решение по иску Тетерева о взыскании задолженности по выплате единовременного денежного вознограждения в связи с выходом на пенсию



Дело

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 декабря 2010 года                                                                  <адрес>

<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковригина Н.В.,

при секретаре Рындиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тетерева Николая Филипповича к муниципальному образованию (МО) «Сосновский сельсовет» <адрес> о взыскании единовременной денежной выплаты, а также начисленной и невыплаченной ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании единовременной денежной выплаты, а также начисленной и невыплаченной ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости.

Свои требования истец мотивировал тем, что на основании решения Собрания депутатов Сосновского сельсовета <адрес> от                     15 февраля 2010 года № 1/100 он уволен с должности главы Сосновского сельсовета в связи с уходом на пенсию с 15 февраля 2010 года. Ему назначена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости. Однако за июль, август, сентябрь, октябрь 2010 года указанная доплата ответчиком ему не выплачивается, в связи с чем образовалась задолженность в сумме                                        28 744 рубля.

Кроме того, он в соответствии с Правилами о пенсионном обеспечении выборных должностных лиц местного самоуправления и лиц, замещавших муниципальные должности в органах местного самоуправления Сосновского сельсовета <адрес>, утвержденных решением Собрания депутатов Сосновского сельсовета <адрес> от 28 августа                  2009 года № 6/76 имеет право при выходе на пенсию по старости на единовременную денежную выплату в размере 4,5 месячного денежного вознаграждения, что составляет 102 600 рублей. Однако указанная сумма ответчиком ему не начислена и не выплачена. Поэтому вышеуказанные суммы просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании истец исковые требования, в части доплаты к трудовой пенсии уменьшил, в связи с тем, что за июль 2010 года ежемесячная доплата ответчиком ему была выплачена и просил взыскать ежемесячную доплату к трудовой пенсии за август, сентябрь, октябрь 2010 года в сумме 20862 рубля. В остальной части истец требования поддержал в полном объеме, уточнив, что единовременная денежная выплата в размере 4,5 месячного денежного вознаграждения составляет 102 636 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика МО «Сосновский сельсовет» <адрес> глава Сосновского сельсовета Хохлова Н.Д. исковые требования в части ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости за август, сентябрь, октябрь 2010 года в сумме 20 862 рублей признала полностью и пояснила, что задолженность образовалась в связи с недостаточностью денежных средств. При этом глава сельсовета, не оспаривая права истца на единовременную денежную выплату в сумме 102 636 рублей, пояснила, что администрация Сосновского сельсовета не имеет возможности начислить и выплатить истцу указанную выплату, поскольку комитет финансов <адрес> осуществил расчет нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>. При этом согласно сообщению комитета финансов <адрес> размер норматива по Сосновскому сельсовету в 2010 году составил 38,74 процента. Поэтому при начислении и выплате Тетереву Н.Ф. единовременной денежной выплаты в сумме 102 636 рублей указанный размер норматива будет превышен.

Выслушав стороны, исследовав материалы, суд считает иск удовлетворить по следующим основаниям.

       Согласно ст. 24 ч. 1Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ- в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии со 13.1 ч. 1, 14 Закона <данные изъяты> области «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в <адрес>» от 11 декабря 1998 года N 35-ЗКО - главам муниципальных образований при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности) устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - доплата к трудовой пенсии).

Финансирование доплаты к трудовой пенсии производится за счет средств местного бюджета.

В соответствии со ст. 3 Правил о пенсионном обеспечении выборных должностных лиц местного самоуправления и лиц, замещавших муниципальные должности в органах местного самоуправления Сосновского сельсовета <адрес>, утвержденных решением Собрания депутатов Сосновского сельсовета <адрес> от 28 августа                  2009 года № 6/76 - главе сельсовета при выходе на трудовую пенсию по старости устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что Тетереву Н.Ф., была назначена трудовая пенсия по старости с 13 декабря 2008 года на общих основаниях, в связи с достижением возраста 60 лет. Истец занимал должность главы администрации Сосновского сельсовета <адрес> с 3 августа 1992 года по 30 апреля 1997 года, с 9 июля 1997 года по 13 декабря 2003 года, с 17 марта 2006 года по 15 февраля 2010 года. Тетерев Н.Ф. на основании решения Собрания депутатов Сосновского сельсовета <адрес> от                          15 февраля 2010 года № 1/100 уволен с должности главы Сосновского сельсовета в связи с выходом на пенсию с 15 февраля 2010 года. Ему с                         16 февраля 2010 года была установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, которая начислялась и выплачивалась Сосновским сельсоветом. С февраля по июль 2010 года включительно указанная доплата истцу была выплачена. За август, сентябрь и октябрь 2010 года ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости истцу была начислена, однако не выплачена, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 20 862 рублей. Указанную задолженность по доплате к трудовой пенсии, на которую истец имеет право и которая представителем ответчика не оспаривается, суд считает взыскать с ответчика в пользу истца.

