П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Грачёвка 21 марта 2011 года
Судья Грачевского районного суда Ставропольского края Щербинин И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении главы администрации муниципального образования С. сельского совета Мельникова В.А., в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
14.02.2011 года главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Грачёвского района Ш. было вынесено предписание №, из которого следует, что в ходе проверки 14.02.2011 года в 10 часов 00 минут были выявлены нарушения ГОСТ Р 50597-93, 522080-04, допущенные главой администрации муниципального образования С. сельского совета Мельниковым В.А..По итогам проверки Мельникову В.А.предложено организовать выполнение мероприятий по ликвидации зимней скользкости в адрес изъят. Срок выполнения до 18 часов 00 минут 14.02.2011 года. Однако, главой администрации муниципального образования С. сельского совета Мельниковым В. А. в установленный срок предписание от дата обезличена, исполнено не было. По данному факту 15.02.2011 года старшим ГИДН ОГИБДД ОВД по Грачёвскому району А. в отношении Мельникова В.А. был составлен протокол адрес изъят об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании Мельников В.А. суду пояснил, что выявленные нарушения были устранены, о чем свидетельствует запись в журнале Учета работ по зимнему содержанию автодорог муниципального образования С. сельского совета запись №4 от 14.02.2011 года и журнале производства работ по ГУП СК «Александровское ДРСУ».
Суд, заслушав Мельникова В.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Согласно предписанию № следует, что в ходе повседневной проверки 14.02.2011 года в 10 часов 00 минут были выявлены нарушения ГОСТ Р 50597-93, 522080-04, допущенные главой администрации муниципального образования С. сельского совета Мельниковым В.А.. По итогам проверки Мельникову В.А. предложено организовать выполнение мероприятий по ликвидации зимней скользкости в адрес изъят. Срок выполнения до 18 часов 00 минут 14.02.2011 года.
Согласно протоколу об административном правонарушении адрес изъят от 15.02.2011 года, следует, что 14.02.2011 года в 18 часов 10 минут Мельников В.А., являясь должностным лицом, не выполнил в срок законного предписания ОГИБДД ОВД по Грачёвскому району № от 14.02.2011 года.
Однако, предписание от 14.02.2011 года не является законным, поскольку в настоящее время «Государственный стандарт ГОСТ Р 50597-93» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N 221) утратил силу с 30 января 2004 года.
Кроме того предписание, выданное должностным лицом ОГИБДД, носит неконкретный характер, в нем не указано какие именно требования ГОСТА Р50597-93 были нарушены главой администрации муниципального образования и в чем именно заключались действия по устранению допущенного нарушения. Также из представленных документов следует, что по адрес изъят 14.02.2011 года производились работы, а именно россыпь против гололедного материала.
Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Суд, оценив собранные по административному делу доказательства в соответствии со ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по материалу об административном правонарушении в отношении главы администрации муниципального образования С. сельского совета Мельникова В.А. прекратить, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток.
Судья И.А. Щербинин
На момент публикации постановление суда не вступило в законную силу