в лице директора Климкина А.М. о том что, между сторонами определены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон элементов систем водоснабжения и канализации абонента, расположенного в с. Грачёвка, по <адрес> (одноэтажный универсальный магазин «Магнит». По балансовой принадлежности поставщику принадлежит: разводящая водопроводная сеть до места подключения абонента; абоненту принадлежит: собственная подводящая водопроводная сеть от места врезки. По эксплуатационной ответственности поставщику принадлежит: разводящая водопроводная сеть до места подключения абонента; абоненту: собственная подводящая водопроводная сеть от места врезки (л.д. 24-25, 51, 52). Согласно копии договора № 5-110/11 на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод заключенного между ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», в лице директора филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Сенгилеевский «Межрайводоканал», Деревянко А.И. и ЗАО «Тандер», в лице директора Климкина А.М. от 01.01.2011 года следует, что предметом настоящего договора является отпуск питьевой (технической) воды ЗАО «Тандер», прием предприятием ВКХ сточных вод от ЗАО «Тандер», отбор проб сточных вод и проведение их анализов, взимание платы за сброс загрязняющих веществ (л.д. 43-47). Из копии ответа на запрос «Ставрополькрайводоканал»-Сенгилеевский «Межрайводоканал» № 01-06/12 от 13.01.2012 года следует, что согласно проектно-технической документации ответственным за смотровой колодец ВК-1 по адресу: с. Грачёвка, <адрес> является абонент ЗАО «Тандер» (л.д. 59). В Судебном заседании было установлено, что директор ЗАО «Тандер» Климкин А.М., являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение, выразившееся в непринятии мер по устранению предписания органа осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, а именно невыполнение в срок законного предписания № 108 от 09.12.2011 года, что является административным правонарушением, за которое установлена административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Суд отвергает доводы законного представителя Климкина А.М.- Арчаковой Ю.А. ( согласно доверенности) о том, что ЗАО «Тандер» не является ответственным за смотровой колодец ВК-1, расположенном по <адрес> с. Грачёвка, поскольку эти доводы опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, пояснениями свидетеля ФИО12 а также пояснениями представителя Климкина А.М.-Арчаковой Ю.А., указавшей о восстановлении руководством ЗАО «Тандер» крышки колодца ВК-1. Суд, оценив собранные по административному делу доказательства в соответствии со ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной. В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания суд руководствуетсяобщими правилами наложения административных наказаний, принципами равенства перед законом, презумпцией невиновности, законности, индивидуализации ответственности с учетом характера правонарушения, учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Суд принимает во внимание, что ранее директор ЗАО «Тандер» Климкин А.М. к административной ответственности не привлекался, а также то обстоятельство, что крышка колодца ВК-1 в настоящее время восстановлена силами руководства ЗАО «Тандер». Согласно ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф - это мера административного наказания, выраженная в денежном взыскании с физического или юридического лица. На основании вышеизложенного суд считает необходимым применить в качестве основного наказания - административный штраф в размере <данные изъяты> рублей. Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.5, 19.5 23.1, 26.2, 26.11, 29.9, 29.10, КоАП РФ, суд, П О С Т А Н О В И Л: Директора ЗАО «Тандер» Климкина А.М. привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - признать виновным. Директора ЗАО «Тандер», Климкина А.М. подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток. Судья: На момент опубликования постановление в законную силу не вступило