П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Грачёвка 11 марта 2011 года
Судья Грачевского районного суда Ставропольского края Щербинин И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении главы администрации муниципального образования К. сельского совета Вольф В.В., в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
16.02.2011 года главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Грачёвского района Ш. было вынесено предписание № 14, из которого следует, что в ходе проверки 16.02.2011 года в 09 часов 00 минут были выявлены нарушения ГОСТ Р 50597-93, 522080-04, допущенные главой администрации муниципального образования К. сельского совета Вольф В.В.. По итогам проверки Вольф В.В.предложено организовать выполнение мероприятий по ликвидации зимней скользкости в адрес изъят. Срок выполнения до 17 часов 00 минут 16.02.2011 года. Однако, главой администрации муниципального образования К. сельского совета Вольф В.В. в установленный срок предписание от 16.02.2011 года, исполнено не было. По данному факту 16.02.2011 года старшим ГИДН ОГИБДД ОВД по Грачёвскому району А. в отношении Вольф В.В. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании Вольф В.В. суду пояснил, что выявленные нарушения не были выполнены в виду отсутствия четкого определения объекта по устранению зимней скользкости, вызванного сезонно-климатическими условиями.
Суд, заслушав Вольф В.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Согласно предписанию № № следует, что в ходе повседневной проверки 16.02.2011 года в 09 часов 00 минут были выявлены нарушения ГОСТ Р 50597-93, 522080-04, допущенные главой администрации муниципального образования К. сельского совета Вольф В.В.. По итогам проверки Вольф В.В.предложено организовать выполнение мероприятий по ликвидации зимней скользкости в адрес изъят. Срок выполнения до 17 часов 00 минут 16.02.2011 года.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от 16.02.2011 года, следует, что 16.02.2011 года в 17 часов 00 минут Вольф В.В., являясь должностным лицом, не выполнил в срок законного предписания ОГИБДД ОВД по Грачёвскому району № 14 от 16.02.2011 года.
Однако, предписание от 16.02.2011 года не является законным, поскольку в настоящее время «Государственный стандарт ГОСТ Р 50597-93» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N 221) утратил силу с 30 января 2004 года.
Кроме того предписание, выданное должностным лицом ОГИБДД, носит неконкретный характер, в нем не указано какие именно требования ГОСТА Р50597-93 были нарушены главой администрации муниципального образования и в чем именно заключались действия по устранению допущенного нарушения. Также не указан объект по устранению гололёда на дорожном покрытии.
Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
Суд, оценив собранные по административному делу доказательства в соответствии со ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по материалу об административном правонарушении в отношении главы администрации муниципального образования К. сельского совета Вольф В.В. прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток.
Судья И.А. Щербинин