П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Грачевка 26 апреля 2011 года
Судья Грачевского районного суда Ставропольского края Пилипенко Г.Б., с участием представителя Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» Черкашиной О.Н. (на основании доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал»,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОНД по Грачёвскому району Мельниковым С.Ф. в лаборатории участка с. Старомарьевка государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» - Сенгелеевский «Межрайводоканал» была проведена проверка противопожарного состояния, в ходе которой были выявлены следующие нарушения: здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией НПБ 110-03 п. 4, п. 14; допускается нарушение огнезащитных покрытий (деревянные конструкции чердачных перекрытий не обработаны огнезащитным составом) ППБ 01-03 п. 36; при эксплуатации эвакуационных путей и выходов допускается применение горючих материалов для отделки, облицовки стен (стены отделаны горючим материалом в виде пластиковых панелей) ППБ 01-03 п. 53; двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания ППБ 01-03 п. 52; при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно по наличию на путях эвакуации и эвакуационных выходах указателей движения ППБ 01-03 п. 51; во всех помещениях на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны ППБ 01-03 п. 13; отсутствуют указатели местоположения огнетушителей СП 9.13130.2009 п. 4.2.3; на видном месте не вывешен план эвакуации людей, в случае пожара отвечающий требованиям ГоСТа (ППБ 01-03 п. 16). Нарушения, допущенные ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» влияют на возможность возникновения пожара его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Учитывая, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как сами правонарушителем, так и другими лицами, а также что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений требований пожарной безопасности.
В судебное заседание государственный инспектор Грачёвского района по пожарному надзору не явился, однако уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения административного материала надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Черкашина О.Н. (на основании доверенности) нарушения противопожарной безопасности признала полностью и пояснила, что большая их часть в настоящее время устранена. В настоящее время заключен договор подряда между ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» и ООО <данные изъяты> для выполнения монтажных и пусконаладочных работ охранно-пожарной сигнализации в лаборатории участка с. Старомарьевка. Обязуется в срок до 01.07.2011 года устранить все допущенные нарушения. Просит суд назначить нестрогое наказание.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», были нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартными нормами и правилами «Правила пожарной безопасности».
Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, и оценив доказательства, суд считает установленным, что ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», были нарушены требования пожарной безопасности, что является административным правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Суд, оценив собранные по административному делу доказательства в соответствии со ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - доказанной в полном объеме.
При назначении наказания, судом в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного суд считает, что наложение административного штрафа на ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» нецелесообразно, поскольку допущенные нарушения правил пожарной безопасности были вызваны недофинансированием учреждения, и обязательство выплатить штраф может поставить его в более затруднительное материальное положение, административное приостановление деятельности назначается лишь, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В данном случае обеспечение реальности исполнения наказания и достижение целей административной ответственности может быть достигнуто путем применения административного наказания в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.2, 4.3, 23.1, 26.2, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», привлекаемое за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - признать виновным.
Юридическое лицо Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток.
Судья: На момент опубликования постановление в законную силу не вступило