П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Грачёвка 27 декабря 2010 года
Судья Грачёвского районного суда Ставропольского края Пармон И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении муниципального учреждения культуры «Сергиевский Дом культуры», расположенного по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
09.12.2010 года в 10.00 часов государственным инспектором Грачёвского района по пожарному надзору С. была проведена проверка противопожарного состояния МУК «Сергиевский Дом культуры», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные стандартами нормами и правилами, а также установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности».
Определением от 10.12.2010 года материалы направлены в Грачёвский районный суд для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещения балкона второго этажа МУК ДК с. Сергиевское.
В судебном заседании представитель МУК «Сергиевский Дом культуры» директор П., признала наличие указанных нарушений, пояснила, что на данный момент они практически все устранены. Просит суд не приостанавливать деятельность помещения балкона второго этажа МУК «Сергиевский Дом культуры».
Суд, выслушав объяснение директора МУК «Сергиевский Дом культуры», исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из протокола об административном правонарушении №166 от 10.12.2010 года следует, что МУК «Сергиевский Дом культуры» были нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартными нормами и правилами «Правила пожарной безопасности», а именно: в фойе дома культуры под лестничными площадками допускаются деревянные перегородки (ППБ 01-03 п. 53); в доме культуры отсутствуют аккумуляторные батареи, рассчитанные на работу аварийного освещения не менее 1 часа (ВППБ 13-01-94 п. 4.4); помещение балкона второго этажа не обеспечено необходимым количеством первичных средств пожаротушения (огнетушителями) (ППБ 01-03 п. 108); сети внутреннего противопожарного водопровода дома культуры не приведены в исправное состояние (ППБ 01-03 п. 89), к пожарному водоему и у пожарного водоема отсутствует соответствующий указатель, выполненный с использованием светоотражающего покрытия (ППБ 01-2003 п. 90); в здании ДК отсутствуют ручные оповещатели пожара (НПБ 88-01 приложение 13); в помещении балкона второго этажа стены отделаны сгораемыми материалами в виде деревянных панелей (ППБ 01-03 п. 53); в помещении балкона второго этажа отсутствует табличка с указанием номера телефона пожарной охраны (ППБ 01-03 п.13); в помещении балкона второго этажа отсутствует указатель местоположения огнетушителя (СП 9.13130.2009 п. 423). Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны МУК «Сергиевский Дом культуры» влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время его обнаружения, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровья людей. Нарушение требований пожарной безопасности, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Судом установлено, что МУК «Сергиевский Дом культуры» были нарушены требования пожарной безопасности, что является административным правонарушением.
Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении административного наказания суд руководствуетсяобщими правилами наложения административных наказаний, принципами равенства перед законом, презумпцией невиновности, законности, индивидуализации ответственности с учетом характера правонарушения, учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, мнение должностного лица, передавшего дело на рассмотрение судье.
В протоколе об административном правонарушении №166 указано, что МУК «Сергиевский Дом культуры», привлекалось ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.
В п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства.
Правонарушения, предусмотренные ст. 20.4 КоАП РФ не имеют единый родовой объект посягательства.
Кроме того в материалах дела не имеется официальных сведений о том, что ранее МУК «Сергиевский Дом культуры» привлекалось к административной ответственности.
Суд считает, что нарушения, допущенные со стороны МУК «Сергиевский Дом культуры» не создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым применить в качестве основного наказания - предупреждение.
Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Предупреждение юридического лица назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.2, 4.3, 23.1, 26.2, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение культуры «Сергиевский Дом культуры», привлекаемое за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, расположенное по адресу: <адрес> - признать виновным.
Муниципальное учреждение культуры «Сергиевский Дом культуры» привлекаемое за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, расположенное по адресу: <адрес> подвергнуть административному наказанию в виде административного предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток. На момент опубликования решение не вступило в законную силу
Судья: И.В. Пармон