Кроме того, истец просит взыскать единовременную денежную выплату при выходе на пенсию в размере 4,5 месячного денежного вознаграждения, что составляет 102 636 рублей.

В соответствии со ст. 13.1 ч. 2 Закона <данные изъяты> области «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в <адрес>» от 11 декабря 1998 года N 35-ЗКО и ст. 4 Правил о пенсионном обеспечении выборных должностных лиц местного самоуправления и лиц, замещавших муниципальные должности в органах местного самоуправления Сосновского сельсовета <адрес>, утвержденных решением Собрания депутатов Сосновского сельсовета <адрес> от 28 августа 2009 года № 6/76- право на доплату к трудовой пенсии в соответствии с настоящим Законом и Правилами имеют главы муниципальных образований (сельсовета), замещавшие выборную должность не менее трех лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, указанных в пунктах 3, 6, 7, 8, 9 части 1 статьи 5 настоящего Закона.

Согласно ст. 11Вышеуказанного Закона и тех же Правил - лицам, имеющим право на доплату к трудовой пенсии, при выходе на пенсию по старости (инвалидности) с должности главы муниципального образования выплачивается единовременная денежная выплата в размере 4,5 месячного денежного вознаграждения.

       В судебном заседании установлено, что истец имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости, поскольку являлся главой Сосновского сельсовета <адрес>. Данную выборную должность он замещал более трех лет и получал денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета. Тетерев Н.Ф. с 15 февраля 2010 года был освобожден от занимаемой должности в связи с выходом на пенсию по старости. Поэтому ему должна быть выплачена единовременная денежная выплата в размере 4,5 месячного денежного вознаграждения, что составляет 102 636 рублей, так как денежное вознаграждение главы Сосновского сельсовета Тетерева Н.В. 22 808 рублей (22 808х4,5).

Единовременную денежную выплату суд взыскивает с ответчика, поскольку в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Кроме того, право на указанную единовременную выплату связано с правом на доплату к трудовой пенсии по старости, которая в силу ст. <адрес> «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в <адрес>» финансируется за счет средств местного бюджета.

Доводы представителя ответчика (со ссылкой на письмо комитета финансов <адрес>), что при начислении и выплате Тетереву Н.Ф. единовременной денежной выплаты в сумме 102 636 рублей будет превышен размер норматива формирования расходов, рассчитанный комитетом финансов <адрес> по Сосновскому сельсовету на 2010 год, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска. Право на указанную выплату связано лишь с правом истца на доплату к трудовой пенсии по старости, других ограничений, которые могли послужить основанием для отказа в удовлетворении иска, законодательством не предусмотрено. К тому же, в письме комитета финансов, на которое ссылается представитель ответчика, о запрете единовременной выплаты не указано.

Суд с ответчика взыскивает госпошлину, исходя из удовлетворенной суммы иска 123 498 рублей, которая составляет 3 670 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования «Сосновский сельсовет» <адрес> в пользу Тетерева Николая Филипповича единовременную денежную выплату в сумме 102 636 (сто две тысячи шестьсот тридцать шесть) рублей, начисленную и невыплаченную ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости за август, сентябрь, октябрь 2010 года в сумме 20 862 (двадцать тысяч восемьсот шестьдесят два) рубля 42 копейки.

Взыскать с муниципального образования «Сосновский сельсовет» <адрес> в бюджет муниципального района «<данные изъяты> район» <адрес> госпошлину в размере 3 670 (три тысячи шестьсот семьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд в течение 10 дней после принятия его в окончательной форме.

Судья:                                        Н.В. Ковригин